學(xué)習(xí)好、宣傳好、實(shí)施好新《義務(wù)教育法》——在學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施新《義務(wù)教育法》座談會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解新《義務(wù)教育法》的重要意義和深刻內(nèi)涵
一是形成比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系，使人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)
二、切實(shí)抓好新《義務(wù)教育法》的實(shí)施
二是由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)，明確了責(zé)任主體
……

　　同志們：
　　6月29日，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第22次會(huì)議審議通過(guò)了新修訂的《義務(wù)教育法》，這是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的里程碑，我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展史也將翻開(kāi)嶄新的一頁(yè)。新《義務(wù)教育法》的頒布和實(shí)施，對(duì)于保障公民接受義務(wù)教育的權(quán)利、提高全民族素質(zhì)，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
　　我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳《義務(wù)教育法》，切實(shí)抓好《義務(wù)教育法》的貫徹實(shí)施工作。
　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解新《義務(wù)教育法》的重要意義和深刻內(nèi)涵
　　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要從全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和依法行政的高度，深刻認(rèn)識(shí)新《義務(wù)教育法》的重大意義和深刻內(nèi)涵，依法履行職責(zé)，遵守法律規(guī)定。
　　第一，新《義務(wù)教育法》明確國(guó)家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制以法律的形式固定下來(lái)，明確義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，為在新的起點(diǎn)上更好地實(shí)施九年義務(wù)教育提供了法律保障。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一是形成比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系，使人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。義務(wù)教育是現(xiàn)代國(guó)民教育體系中的核心部分，是其他各級(jí)各類教育的基礎(chǔ)。因此，對(duì)義務(wù)教育必須高度重視，優(yōu)先保障。修訂
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法》關(guān)于均衡發(fā)展的規(guī)定，有利于進(jìn)一步完善政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的_機(jī)制，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育，推動(dòng)各級(jí)政府、教育行政部門和學(xué)校切實(shí)辦好每一所學(xué)校、關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
　　第四，新《義務(wù)教育法》為進(jìn)一步完善中國(guó)特色教育法律法規(guī)體系，為全面實(shí)施依法治教提供了法制基礎(chǔ)。黨的十六大提出要到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。
　　第十屆全國(guó)人大常委會(huì)提出要在本屆任期內(nèi)爭(zhēng)取基本形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。國(guó)務(wù)院2004年提出要用10年左右的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。教育領(lǐng)域要加強(qiáng)立法工作，與社會(huì)主義法制建設(shè)的總體目標(biāo)和要求相協(xié)調(diào)。從1980年至今，已經(jīng)頒布實(shí)施了《學(xué)位條例》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》等7部專門的教育法律法規(guī)。其中一些制定時(shí)間比較早的法律法規(guī)，在一定的歷史時(shí)期發(fā)揮了比較好的法制保障作用，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，有必要進(jìn)行修訂。這次修訂《義務(wù)教育法》，針對(duì)義務(wù)教育存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求各方面意見(jiàn)，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)于義務(wù)教育的新要求，具有較強(qiáng)的時(shí)代性、針對(duì)性、規(guī)范性和前瞻性，為教育的立法提供了典范。新《義務(wù)教育法》的頒布，不僅為新時(shí)期全面推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校，加強(qiáng)教育執(zhí)法和監(jiān)督工作提供了明確的法律依據(jù)，而且為提高義務(wù)教育法制建設(shè)的整體水平奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　二、切實(shí)抓好新《義務(wù)教育法》的實(shí)施
　　吳邦國(guó)委員長(zhǎng)6月29日要求各級(jí)政府及有關(guān)部門要高度重視修改后的《義務(wù)教育法》的實(shí)施工作，將法律規(guī)定落到實(shí)處；_總理7月2日要求教育部抓緊研究貫徹《義務(wù)教育法》的具體方案和實(shí)施步驟。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)吳邦國(guó)委員長(zhǎng)和_總理的指示，切實(shí)抓好新《義務(wù)教育法》的實(shí)施工作。
　　當(dāng)前，要認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作：
　　第一，堅(jiān)持貫徹國(guó)家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。新《義務(wù)教育法》規(guī)定義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)；規(guī)定義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。法律的這些規(guī)定，明確了我國(guó)義務(wù)教育的社會(huì)主義性質(zhì)和正確的發(fā)展方向。我們對(duì)此應(yīng)當(dāng)深刻理解、切實(shí)落實(shí)。各級(jí)政府和教育行政部門要進(jìn)一步提高對(duì)素質(zhì)教育的認(rèn)識(shí)，改革教學(xué)制度，優(yōu)化課程設(shè)置，降低課程難度，精簡(jiǎn)教學(xué)內(nèi)容，提高教師素質(zhì)，改進(jìn)教學(xué)方法，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，將素質(zhì)教育貫穿到義務(wù)教育階段的全過(guò)程。要研究推進(jìn)素質(zhì)教育的具體措施，切實(shí)加強(qiáng)德育工作，啟發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地全面發(fā)展。
　　第二，切實(shí)推進(jìn)我國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)地區(qū)間、城鄉(xiāng)間及區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展存在較大差距，不利于少年兒童享有平等的受教育權(quán)利，這個(gè)問(wèn)題必須采取措施加以解決。新《義務(wù)教育法》充分地體現(xiàn)了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的重要理念。法律規(guī)定國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件；規(guī)定各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距；保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。法律要求各級(jí)人民政府要鼓勵(lì)和支持城市教師和高校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)從事義務(wù)教育工作，并鼓勵(lì)高校畢業(yè)生以志愿者方式到上述地區(qū)任教；縣級(jí)人民政府編制預(yù)算，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。這些法律規(guī)定，是促進(jìn)義務(wù)教育地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間均衡發(fā)展的基本要求，也是新時(shí)期推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的迫切需要。各級(jí)政府和教育行政部門要切實(shí)按照法律的規(guī)定，制定實(shí)施辦法，把促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
　　第三，依法落實(shí)義務(wù)教育公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障_。經(jīng)費(fèi)保障是發(fā)展義務(wù)教育的基礎(chǔ)。理順義務(wù)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，明確各級(jí)政府的投入職責(zé)，滿足適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的義務(wù)教育發(fā)展的基本需求，是解決當(dāng)前義務(wù)教育發(fā)展中諸多問(wèn)題的關(guān)鍵所在。新《義務(wù)教育法》總結(jié)了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的基本經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)財(cái)政_改革的基本要求，規(guī)定我國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的_。其要點(diǎn)一是明確各級(jí)人民政府的分擔(dān)機(jī)制，將義務(wù)教育全面納 ……（未完，全文共4854字，當(dāng)前僅顯示2452字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)習(xí)好、宣傳好、實(shí)施好新《義務(wù)教育法》——在學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施新《義務(wù)教育法》座談會(huì)上的講話》）