提高村級黨組織領導和服務能力的對策措施

目錄/提綱：……
一是思想解放不夠
二是宗旨觀念淡化
三是民主法制意識不強
四是能力素質滯后
一是“開拓型”干部
二是“公認型”干部
一是村務公開制度
二是村級財務聯簽制度
三是民主評議村干部制度
……

　　**的小康社會與和諧社會建設，重點在農村，難點也在農村。伴隨著經濟和社會的飛速發(fā)展，農村工作也發(fā)生了深刻變化，使基層黨組織面臨著一系列新的困難和挑戰(zhàn)。
　　首先是農村工作目標發(fā)生了變化。當前農村工作進入了一個新的發(fā)展時期，如何加快工業(yè)和三產發(fā)展、適應城市化進程、發(fā)展地方經濟、增強地方實力已成為了當前基層黨組織領導農村工作的首要目標。其次是農村工作內容發(fā)生了變化�，F在要求農村黨組織工作不僅要抓農業(yè)，還要抓工業(yè)、三產、城建、計劃生育、精神文明建設等；不僅要會跑田頭，還要會跑企業(yè)；不僅要善于管理，還要會科學決策。農村工作內容更廣泛，難度更大。再者是農村工作關系發(fā)生了變化。隨著民主法制的深化和依法行政的推進，靠行政手段壓人，用簡單粗暴工作方法解決問題的時代己經過去�，F在的村干部與村民，不再是指揮與服從的關系，而變成為有事要商量著辦的關系。昨天
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部民主意識淡薄，沒有充分發(fā)揮村級其他組織作用，遇到村重大事項由村兩委決定，沒有經村民代表會議討論通過，從而造成部分決策的不科學，管理的不規(guī)范，致使集體資產流失，群眾反映較大，甚至造成集體上訪等現象。四是能力素質滯后。由于思想不夠解放，不重視學習，從而導致知識老化、思想僵化、能力虛化，村級黨組織領導和服務能力和發(fā)揮的作用也大打折扣。如發(fā)展集體經濟、土地征用、城市建設等當前熱點難點工作往往難以開展，工作停滯不前，帶領群眾共同致富也只能是一句空話。
　　區(qū)第十次黨代會第四次會議的報告中明確提出：“全面深化村級組織規(guī)范化建設，強化村干部教育管理，推行村級后備干部公選、村干部經濟責任審計等制度，切實解決村兩委關系不協(xié)調、村干部后繼乏人、村集體經濟薄弱等深層次問題�！比绾尾扇∮行Т胧�，切實解決問題，貫徹落實區(qū)委要求，建設一個強有力、能戰(zhàn)斗的村級黨組織，己成為擺在我們面前的一大難題。通過農村黨員先進性教育活動，本人感受所駐的**街道**村黨支部在村級黨組織領導和服務能力方面做得比較到位，一些經驗可以在全區(qū)推廣，為此，就提高村級黨組織領導和服務能力提幾點對策措施：
　　1、健全選人用人機制，努力提高團結融合的能力。
　　團結才有戰(zhàn)斗力，融合才有生命力。村級黨組織的各項工作能否得以順利地開展，選準配強村級干部隊伍，建立一個團結的班子是關鍵，是有效地增強農村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的關鍵。為此要選好兩種類型的干部：一是“開拓型”干部。新形勢下，我們在村級干部的培養(yǎng)、選拔過程中要確定“能者上，平者讓，庸者下”的正確用人導向，打破那種求穩(wěn)不求闖、求老不求新、獅不求遠的老觀念、老思路。引入競爭機制，選用那些能致力于發(fā)展集體經濟，帶領群眾共同致富的“開拓型”干部。二是“公認型”干部。我們要把工作出色、自身過硬、群眾公認的“公認型”干部，按照規(guī)范的選舉辦法和程序選出來。努力打造一批團結融合、協(xié)調統(tǒng)一、顧全大局的村級黨組織領導班子。
　　2、健全教育培訓機制，努力提高開拓創(chuàng)新的能力。實踐證明，村級黨組織的整體素質高不高，創(chuàng)新意識強不強，往往對農村全面工作起到導向、示范和帶動作用。對于村級黨組織而言，提高能力，開拓創(chuàng)新不僅僅是一種精神狀態(tài)，更是決定工作能否順利開展的重要因素。這些年來，面對于農村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的不斷加快，面對于農村_態(tài)環(huán)境的重大變化，一些村干部的素質跟不上形勢的發(fā)展、創(chuàng)新意識不強。究其原因，除了頭腦中一些慣性思維、固有框框的束縛以外，更多的則是一些同志整體素質不高，往往有創(chuàng)新發(fā)展之心而無創(chuàng)新發(fā)展之“力”所致。所以，健全村級干部教育培訓機制，提高干部整體素質顯得尤為重要。我們要把干部的教育培訓工作列入年度干部培訓計劃，采取上下聯動辦法和“實際、實用、實效”的原則，搞好村級干部的崗位培訓、學歷培訓和實用技術培訓，全面構筑起系統(tǒng)化培訓的網絡體系。使他們通過堅持不懈地努力學習，不斷改善知識結構，憑學識優(yōu)化素質，靠實踐增長才干。力爭通過幾年的滾動武培訓，使村干部的整體水平再上一個新層次，真正肩負起推動新農村建設的神圣使命。
　　3、健全辦事公開機制，努力提高科學 ……（未完，全文共3316字，當前僅顯示1675字，請閱讀下面提示信息。收藏《提高村級黨組織領導和服務能力的對策措施》）