市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要

目錄/提綱：……
一、總則
（一）制定發(fā)展綱要的必要性
（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義
二、指導(dǎo)思想與主要目標(biāo)
（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想
（五）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則
一是堅(jiān)持減量化生產(chǎn)和可循環(huán)利用原則
二是堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合原則
三是堅(jiān)持全面部署與重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合原則
四是堅(jiān)持典型帶動與技術(shù)支持相結(jié)合原則
（六）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)
三、發(fā)展重點(diǎn)與任務(wù)
（七）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路
（八）推行企業(yè)清潔生產(chǎn)，加快園區(qū)生態(tài)化改造
（九）大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品
（十）加強(qiáng)資源開發(fā)保護(hù)，提高集約利用水平
四、主要載體和工作抓手
五、保障措施
……

　　市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要
　　一、總則
　�。ㄒ唬┲贫òl(fā)展綱要的必要性。為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委“八八戰(zhàn)略”，按照“走在前列、率先崛起”的要求，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（國發(fā)〔2005〕22號）和《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要》（浙政發(fā)〔2005〕39號），更好地促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合湖州實(shí)際，特制定本發(fā)展綱要。
　�。ǘ┭h(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。
　�。ㄈ┌l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動；是有效緩解資源瓶頸制約，建設(shè)節(jié)約型社會的根本途徑；是切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，打造生態(tài)湖州的必然要求；是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略選擇；也是“干在實(shí)處、走在前列”，全力推進(jìn)在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的重要載體。
　　二、指導(dǎo)思想與主要目標(biāo)
　　（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想。
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，依靠政府、企業(yè)與公眾的共同努力，結(jié)合轉(zhuǎn)變增長方式、創(chuàng)建生態(tài)市、緩解要素制約和建設(shè)節(jié)約型社會等重點(diǎn)工作，全面落實(shí)循環(huán)
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業(yè)體系和消費(fèi)體系，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制和框架初步確立，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　主要指標(biāo)：
　　——萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降低16%以上；萬元工業(yè)增加值取水量年均下降6%；工業(yè)固體廢棄資源綜合利用總率達(dá)到95%；工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到60%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年節(jié)能率保持3.5%以上；城市及郊區(qū)垃圾無害化處理率達(dá)100%；二氧化硫排放強(qiáng)度每年下降2%；單位土地平均投資強(qiáng)度年均增長5%以上。
　　中長期目標(biāo)（2011—2020年）：
　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念深入人心，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和支撐體系全面確立，多數(shù)產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和要求，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會建設(shè)處于全省領(lǐng)先水平；萬元生產(chǎn)總值能耗、水耗明顯降低，工業(yè)用水重復(fù)利用率明顯提高，主要污染物排放強(qiáng)度明顯下降，土地投資強(qiáng)度保持較高水平；經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生的發(fā)展模式基本建成，把我市建設(shè)成為發(fā)展全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范市。
　　三、發(fā)展重點(diǎn)與任務(wù)
　�。ㄆ撸┘涌飚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路。重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)型的高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。滾動調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，嚴(yán)格控制高能耗、高污染項(xiàng)目的建設(shè)，依法淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品；堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對資源的高度依賴性，逐步走新型工業(yè)化道路。
