縣經(jīng)濟論文:談承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略選擇

目錄/提綱：……
一是“小水電”強縣沒電用
二是新建房主沒房住
三是企業(yè)找不到“打工仔”
（一）發(fā)展縣域經(jīng)濟必須有準確的產(chǎn)業(yè)定位
（二）發(fā)展縣域經(jīng)濟必須樹立正確的區(qū)域觀
（三）發(fā)展縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)定位要突出區(qū)域特色
（四）發(fā)展縣域經(jīng)濟必須堅持民營化的道路
（五）發(fā)展縣域經(jīng)濟必須突出產(chǎn)業(yè)集群
（六）發(fā)展縣域經(jīng)濟必須擴大信貸資金的投入
（七）發(fā)展縣域經(jīng)濟必須大力優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境
（八）發(fā)展縣域經(jīng)濟要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用
……

　　藍山毛織城迅速崛起探秘
　　——兼談承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略選擇
　　縣域經(jīng)濟是以縣為行政區(qū)劃的區(qū)域經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟的基礎，在國民經(jīng)濟中的地位舉足輕重。當前，在西部大開發(fā)、東部大開放的背景下，作為中部地區(qū)的湖南省如何加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，盡快融入泛珠三角經(jīng)濟圈，是擺在各級各部門的重要課題。而透過對湖南省藍山縣經(jīng)濟的崛起，尤其是藍山毛織城迅速崛起的深入分析和探索，對于我們研究縣域經(jīng)濟發(fā)展課題，做好承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略選擇，都將具有十分重要的意義。
　　背景一：“泛珠三角”經(jīng)濟圈構(gòu)建全面啟動
　　不久前召開的“泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇”，標志著我國最大的新型區(qū)域合作組織——“9+2”“泛珠三角”經(jīng)濟圈正式啟動，并打造“1358”經(jīng)濟圈，即構(gòu)建1小時(大珠三角)、3小時(廣東)、5小時(大華南)、8小時(泛珠三角)人流、物流、休閑旅游圈。這是一個占全國面積的1/5，人口的1/3強，gdp的1/3的超級經(jīng)濟體。對于與廣東聯(lián)系相當緊密，但
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到外省外地招工、求助。三大“反�！爆F(xiàn)象，從一個側(cè)面折射了藍山人氣趨旺，發(fā)展加速的現(xiàn)狀。有人把它稱之為“藍山現(xiàn)象”，或曰“藍山效應”。
　　背景三：藍山發(fā)展曾經(jīng)歷曲折
　　藍山經(jīng)濟曾有過輝煌的發(fā)展時期。小平同志南巡談話以后，肩扛全省發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大旗，1993年全省首屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議以藍山為開幕現(xiàn)場，當時與邵東并駕齊驅(qū)，名噪一世。但是，在發(fā)展的過程中，由于觀念、環(huán)境等一時沒有跟上來，到了2000年，步入低谷。石材生產(chǎn)由高峰期298條生產(chǎn)線，只剩下12條生產(chǎn)線，民營經(jīng)濟全面萎縮，繳稅絕對額減少892萬元，縣級財政收入3年只增加501萬元，干部、職工四、五個月領不到工資，怨聲載道�！逗先請蟆奉^版頭條予以曝光、警示。
　　把壓力當作動力，把教訓變?yōu)橹腔�，這是藍山人邁向發(fā)展的一條寶貴經(jīng)驗。進入二十一世紀后，新一屆藍山縣委、縣政府大力實施“民營立縣、外向帶動”的發(fā)展戰(zhàn)略，鐵肩硬手抓環(huán)境，集中精力抓發(fā)展，突出解決了六大問題，即：抓戰(zhàn)略研究，解決了思路不清的問題；抓集中整治，解決了環(huán)境不優(yōu)的問題；抓結(jié)構(gòu)調(diào)整(產(chǎn)業(yè)培植)，解決了效益不高的問題；抓招商引資，解決了投入不足的問題；抓項目建設，解決了總量不大的問題；抓機制創(chuàng)新，解決了存量不活的問題。短短二、三時間，藍山經(jīng)濟再度崛起，民營經(jīng)濟在全縣經(jīng)濟總量的比重上升到八成。特別是藍山毛織加工業(yè)從2001年下半年開始起步，從無到有，從慢到快，僅二年多時間，就發(fā)展到300余家，擁有織機2萬多臺（套），用工近3萬人，年工繳費收入3億元，成為湖南承接廣東沿海外向型毛織加工企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的最大基地。一年中，縣城陡然增加了一萬多名外來務工人員，人氣大旺，百業(yè)大興，可租用房屋門面全部告罄，超市、餐飲、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。兩家投資分別在540萬美元、350萬美元，計劃用工分別為6000人、4000人的大型外資企業(yè)和具有一定技術含量的港資電子公司相繼落戶藍山，一座毛織城迅速崛起，令人矚目。
　　藍山的再度崛起，呈現(xiàn)出的三種反�，F(xiàn)象，從不同側(cè)面詮釋了藍山縣近年來經(jīng)濟和社會發(fā)展的不同內(nèi)涵，三者之間也有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系。這“三種反�！爆F(xiàn)象，不僅是完全符合經(jīng)濟規(guī)律的，而且也符合科學發(fā)展觀。在一個縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速了，縣域經(jīng)濟的發(fā)展就會加快，伴之而來出現(xiàn)的矛盾，也是很正常的，這是加快發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，只有這樣，才能促使我們用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展中的問題和困難，使縣域經(jīng)濟永葆活力。
　　藍山迅速崛起的啟示
　�。ㄒ唬┌l(fā)展縣域經(jīng)濟必須有準確的產(chǎn)業(yè)定位
　　湖南的縣域經(jīng)濟如何融入“泛珠三角”經(jīng)濟圈？對此，應深入分析湘粵兩省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異，準確把握大珠三角產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的發(fā)展趨勢，按照新型工業(yè)化的要求，積極承接對方相對處于國際分工低端環(huán)節(jié)的部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并且在產(chǎn)業(yè)鏈的銜接和延伸上下工夫，從而融入大珠三角的產(chǎn)業(yè)分工體系中去。
　　審視藍山再度崛起的奧秘，最主要是得益于對自身縣情的清醒認識，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的準確定位，對戰(zhàn)略機遇的及時把握，贏得了發(fā)展的先機。為了加快藍山發(fā)展，2001年初，該縣組織開展了全縣性的大調(diào)研、大討論，客觀分析縣情，審視發(fā)展大勢，認為藍山經(jīng)濟發(fā)展具有三大優(yōu)勢并面臨難得的機遇：一是藍山毗鄰廣東，永連公路開通后，去廣州可朝發(fā)夕歸，發(fā)展“歸雁”經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢；二是藍山發(fā)展個體私營經(jīng)濟起步早，走民營化道路的觀念強，九五期間，推行國企改革，國有工業(yè)企業(yè)基本退出市場，具有_優(yōu)勢；三是藍山人經(jīng)濟意識強，民間資本比較雄厚，35萬人就有 ……（未完，全文共5425字，當前僅顯示1905字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣經(jīng)濟論文:談承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略選擇》）