黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作任務(wù)探索

目錄/提綱：……
一、探索激活黨內(nèi)民主的途徑和形式，找準(zhǔn)試點(diǎn)工作的著力點(diǎn)
二、探索黨代表素質(zhì)提高的途徑和形式，夯實(shí)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)
一是嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)
二是疏通出口關(guān)
三是抓好屆內(nèi)培訓(xùn)
四是對(duì)黨代表進(jìn)行年度考核和對(duì)黨代表、黨代表團(tuán)長(zhǎng)、黨代表團(tuán)進(jìn)行評(píng)優(yōu)
三、探索保障黨代表日常行權(quán)的途徑和形式，構(gòu)筑黨代會(huì)常任制試點(diǎn)的基本框架
一是拓寬四條渠道，落實(shí)黨代表的知情權(quán)
二是拓展活動(dòng)空間，落實(shí)黨代表的參與權(quán)
三是擴(kuò)大議事范圍，落實(shí)黨代表的決策權(quán)
四是建立監(jiān)督體系，落實(shí)黨代表的監(jiān)督權(quán)
四、探索黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)三者的關(guān)系，建立黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行的閉合機(jī)制
一是強(qiáng)化黨代表大會(huì)年會(huì)的作用
二是強(qiáng)化全委會(huì)的職能
三是強(qiáng)化“內(nèi)三會(huì)”的相互監(jiān)督職能
五、探索黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)三者的關(guān)系，提高黨代會(huì)常任制的運(yùn)行效力
……

　　黨代表大會(huì)常任制是我們黨從上世紀(jì)50年代中期，在黨的建設(shè)上作出的一項(xiàng)重要的制度設(shè)計(jì)。該項(xiàng)制度從1956年_在中共八大第一次系統(tǒng)地提出，到黨的十六屆四中全會(huì)作出繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)的決定，已經(jīng)歷了近50個(gè)年頭，但至今仍然未能全面鋪開，正式施行。究其原因，關(guān)鍵在涉及一些機(jī)制、_的深層次問題上未能取得創(chuàng)新、突破。因此，各常任制試點(diǎn)單位仍需加大探索、實(shí)踐的力度，不斷總結(jié)提高。**縣于2003年2月經(jīng)廣東省委批準(zhǔn)正式加入到試點(diǎn)單位行列，開始了對(duì)黨代表大會(huì)常任制的探索。在推行該項(xiàng)工作中，筆者認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)把握好五大探索任務(wù)，集中力量，敢于實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，才能使試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
　　一、探索激活黨內(nèi)民主的途徑和形式，找準(zhǔn)試點(diǎn)工作的著力點(diǎn)
　　推行黨的代表大會(huì)常任制，目的在于發(fā)展黨內(nèi)民主，為黨的肌體注入新的生機(jī)和活力。
　　**縣黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略601字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)。**縣以縣委換屆為契機(jī)，采取多項(xiàng)措施，選準(zhǔn)、選好黨代表，從入口上把好質(zhì)量關(guān)。二是疏通出口關(guān)。針對(duì)黨代表流動(dòng)頻繁，個(gè)別黨代表調(diào)離原選區(qū)其黨代表資格仍然掛名的情況，**縣對(duì)黨代表資格流動(dòng)性作出了明確的規(guī)定。三是抓好屆內(nèi)培訓(xùn)。原則上每年舉辦一期黨代表培訓(xùn)班。四是對(duì)黨代表進(jìn)行年度考核和對(duì)黨代表、黨代表團(tuán)長(zhǎng)、黨代表團(tuán)進(jìn)行評(píng)優(yōu)。
　　三、探索保障黨代表日常行權(quán)的途徑和形式，構(gòu)筑黨代會(huì)常任制試點(diǎn)的基本框架
　　保障黨代表的日常行權(quán)，是黨代會(huì)常任制的一個(gè)重要特征，是激活黨內(nèi)民主的重要途徑，是黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作的一項(xiàng)核心探索任務(wù)。
