貫徹落實行政監(jiān)察法情況的報告

目錄/提綱：……
一、貫徹實施《行政監(jiān)察法》所做的主要工作
（二）把貫徹實施《行政監(jiān)察法》同構(gòu)建和諧社會結(jié)合起來，維護群眾利益
（三）把貫徹實施《行政監(jiān)察法》同發(fā)展第一要務(wù)結(jié)合起來，促進經(jīng)濟發(fā)展
（四）把貫徹實施《行政監(jiān)察法》同查處違紀(jì)違法案件結(jié)合起來，確保廉潔勤政
（五）把貫徹實施《行政監(jiān)察法》同建立陽光政務(wù)結(jié)合起來，規(guī)范從政行為
二、貫徹實施《行政監(jiān)察法》的幾點體會
三、今后的工作打算
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　　主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
　　1997年5月9日召開的八屆全國人大常委會第二十五次會議，通過了《中華人民共和國行政監(jiān)察法》（以下簡稱《行政監(jiān)察法》）。幾年來，全市認真貫徹實施《行政監(jiān)察法》，取得了比較明顯的成效，為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府發(fā)揮了重要作用。下面，我受市人民政府的委托，將我市2005年以來貫徹實施《行政監(jiān)察法》的情況向市三屆人大常委會第七次會議報告如下，請予審議。
　　一、貫徹實施《行政監(jiān)察法》所做的主要工作
　　2005年以來，我們堅持以學(xué)習(xí)宣傳為基礎(chǔ)，以完善制度為保障，以促進依法行政為目標(biāo)，推進了《行政監(jiān)察法》的貫徹實施。工作中，我們主要是做到了“五個結(jié)合”：
　�。ㄒ唬┌沿瀼貙嵤缎姓O(jiān)察法》同落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，促進依法行政檢查國家行政機關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題，是《行政監(jiān)察法》賦予監(jiān)察機關(guān)的首要職責(zé)。我們緊緊圍繞黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的貫徹落實，充分履行職責(zé)，加大監(jiān)察力度，促進了行政機關(guān)依法行政。
　　一是加強政令檢查。我們結(jié)合**實際，把市委、市政府出臺
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略770字，正式會員可完整閱讀）……　
強烈的“上學(xué)難”、“行路難”、“看病貴”、“負擔(dān)重”以及亂執(zhí)法、亂收費、亂罰款、亂攤派等突出問題，會同有關(guān)部門，加大治理力度。全市共查處中小學(xué)亂收費案件55件，處理有關(guān)責(zé)任人28人，清退各種違規(guī)收費1202萬元；查處公路“三亂”案件12件，處理責(zé)任人7人；實行藥品招標(biāo)采購，使藥品平均降價20%左右，減輕患者醫(yī)藥費負擔(dān)1200多萬元；廢止涉及收費文件32份，取消各種亂收費項目269項，減輕企業(yè)負擔(dān)1.37億元；查處涉及加重農(nóng)民負擔(dān)的問題12個，清理農(nóng)民負擔(dān)違規(guī)資金837.9萬元。
　　三是認真做好重大責(zé)任事故的調(diào)查處理工作。2005年，查處重大安全責(zé)任事故4起，對8名有關(guān)責(zé)任人給予了紀(jì)律處分，促進了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。我市堅決維護群眾利益的作法，受到了監(jiān)察部和省監(jiān)察廳的充分肯定，并印發(fā)專題材料進行推廣�！逗比請蟆芬苍陬^版進行了報道。
　�。ㄈ┌沿瀼貙嵤缎姓O(jiān)察法》同發(fā)展第一要務(wù)結(jié)合起來，促進經(jīng)濟發(fā)展
　　全市各級監(jiān)察機關(guān)緊扣發(fā)展主題，強化監(jiān)督檢查，切實解決阻礙經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，著力營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
　　一是積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。我們積極配合有關(guān)部門加大對土地市場、建筑市場、房地產(chǎn)市場的整治力度，嚴肅查處了有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部在國有土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中搞暗箱操作、虛假招標(biāo)以及貪污受賄、以權(quán)謀私的案件4件，較好地維護了市場經(jīng)濟秩序。
　　二是積極服務(wù)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略。市監(jiān)察局制定了服務(wù)“工業(yè)興市”的6條意見，充分履行保護、懲處、教育、監(jiān)督職能，對重點項目、重點單位加強了監(jiān)督檢查，保證了“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的順利實施。我們“強化監(jiān)督檢查，服務(wù)工業(yè)興市”的作法，得到了市委、市政府的充分肯定。
　�。ㄋ模┌沿瀼貙嵤缎姓O(jiān)察法》同查處違紀(jì)違法案件結(jié)合起來，確保廉潔勤政
　　腐敗行為嚴重損害了國家行政機關(guān)和國家公務(wù)員的形象，影響了干群關(guān)系。2005年，全市各級監(jiān)察機關(guān)以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的案件為重點，著重查處貪污賄賂的案件，資源配置領(lǐng)域的腐敗案件，國有資產(chǎn)嚴重流失的案件，執(zhí)法人員徇私枉法的案件，有力地維護了紀(jì)律的嚴肅性。全市共受理群眾舉報2692件，立案查處483件，其中萬元以上經(jīng)濟案件178件。查結(jié)案件403件，給予紀(jì)律處分389人，其中縣級干部9人，科級干部71人，移送司法機關(guān)處理50人，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失2100多萬元。比較有影響的案件有：市建委原主任江高章案；**開發(fā)區(qū)原黨委書記、管委會主任張幫泉窩案；公安縣法院原院長袁本義窩案；市農(nóng)機大廈賤賣案等。通過查辦大案要案，不僅有力地懲治了腐敗行為，震懾了腐敗分子，而且教育了廣大國家公務(wù)員，增強了人民群眾反腐敗的信心。
　�。ㄎ澹┌沿瀼貙嵤缎姓O(jiān)察法》同建立陽光政務(wù)結(jié)合起來，規(guī)范從政行為
　　堅持用改革的辦法和發(fā)展的思路統(tǒng)領(lǐng)預(yù)防和治理腐敗工作，是反腐敗斗爭向縱深發(fā)展的必然趨勢和要求。我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)部門，從改革現(xiàn)行_、機制和制度入手，整體推進源頭治腐工作。
　　一是充分發(fā)揮組織謀劃、監(jiān)督檢查和宣傳指導(dǎo)的作用，積極協(xié)助政府主抓。我們就源頭治腐工作向市委、市政府提出意見與建議，并按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，將源頭治腐工作任務(wù)進行具體分解，明確牽頭部門和配合部門的責(zé)任，提出工作目標(biāo)和措施，主動為政府當(dāng)好參謀。同時，加大監(jiān)督檢查的力度，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，促進了全市源頭治腐工作的平衡發(fā)展。2005年，全市共對371名黨政“一把手”實行了票決制，對112名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)負責(zé)人進行了經(jīng)濟責(zé)任審計。市直109個部門和265個行政事業(yè)單位全部納入了部門預(yù)算，覆蓋面達到100%。市直和8個縣市區(qū)都建立了國庫集中收付中心，實現(xiàn)了工資、采購資金等“四直達”。加強對落實收支兩條線規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，查處違規(guī)資金436萬元，清理“小金庫”669萬元。全市采取招拍掛方式出讓經(jīng)營土地使用權(quán)174宗，實現(xiàn)土地收益7.4億元；完成政府采購金額2.41億元， ……（未完，全文共6160字，當(dāng)前僅顯示2163字，請閱讀下面提示信息。收藏《貫徹落實行政監(jiān)察法情況的報告》）