副縣長在建設工程質(zhì)量安全管理會議講話

目錄/提綱：……
二、明確五大責任主體的質(zhì)量責任，加強政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理
三、加強領導，抓好落實，全面提高建設工程質(zhì)量安全管理水平
一要檢查督導到位
二要查處到位
三要輿論監(jiān)督到位
四要工程竣工驗收備案管理到位
……

　　根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，從6月17日開始，由建設局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、房管局、執(zhí)法局、巨野鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等有關單位組成的聯(lián)合檢查組對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設工程質(zhì)量和安全情況進行了一次集中檢查。今天這次全縣建設工程質(zhì)量安全管理工作會議，既是全縣建設工程質(zhì)量大檢查的總結會，也是全縣建設工程質(zhì)量安全管理工作的動員會、誓師會。會議的主要目的是全面總結全縣建設工程質(zhì)量大檢查的情況，認真分析當前我縣建設工程質(zhì)量面臨的形勢和存在的突出問題，安排部署下步加強建設工程質(zhì)量安全管理的意見和措施，進一步總結經(jīng)驗，吸取教訓，加大力度，強化措施，全面提高我縣建設工程質(zhì)量安全管理水平。剛才，楊局長宣讀了《巨野縣人民政府辦公室關于全縣建設工程質(zhì)量大檢查情況的通報》和《巨野縣人民政府關于對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設工程進行獎懲的意見》，張主任宣讀了《巨野縣人民政府關于進一步加強建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的意見》，會議還對部分質(zhì)量較好的工程項目經(jīng)理進行了獎勵。這充分表明了縣委、縣政府對建設工程質(zhì)量安全管理工作的重視和抓好這項工作的決心和信心。希望大家認真抓好落實。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，結合這次檢查的情況，講三個方面的問題：
　　一、充分認識當前我縣建設工程質(zhì)量安全管理工作面臨
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們再不能視而不見、聽之任之了。質(zhì)量安全是工程建設的“底線”，質(zhì)量責任重于泰山，它不僅關系到投資效益的最大化，更關系到國民經(jīng)濟的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，關系到社會公共安全利益，關系到和諧社會的建立。全縣各建設單位、施工企業(yè)及有關部門的同志們必須充分認識到工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性，痛下決心，采取有力措施，切實抓好建設工程質(zhì)量安全管理工作，堅決杜絕建設工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
　　二、明確五大責任主體的質(zhì)量責任，加強政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理
　　認真落實建設工程參建五大責任主體的質(zhì)量責任，是保證建設工程質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)。五大責任主體必須各負其責，密切配合，共同提高工程質(zhì)量水平，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。
　　建設單位作為項目法人，是建設工程質(zhì)量的第一責任人，對工程建設要負全面責任，從圖紙設計、圖紙審查、規(guī)劃審批、工程招投標、施工許可到工程竣工驗收備案，無論哪個環(huán)節(jié)都必須認真履行，否則將直接影響到工程質(zhì)量。不論是開發(fā)商、投資商，還是建設單位負責人，都必須牢固樹立“質(zhì)量安全責任重于泰山”的意識，決不能刻意規(guī)避報建手續(xù)而擅自開工，決不能為追求效益而降低工程質(zhì)量，強迫施工單位使用不合格建筑材料或降低材料標準。按照有關法律法規(guī)規(guī)定，工程質(zhì)量實行終身負責制。作為項目法人，無論你到哪個單位，凡經(jīng)手的工程都要負終身責任。因此，各建設項目法人尤其是投資商和開發(fā)商必須警鐘長鳴，決不能掉以輕心。
