又到麥?zhǔn)諘r節(jié),農(nóng)村又見田野間四處焚燒秸稈的“壯觀”場景。雖然年年政府都有三令五申禁止焚燒秸稈的通知,市民也有不能再有“狼煙四起”的呼聲,但是,“村村點火、處處冒煙,秸稈遍地、烽煙四起”的景象不但沒見少,反而有“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”之勢。那么為什么會一而再、再而三地出現(xiàn)焚燒秸稈的現(xiàn)象呢?筆者認(rèn)為,以下幾種情況不容忽視。
一是政府的宣傳不到位。實際早在1997年,農(nóng)業(yè)部就下發(fā)了
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然。草種雖與秸稈同在,但草種顆粒少比重大,往往處于秸稈下層近地面處,秸稈燃燒時火焰向上,燃燒產(chǎn)生的二氧化碳?xì)怏w密度比空氣大,使得地面秸稈燃燒不充分;另外,還有部分草種存在于土壤縫隙中,往往是秸稈燒盡,而草種卻安然無恙。秸稈主要成分為纖維素、半纖維素及少量蛋白質(zhì)多糖。這些有機物還田后,經(jīng)微生物分解為腐殖質(zhì)等成分,能改善土壤理化性狀。秸稈燃燒后,有機質(zhì)及氮、磷幾乎全部損失,草木灰中一部分鉀轉(zhuǎn)化為難以被作物吸收利用的物質(zhì)。所以,焚燒秸稈對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)沒有任何幫助作用。相反,對生態(tài)環(huán)境還會構(gòu)成大面積污染,甚至?xí)绊懙斤w機的正常起降,造成高速公路和鐵路沿線能見度降低,產(chǎn)生交通隱患。有些醫(yī)學(xué)專家甚至認(rèn)為,焚燒秸稈會產(chǎn)生大量煙粉灰塵,導(dǎo)致呼吸道感染,特別是對嬰幼兒更為嚴(yán)重。
三是懲戒的措施不到位。雖然沒到麥?zhǔn)占竟?jié),各地、各部門也都能出臺一些類似嚴(yán)禁焚燒秸稈的政策措施,但是在具體的執(zhí)行過程中,存在重管輕罰的現(xiàn)象。象征性地管理管理比較多,動真碰硬地嚴(yán)懲重罰的比較少。除非發(fā)生了重大的安全事故,才動用警li予以制止。而在農(nóng)民中,也存在一種“法不責(zé)眾”的錯誤思維,于是,你燒、我燒、大家燒,政府也只能是睜一只眼閉一只眼,市民也只能忍受著刺鼻的焦糊味和滿天飛舞的草灰粉塵。
四是市場的引導(dǎo)不到位。隨著市場的發(fā)展,秸稈在飼料業(yè)和工業(yè)原料市場的占有份額已經(jīng)越來越小,在很大程度上抑制了秸稈綜合利用。另外,秸稈還田本身就是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用的一方面,但是在具體的實施過程中,還存在很多技術(shù)上的問題,不是農(nóng)民不想推廣而是無法得到有效推廣。另外,從經(jīng)濟學(xué)角度來分析,人們在處 ……(未完,全文共1379字,當(dāng)前僅顯示877字,請閱讀下面提示信息。
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