　　**縣從改革工作機(jī)制上著手，積極探索發(fā)揮黨代表作用的途徑和形式，取得了一些新的突破。首先，在黨代表大會(huì)期間，賦予黨代表五項(xiàng)民主權(quán)利：黨代表行使的權(quán)利包括選舉縣委委員和縣紀(jì)委委員，選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議的代表；聽取和審議“兩委”工作報(bào)告；按規(guī)定程序提出議題；對(duì)縣委委員、候補(bǔ)委員和縣紀(jì)委委員的工作進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督；聽取上一次黨代表大會(huì)決議事項(xiàng)的落實(shí)情況和代表提案辦理情況的說明；討論和決定轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的重大事項(xiàng)。
　　其次，在黨代會(huì)閉會(huì)期間，采取四項(xiàng)措施切實(shí)落實(shí)黨代表的“四權(quán)”。一是拓寬四條渠道，落實(shí)黨代表的知情權(quán)。這四條渠道分別是“直線”渠道：縣委召開全委會(huì)議時(shí)，邀請(qǐng)各代表團(tuán)長(zhǎng)列席會(huì)議，由代表團(tuán)長(zhǎng)將全委會(huì)的會(huì)議精神直接傳達(dá)貫徹到黨代表中去；“專線”渠道：通過成立黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室這一常設(shè)機(jī)構(gòu)，通過編印《黨代表通訊》、《**黨訊》等刊物，向黨代表通報(bào)情況，使黨代表及時(shí)了解縣委各個(gè)時(shí)期的中心工作；“干線”渠道：縣委在作出重要工作部署和重大決策前，要向黨代表發(fā)放意見征集表，廣泛征求黨代表的意見。同時(shí)，確定每月21日（遇節(jié)假日推后下一工作日）為黨代表接訪日，集中收集黨代表的意見、建議，縣委每半年要向黨代表通報(bào)一次工作情況；“支線”渠道：黨代表通過新聞媒體，如地方日?qǐng)?bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)等，了解和熟知縣委及基層黨組織的各項(xiàng)工作，關(guān)心地方黨委的建設(shè)情況等。二是拓展活動(dòng)空間，落實(shí)黨代表的參與權(quán)。閉會(huì)期間黨代表可參與三類活動(dòng)：參與代表團(tuán)的活動(dòng)；參與縣委和基層黨組織決策的活動(dòng)；參與專題調(diào)查研究活動(dòng)。三是擴(kuò)大議事范圍，落實(shí)黨代表的決策權(quán)。包括對(duì)重大事項(xiàng)的決策權(quán)和對(duì)重要人事任免的決策權(quán)：凡涉及全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展的帶戰(zhàn)略性、全局性、規(guī)劃性的重大事項(xiàng)，在決策前，要動(dòng)員、組織縣黨代表開展專項(xiàng)調(diào)研，通過座談、訪談、問卷調(diào)查等形式充分征求縣黨代表的意見；縣委全委會(huì)票決鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擬任人選和推薦人選，黨代表參與縣管干部任前考察；四是建立監(jiān)督體系，落實(shí)黨代表的監(jiān)督權(quán)。包括開展對(duì)黨代表進(jìn)行年度考核和對(duì)黨代表團(tuán)、代表團(tuán)長(zhǎng)和黨代表進(jìn)行評(píng)優(yōu)，強(qiáng)化自我監(jiān)督；開展評(píng)議質(zhì)詢活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)縣委工作部門和群團(tuán)組織的監(jiān)督。
　　四、探索黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)三者的關(guān)系，建立黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行的閉合機(jī)制
　　理順黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)（簡(jiǎn)稱“內(nèi)三會(huì)”）三者的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)權(quán)力的科學(xué)配置，是完善黨代會(huì)常任制的根本要求，是試點(diǎn)工作中的一項(xiàng)關(guān)鍵探索任務(wù)。按照共產(chǎn) ……（未完，全文共3339字，當(dāng)前僅顯示1686字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作任務(wù)探索》）