　　施工單位是建設工程實物的直接操作者，管理水平、技術素質(zhì)、質(zhì)量安全意識直接影響工程質(zhì)量的優(yōu)劣，對工程質(zhì)量承擔著直接責任，是工程質(zhì)量的直接責任人。因此，作為施工企業(yè)必須把工程質(zhì)量放在十分突出的位置來抓，要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念。施工企業(yè)要建立和健全質(zhì)量保證體系，在內(nèi)部管理上狠下工夫。要加強項目質(zhì)量的管理，精工細做；要加強項目經(jīng)理的管理，不能隨工借用、冒用；決不能偷工減料，粗制濫造，制造豆腐渣工程，給社會和用戶帶來直接危害；決不能使用不合格原材料，要靠信譽、靠質(zhì)量求生存、求發(fā)展，否則必將承擔不可推卸的經(jīng)濟甚至法律責任。
　　監(jiān)理單位作為中介服務機構，受業(yè)主委托，對工程質(zhì)量實行監(jiān)理，是工程質(zhì)量管理的直接責任人，對工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理單位必須具備高度的責任心和鮮明的原則性，決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質(zhì)量要求，決不能與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量標準，決不能不負責任而使監(jiān)理形同虛設。監(jiān)理單位要規(guī)范自己的監(jiān)理行為，提高自身的監(jiān)理素質(zhì)和水平，制訂出切實可行的辦法，解決質(zhì)量問題，把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。監(jiān)理人員須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求，嚴格實行旁站監(jiān)理，對隱蔽工程、關鍵部位、每道工序、進場材料把關到位，對違法違規(guī)、不符合要求的建設行為必須堅決制止，不聽勸阻的要及時向建設行政主管部門及質(zhì)量監(jiān)督站報告。
　　勘察設計單位作為工程項目設計部門，對工程建設起著直接的指導作用�？辈斐晒鞘┕D設計的重要依據(jù)和前提，是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，如果不進行勘察或勘察出現(xiàn)重大失誤，以后各環(huán)節(jié)所做的努力將全部報廢。建筑設計是工程建設質(zhì)量的關鍵，我國現(xiàn)階段實行的是按圖施工，無圖施工屬違法行為，這就從根本上確定了施工圖對工程建設的重要意義。這個圖紙必須是經(jīng)過正規(guī)設計院設計的圖紙，而且是經(jīng)過審查合格的。所有工程項目嚴禁私人設計、無證設計、冒用設計，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要對有關人員給予處罰，同時不予辦理相關批準手續(xù)。
　　質(zhì)量監(jiān)督站是政府對工程質(zhì)量進行監(jiān)管的職能機構，按照國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》和建設部《質(zhì)量監(jiān)督指南》要求，質(zhì)量責任由五大責任主體承擔，質(zhì)量監(jiān)督站代表政府對五方責任主體實施監(jiān)督，對工程實體進行檢查。質(zhì)量監(jiān)督部門要切實加強宏觀管理，加大監(jiān)督和處罰力度，對存在問題多或問題嚴重的工程，該停工的停工，該整改的整改，該處罰的處罰，決不能心慈手軟。
　　大力實施“精品工程”戰(zhàn)略，促進工程質(zhì)量水平提高。要以公共建筑、小區(qū)開發(fā)和工業(yè)園區(qū)建設項目為重點，全面開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程活動，不斷總結創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗，引導企業(yè)制定創(chuàng)建精品工程的目標、計劃和措施�？h建設局要采取有針對性的激勵措施，提高企業(yè)創(chuàng)優(yōu)的積極性；同時企業(yè)也要調(diào)動項目經(jīng)理創(chuàng)優(yōu)的積極性，企業(yè)可對項目部制訂獎勵措施，鼓勵創(chuàng)優(yōu)。這樣從主管部門、施工企業(yè)到項目經(jīng)理，在建筑行業(yè)內(nèi)形成一股以干優(yōu)質(zhì)工程為榮、爭創(chuàng)精品工程的濃厚氛圍，從而帶動我縣工程質(zhì)量水平的提高。
　　三、加強領導，抓好落實，全面提 ……（未完，全文共4672字，當前僅顯示2360字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在建設工程質(zhì)量安全管理會議講話》）