　�。ò耍┩菩衅髽I(yè)清潔生產(chǎn)，加快園區(qū)生態(tài)化改造。按照《清潔生產(chǎn)法》的要求，加大推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)力度。引導(dǎo)調(diào)整工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提倡園區(qū)建設(shè)專業(yè)化，創(chuàng)建具有行業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域特色的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
　�。ň牛┐罅Πl(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品。依托環(huán)保產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集聚優(yōu)勢，研究制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，提出環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推進(jìn)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。鼓勵企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展節(jié)能電機(jī)、節(jié)能照明、陽光電池等節(jié)能產(chǎn)品和裝備。
　�。ㄊ┘訌�(qiáng)資源開發(fā)保護(hù)，提高集約利用水平。全面開展農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，提高渠系水利用系數(shù)；做好高耗水行業(yè)的節(jié)水工作，提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率；繼續(xù)抓好節(jié)水型城市各項(xiàng)工作。嚴(yán)格耕地保護(hù)，完善土地利用管理，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)用地；繼續(xù)實(shí)行建設(shè)用地投資強(qiáng)度和容積率“雙控”標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣節(jié)材技術(shù)，提倡使用可再生材料、鼓勵使用可替代材料、推廣使用新型建材。
　�。ㄊ唬⿲�(shí)行節(jié)約開發(fā)并舉，提高能源使用效率。加大節(jié)能技術(shù)改造，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)和綜合利用電廠等新能源開發(fā)利用項(xiàng)目。推廣應(yīng)用高效節(jié)能鍋爐、風(fēng)機(jī)、電動機(jī)、變壓器和綠色照明、節(jié)能家電。全面實(shí)施和應(yīng)用節(jié)能用具，合理利用太陽能等再生資源，推進(jìn)節(jié)能建筑、節(jié)能小區(qū)建設(shè)。
　�。ㄊ⿵�(qiáng)化廢棄物再循環(huán)，提高資源綜合利用。推行城市生活垃圾的分揀；加快建設(shè)廢舊家電、電子產(chǎn)品及廢舊電池的回收處理體系；扶植垃圾焚燒發(fā)電等資源再生利用產(chǎn)業(yè)，不斷提高垃圾無害化處理水平。
　　（十三）發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。推廣應(yīng)用加快農(nóng)業(yè)污染物的減量化和資源化利用技術(shù)，保障無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品的開發(fā)生產(chǎn)；加快農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)步伐，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)；積極推廣沼氣利用技術(shù)和生態(tài)能源模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用；鼓勵畜禽集中養(yǎng)殖，大力開展家禽養(yǎng)殖污染、漁業(yè)養(yǎng)殖排放水的生態(tài)化處理；推廣秸桿綜合利用，提倡使用有機(jī)肥，有效控制和治理農(nóng)業(yè)面源污染；繼續(xù)推進(jìn)“百村示范、千村整治”工程，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和污水處理，潔化美化農(nóng)村環(huán)境。
　　（十四）積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，提高文明生活水準(zhǔn)。逐步提高政府采購中使用可循環(huán)使用產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水無污染綠色產(chǎn)品的比例；倡導(dǎo)理性消費(fèi)與綠色消費(fèi)；繼續(xù)開展創(chuàng)建“綠色飯店””、“綠色醫(yī)院”、“綠色學(xué)�！�、“綠色社區(qū)”活動，積極推進(jìn)生態(tài)旅游；提倡使用雙燃料汽車等節(jié)能環(huán)保型汽車，解決交通沿線的噪聲及環(huán)境污染問題。
　　四、主要載體和工作抓手
　�。ㄊ澹┤尕瀼厝　�991行動計(jì)劃”。立足全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，以“八個(gè)一批示范工程”，即培育一批清潔生產(chǎn)企業(yè)、提升一批資源綜合利用企業(yè)、改造一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)、建設(shè)一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園、創(chuàng)建一批綠色飯店、綠色學(xué)校，推廣一批節(jié)能、降耗、治污、可循環(huán)關(guān)鍵共性技術(shù)，建設(shè)一批節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材和綠色建筑，鞏固一批生態(tài)社區(qū)和生態(tài)村為抓手，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和節(jié)約型社會等方面組織實(shí)施相關(guān)行動計(jì)劃，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　（十六）全面實(shí)施“4612”行動計(jì)劃，推進(jìn)循環(huán)型農(nóng)業(yè)建設(shè)。突出抓好推廣立體種植養(yǎng)殖、發(fā)展綠色安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè) ……（未完，全文共4812字，當(dāng)前僅顯示2431字，請閱讀下面提示信息。收藏《市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要》）