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充分發(fā)揮檢察職能 努力構(gòu)建和諧社會(huì)

發(fā)表時(shí)間:2006/7/23 16:37:12
目錄/提綱:……
一、構(gòu)建和諧社會(huì)是檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)
(一)構(gòu)建和諧社會(huì)是檢察機(jī)關(guān)的憲法地位決定的
(二)構(gòu)建和諧社會(huì)是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的必然結(jié)果
三是構(gòu)建和諧社會(huì)是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的客觀要求
一要?jiǎng)?wù)
二、構(gòu)建和諧社會(huì)必須強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義
(一)要以公平求和諧
(二)要以效率求和諧
(三)要以監(jiān)督求和諧
三、檢察工作必須圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展
一是深化改革,實(shí)現(xiàn)_創(chuàng)新
一要完善檢察領(lǐng)導(dǎo)_
二要完善檢察職能的運(yùn)行_
三要完善檢察人員管理_
四要完善檢察保障機(jī)制
二是提高素質(zhì),實(shí)現(xiàn)主體優(yōu)良
一要提高政治素質(zhì),包括理論修養(yǎng)、政治覺悟和職業(yè)操守等
三是改進(jìn)方法,實(shí)現(xiàn)機(jī)制靈活
四是營(yíng)造氛圍,實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化
……

  充分發(fā)揮檢察職能努力構(gòu)建和諧社會(huì)
  當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入人均gdp從1000美元—3000美元的特殊發(fā)展階段。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),這個(gè)階段既是黃金發(fā)展期,也是矛盾凸顯期,穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系制約著社會(huì)前進(jìn)的步伐。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)正是我們黨順應(yīng)這一歷史變化,為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略決策,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要深刻理解和把握構(gòu)建和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵,進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義,努力承擔(dān)起構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大任務(wù),推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立。
  一、構(gòu)建和諧社會(huì)是檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。
  檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其根本職責(zé)在于通過強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。因此,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,建設(shè)美好社會(huì),是履行檢察職能的應(yīng)有之義。
 。ㄒ唬(gòu)建和諧社會(huì)是檢察機(jī)關(guān)的憲法地位決定的。我國(guó)憲法規(guī)定:人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。我國(guó)在人民代表大會(huì)制度之下派生出行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)三個(gè)平行并列、各自獨(dú)立的國(guó)家機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)分別執(zhí)行國(guó)家的行政管理和司法裁判職能,而檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行法律監(jiān)督職能。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督地位,不僅表現(xiàn)在國(guó)家政治_中,在司法_和各種訴訟程序中,檢察機(jī)
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構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求和價(jià)值追求。檢察機(jī)關(guān)必須圍繞這一工作主題,加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè),維護(hù)公平正義,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
  (一)要以公平求和諧。公平是人們追求的基本社會(huì)價(jià)值,是社會(huì)秩序得以維系的基本理念。而司法是維護(hù)公平的最后一道屏障。當(dāng)人們之間的紛爭(zhēng)不能自己解決時(shí),當(dāng)個(gè)人的權(quán)利和尊嚴(yán)受到侵犯時(shí),人們就會(huì)寄希望于司法機(jī)關(guān),期求司法機(jī)關(guān)能夠通過法律公平地解決紛爭(zhēng),伸張正義。司法的功能就在于通過公平合理地適用法律規(guī)則,滿足人們對(duì)公平的追求。一個(gè)社會(huì),如果達(dá)不到人們對(duì)公平的要求,就沒有理由要求人們遵循它所頒布的法律和制定的行為規(guī)范,社會(huì)秩序也就蕩然無存,社會(huì)和諧也就無從談起。因此,檢察機(jī)關(guān)要通過依法履行職能,使有罪的人受到懲罰,使無罪的人不受追究,使人權(quán)得到尊重,保障法律面前人人平等,全力實(shí)現(xiàn)公平,以公平構(gòu)建社會(huì)和諧。
