人民監(jiān)督員制度試點工作兩周年情況匯報

目錄/提綱：……
一、區(qū)委政府重視人大政協(xié)支持
二、創(chuàng)造工作條件誠懇接受監(jiān)督
三、突出監(jiān)督重點確保監(jiān)督實效
五是辦案中出現(xiàn)辦案人員徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀等情況
四、加強監(jiān)督宣傳透明監(jiān)督效果
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　　人民監(jiān)督員制度試點工作兩周年情況匯報
　　各位領導、人民監(jiān)督員：
　　按照最高人民檢察院的統(tǒng)一部署，二○○三年十月，**區(qū)檢察院作為全國首批進行人民監(jiān)督員制度試點的基層檢察院，積極開展了對職務犯罪案件中擬作撤案、不起訴、不服逮捕“三類”案件的監(jiān)督。兩年來，在市檢察院和區(qū)委領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持下，人民監(jiān)督員制度試點工作有新的拓展，共監(jiān)督“三類”案件7件8人，已全部監(jiān)督結(jié)案，取得了預期成效，促進了查辦職務犯罪工作的開展�，F(xiàn)將開展人民監(jiān)督員制度試點工作兩年來的主要情況匯報如下：
　　一、區(qū)委政府重視人大政協(xié)支持
　　我院決定開展人民監(jiān)督員工作試點后，向區(qū)委報送了開展此項工作的實施方案，區(qū)委迅速批復同意實施，市委常委、區(qū)委書記、區(qū)人大主任***批示：檢察機關(guān)要主動接受人民監(jiān)督員監(jiān)督，深入細致、扎實有效地推進人民監(jiān)督員制度試點工作，區(qū)政府要盡力為做好此項工作提供必要的經(jīng)費保障。區(qū)委成立了以副書記***為組長，區(qū)委常委、區(qū)政法委書記***、區(qū)人大副主任***、區(qū)政協(xié)副主席***、區(qū)
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作補貼，給予每個人民監(jiān)督員相應的交通、通訊、辦案加班費補貼，使人民監(jiān)督員熱心、專心做好監(jiān)督工作。為使人民監(jiān)督員全面進入監(jiān)督狀態(tài)，擔當好監(jiān)督職責，在對“三類”案件實施監(jiān)督的同時，不失時機組織人民監(jiān)督員視察駐看守所檢察室和對本院查辦職務犯罪活動進行執(zhí)法檢查，認真聽取意見和建議。如去年10月28日，人民監(jiān)督員在視察本院駐看守所檢察室和區(qū)看守所中，善意地提出加強檢察室及看守所規(guī)范化建設的建議，我院立即會同看守所認真整改，促進了檢察室和看守所工作的深入開展。今年8月，區(qū)人大常委會聽取我院監(jiān)所檢察工作專題報告后，對駐所檢察工作給予了充分肯定。
　　三、突出監(jiān)督重點確保監(jiān)督實效
　　人民監(jiān)督員的監(jiān)督是檢察機關(guān)查辦職務犯罪工作自覺接受外部監(jiān)督的有效償試。所以，為了實實在在地推進人民監(jiān)督員制度試點工作，我院在三個方面支持人民監(jiān)督員監(jiān)督，自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督。
　　1、突出監(jiān)督重點，搞好個案監(jiān)督。按照高檢院文件的規(guī)定，我們將擬作撤案、不訴和不服逮捕“三類案件”，無一例外，件件進入監(jiān)督程序，案案講究監(jiān)督效果，經(jīng)過兩年來的實踐，已得到社會各界的支持和認同，取得初步成效。兩年來所納入監(jiān)督的7件案件，均屬于高檢院明文規(guī)定的“三類”案件。從案件性質(zhì)上看，有私分國有資產(chǎn)1件、行賄1件、貪污2件、玩忽職守3件；從監(jiān)督內(nèi)容看，監(jiān)督撤案3件、不訴4件。從監(jiān)督結(jié)果看，人民監(jiān)督員與檢察機關(guān)意見一致6件7人，意見不一致1件1人。如馬暢政不服免訴申訴案，馬2005年1月30日向**市檢察院書面申訴，不服我院免予起訴決定，市檢察院于2月18日交辦于我院。我院3月1日立案復查，經(jīng)復查認為，馬在擔任**萬泰集團車業(yè)公司常務副經(jīng)理期間，購銷汽車中獲利4,000元。經(jīng)復查對4,000元的去向，證人證言矛盾很多，認定據(jù)為己有事實不清證據(jù)不足，以貪污罪免予起訴明顯不當。根據(jù)最高人民檢察院有關(guān)規(guī)定，移送人民監(jiān)督員監(jiān)督。2005年6月3日，經(jīng)人民監(jiān)督員集體討論認為，馬暢政不服免訴申訴案事實不清、證據(jù)不足，以貪污罪免訴不當，一致同意撤銷原免予起訴決定和撤銷案件。
　　2、拓寬監(jiān)督范圍，推進執(zhí)法監(jiān)督。在搞好試點、取得成效的基礎上，去年以來，我們主動把人民監(jiān)督員監(jiān)督延伸到對我院查辦職務犯罪執(zhí)法活動的全過程。2004年8月17日上午，**區(qū)三名人民監(jiān)督員冒著酷暑到發(fā)案單位工商銀行**分行（**區(qū)檢察院在該行偵辦2件挪用、貪污大案），聽取該行黨委副書記、副行長胡毓川對區(qū)檢察院辦案活動的情況介紹；接著，又驅(qū)車趕到看守所，會見了在押被告人王鐵慶（原**區(qū)政府副縣級助理調(diào)研員、區(qū)交通局局長，因涉嫌受賄20余萬元被區(qū)檢察院立案偵查，已判刑6年），調(diào)查辦案人員在執(zhí)法活動中是否依法辦案、有無違規(guī)違法等行為。通過多方面的調(diào)查和了解，未發(fā)現(xiàn)違法執(zhí)法，人民監(jiān)督員對我院查辦職務犯罪有了深入的了解。今年8月，我院又在全市檢察機關(guān)率先推出了人民監(jiān)督員對查辦職務犯罪“五種情形”監(jiān)督新舉措，使監(jiān)督工作前進了一大步。監(jiān)督的“五種情形”：一是應當立案而不立案或者不應當立案而立案的；二是超期羈押職務犯罪嫌疑人的；三是違法搜查、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的；四是應當給予刑事賠償而不依法確認或者不執(zhí)行刑事賠償決定的；五是辦案中出現(xiàn)辦案人員徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀等情況。對這“五種”情形，職務犯罪嫌疑人可以委托律師或通過其近親屬向人民監(jiān)督員反映、要求監(jiān)督、要求糾正；人民監(jiān)督員通過深入職務犯罪發(fā)案單位調(diào)查或座談等方式獲得；還可以通過到監(jiān)獄、看守所會見嫌疑人了解和掌握。對這五種情形，只要發(fā)生，我院立即啟動監(jiān)督程序，進行陽光整改，決不含糊。
　　3、依法依規(guī)監(jiān)督，尊重監(jiān)督意見。尊重人民監(jiān)督員監(jiān)督意見，就是積極支持、自覺接受監(jiān)督。如2003年11月，我院反貪局對賈漢生涉嫌行賄案偵查 ……（未完，全文共4018字，當前僅顯示2029字，請閱讀下面提示信息。收藏《人民監(jiān)督員制度試點工作兩周年情況匯報》）