建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、以“三化”促“三農(nóng)”，解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的途徑問題
一是以工業(yè)園區(qū)為著力點，加快推進新型工業(yè)化
二是以農(nóng)民增收入為立足點，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
三是以經(jīng)營城鎮(zhèn)為切入點，加快推進特色城鎮(zhèn)化
二、以制度促成效，解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的機制問題
一是完善考核制度
二是健全激勵制度
三是建立參與制度
三、以穩(wěn)定促和諧，解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的保障問題
……

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國加快現(xiàn)代化進程的重大歷史任務(wù)，是構(gòu)建和諧社會的偉大戰(zhàn)略部署。近年來，經(jīng)濟欠發(fā)達的**縣以中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江同志固本強基工程掛點**聯(lián)系北慣鎮(zhèn)平地村為契機，在省、市各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓好“發(fā)展工程”、“強基工程”、“和諧工程”，全縣新農(nóng)村建設(shè)取得了初步成效。從具體抓落實的層面看，經(jīng)濟發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的根本前提，只有大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，才能為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。**縣正是抓住發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟這個中心，落實“三促三解決”，全縣農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。
　　一、以“三化”促“三農(nóng)”，解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的途徑問題
　　農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是一個綜合性課題。**縣跳出“就農(nóng)言農(nóng)”的固有思維，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持多管齊下，加快推進“三化”進程，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民
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本長崎等地的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以年均5.7%的速度穩(wěn)健增長，2005年農(nóng)民人均純收入4526元，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
　　三是以經(jīng)營城鎮(zhèn)為切入點，加快推進特色城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，有利于集聚人流、物流、資金流、信息流等生產(chǎn)要素，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速農(nóng)民“洗腳上田”。**按照“不求最早、但求最好，不求最大、但求最佳”的思路，大力推進城鎮(zhèn)經(jīng)營，通過市場化運作，引進碧桂園集團投資建設(shè)燕山湖綜合開發(fā)項目，引進廣東廣雅中學(xué)和廣州振豐實業(yè)有限公司合辦**廣雅中學(xué)，引進香港客商投資建設(shè)陽江濤景度假村等，帶動全縣城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。2005年城鎮(zhèn)化水平為33%，比2000年提升了8個百分點，促進了新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及新農(nóng)村建設(shè)的加快推進。如在北慣鎮(zhèn)東鶯村，301戶農(nóng)民全部住進了小區(qū)一樣的農(nóng)民新村，村委會的四層工作大樓一樓全部出租開商鋪，充滿城市化、商業(yè)化氣息。
　　二、以制度促成效，解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的機制問題
　　沒有制度就沒有責(zé)任，沒有責(zé)任就沒有動力。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必須強化制度建設(shè)，建立健全長效機制，確保發(fā)展成效。**近年來在這方面做了一些探索和嘗試，收到了明顯的成效。
　　一是完善考核制度。結(jié)合開展固本強基工程，把發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟作為考核干部工作實績的一項重要內(nèi)容，實行縣、鎮(zhèn)、村三級目標管理責(zé)任制，落實科學(xué)的實績考核制度，把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標變?yōu)橛残匀蝿?wù)，并且把考核結(jié)果和選拔任用干部緊密結(jié)合起來，優(yōu)先選拔任用經(jīng)濟發(fā)展成效好的干部，大大提高全縣各級干部的工作主動性，實現(xiàn)由“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變，凝聚了全縣加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的合力。
　　二是健全激勵制度。有激勵才有動力，才有創(chuàng)造力。**加強對基層干部的管理，健全激勵制度，獎勤罰懶，對個別無所作為、不思進取、違法亂紀的干部堅決撤換；對政治素質(zhì)強、工作成績顯著、能帶領(lǐng)群眾脫貧致富、具有領(lǐng)導(dǎo)能力的鎮(zhèn)、村干部，不拘一格地進行重獎和提拔任用，使之充分發(fā)揮聰明才智，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最大限度地貢獻力量。如北慣鎮(zhèn)近兩年試行村級干部激勵機制，確定4名工作出色的村支部書記享受鎮(zhèn)職工待遇，在基層干部中引起了極大反響，起到了很好的激勵和促進作用。正是健全了激勵機制，大大提高了基層干部工作的積極性，也帶出了像北慣鎮(zhèn)的平地村、東鶯村、林張村，雅韶鎮(zhèn)的柳西村等一批社會主義新農(nóng)村。
　　三是建立參與制度。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是一項繁重任務(wù)，需要社會力量共同參與。**通過加強輿論宣傳，營造建設(shè)氛圍，建立鼓勵社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)制度，鼓勵各種社會力量投身新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和社會知名人士、志愿者對農(nóng)村進行結(jié)對幫扶，促使更多的人才、智力、資金、項目等資源流向農(nóng)村，加快農(nóng)村發(fā)展步伐。北慣鎮(zhèn)平地村在這方面的實踐比較成功，通過上級部門撥給一點、掛點單位和干部捐助一點、外出人員資助一點、社會各界贊助一點、村中群眾自籌一點等“五個一”的辦法，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)上了快車道，村容村貌一年一個樣。
　　三、以穩(wěn)定促和諧，解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的保障問題
　　穩(wěn)定是發(fā)展的前提 ……（未完，全文共2623字，當(dāng)前僅顯示1667字，請閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討會上的發(fā)言》）