 。ǘ┮孕是蠛椭C。從法學(xué)理論上講,公正是司法的最終和最高目標(biāo),效率是通過司法實(shí)現(xiàn)公正的最佳狀態(tài)。在保證公正的前提下,效率是司法的內(nèi)在追求之一。其實(shí),效率本身就是公正的一個(gè)重要的價(jià)值指標(biāo)。對(duì)于群眾來說,既要求自己的官司得到公正的裁判,也希望訴訟的時(shí)間不要太長(zhǎng)。“沒有效率的正義是延誤或虛幻的正義”,“遲到的公正不是公正,遲來的正義等于無正義”。如果不講效率,久托不決,群眾的生活處于長(zhǎng)期的不穩(wěn)定狀態(tài)之中,就可能導(dǎo)致天平失衡,導(dǎo)致公正難以實(shí)現(xiàn)。司法效率不僅僅是某個(gè)糾紛與案件及時(shí)解決的問題,沒有效率,群眾訴求和社會(huì)矛盾得不到及時(shí)解決,就可能演變成“激烈的對(duì)抗和大規(guī)模的沖突”,就無法實(shí)現(xiàn)_和國(guó)家的長(zhǎng)治久安,也無法實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)。因此,檢察機(jī)關(guān)在尊崇司法公正的前提下,要研究司法規(guī)律,創(chuàng)新檢察機(jī)制,使案件在檢察環(huán)節(jié)加快進(jìn)度,加快周轉(zhuǎn),滿足人們對(duì)效率的追求,以效率體現(xiàn)公正,以效率推動(dòng)社會(huì)和諧。
 。ㄈ┮员O(jiān)督求和諧。在國(guó)家狀態(tài)中,一方面,每個(gè)公民在社會(huì)中生存生活,享受社會(huì)權(quán)利,就要遵守共同規(guī)則,使他人權(quán)利也得到尊重;另一方面,一部分人要代替廣大人民的意志,擔(dān)負(fù)執(zhí)行群眾共同行為規(guī)則的功能。雖然人民是國(guó)家的主人,但不可能全體人民都來具體地管理國(guó)家,而必須委托人民中一部分有能力、大家信得過的人,組成專門機(jī)關(guān),授予專門職權(quán),管理國(guó)家事務(wù),保持社會(huì)秩序良好,群眾安居樂業(yè)。但是,如果人們只強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)利,不愿尊重甚至侵犯他人權(quán)利時(shí);如果國(guó)家權(quán)力不能體現(xiàn)群眾意志,甚至產(chǎn)生腐敗時(shí),社會(huì)秩序就被打破,陷入混亂。檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能,要通過打擊犯罪,保護(hù)人權(quán),促進(jìn)每個(gè)公民、特別是國(guó)家工作人員遵紀(jì)守法;要通過預(yù)防職務(wù)犯罪,懲治腐敗,監(jiān)督國(guó)家工作人員依法行政,創(chuàng)建良性社會(huì)秩序,保障社會(huì)和諧。
  三、檢察工作必須圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展
  檢察機(jī)關(guān)既是和諧社會(huì)的建設(shè)者,又是和諧社會(huì)的受益者。如何通過發(fā)揮自身職能,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè),對(duì)檢察工作提出了新的挑戰(zhàn)。檢察機(jī)關(guān)必須以“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”統(tǒng)領(lǐng)檢察工作,加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè),改革創(chuàng)新,全面發(fā)展,不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。
  一是深化改革,實(shí)現(xiàn)_創(chuàng)新,F(xiàn)行的檢察制度,是在馬克思主義理論指導(dǎo)下,適應(yīng)我國(guó)政治_和基本國(guó)情,適應(yīng)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的需要建立起來的。改革開放20多年的實(shí)踐證明,現(xiàn)行檢察制度是符合中國(guó)國(guó)情的,也是有其自身優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力的。但也不可否認(rèn),目前的檢察工作還沒有完全適應(yīng)司法規(guī)律的要求,也不能滿足構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。要在中央關(guān)于司法_改革的總體框架下,圍繞強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能,保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義,對(duì)現(xiàn)行檢察制度進(jìn)行完善和發(fā)展。一要完善檢察領(lǐng)導(dǎo)_。按照憲法規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),上級(jí)檢察院應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)檢察院,但實(shí)際上檢察_被“塊塊”分割,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)職能劃分的模糊化,檢察權(quán)不能獨(dú)立行使。特別是一些地方保護(hù)主義的存在,致使檢察機(jī)關(guān)難以公正執(zhí)法。完善檢察領(lǐng)導(dǎo)_,就是要保障檢察機(jī)關(guān)職權(quán)的依法獨(dú)立行使。二要完善檢察職能的運(yùn)行_。要按照十六大關(guān)于完善司法機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分的要求,圍繞強(qiáng)化法律監(jiān)督職能,明確法律監(jiān)督的內(nèi)容和范圍,完善檢察職權(quán)的配置;按照“強(qiáng)化監(jiān)督、確保公正、提高效率”原則,完善法律監(jiān)督程序,強(qiáng)化監(jiān)督手段,保障檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的行使。要完善檢察環(huán)節(jié)的辦案程序,切實(shí)保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人的合法權(quán)益。三要完善檢察人員管理_。要尊重檢察規(guī)律,建立科學(xué)的檢察人員分類管理制度。按照責(zé)、權(quán)、利明確的原則,全 ……(未完,全文共4733字,當(dāng)前僅顯示2391字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《充分發(fā)揮檢察職能 努力構(gòu)建和諧社會(huì)》
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