在社區(qū)計劃生育工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，提高認識，進一步加快推進社區(qū)建設
一是大力支持參與社區(qū)建設的濃厚社會氛圍還沒有形成
二是社區(qū)辦公條件和設施比較簡陋
三是社區(qū)經(jīng)費嚴重不足
四是社區(qū)管理許多方面不到位
二、突出重點，強化措施，扎實做好計生進社區(qū)工作
（一）計劃生育進社區(qū)的基本原則
（二）健全組織網(wǎng)絡，確�！坝嬌M社區(qū)”新_的有效運行
（三）明確責任范圍，實現(xiàn)城區(qū)無縫覆蓋
（四）摸清底數(shù)，加強監(jiān)督考核
三是破產(chǎn)單位人員、下崗、失業(yè)、無業(yè)、口袋戶口等特殊人群的底數(shù)
三、加強領導，確保社區(qū)建設和“計生進社區(qū)”工作落到實處
（一）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍
（二）樹立大局觀念，加大幫扶力度
（三）突出重點，全面推進整體工作
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　　同志們：
　　這次會議的主要任務是，認真貫徹落實上級有關指示精神，分析我縣社區(qū)建設面臨的形勢，研究部署計劃生育進社區(qū)工作，推動城區(qū)計劃生育工作再上新水平。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。
　　一、認清形勢，提高認識，進一步加快推進社區(qū)建設
　　我縣社區(qū)建設從2003年開始啟動，經(jīng)過各級各單位的積極努力，取得明顯成效。邢侗街道10個社區(qū)居委會都配齊了社區(qū)干部和工作人員，落實了辦公場所，制定了有關工作規(guī)章制度，社區(qū)工作已全面鋪開，逐步深化。在肯定成績的同時，也要清醒地看到我縣社區(qū)建設工作中存在的困難和問題。一是大力支持參與社區(qū)建設的濃厚社會氛圍還沒有形成。不僅廣大居民的認識有待提高，而且一些駐區(qū)單位的領導認識也不到位，配合力度不夠，缺乏“共建意識”，有的單位至今沒有成立社區(qū)網(wǎng)點辦公室，直接影響了社區(qū)整體建設步伐。二是社區(qū)辦公條件和設施比較簡陋。有的社區(qū)辦公場所狹小，有的社區(qū)租賃單位的房屋，多數(shù)社區(qū)占用四
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傳統(tǒng)模式，強化塊塊職能，通過下放管理權限，下移管理重心，使街道對管轄區(qū)內(nèi)的地區(qū)性、社會性、群眾性事務負總責，充分發(fā)揮街道在管轄區(qū)內(nèi)的城市管理、社區(qū)服務、社區(qū)治安綜合治理、精神文明建設等方面的綜合管理職能。要打破“村改居”后居委會只負責原村民的工作模式，將經(jīng)濟實體所有權和經(jīng)營權分離，生產(chǎn)經(jīng)營活動和居民管理、服務工作分開，促進社區(qū)由封閉型向開放型、由農(nóng)村管理向城市管理轉變，把“村改居”納入城市社會建設的總體規(guī)劃，使其成為名副其實的居委會。要進一步加大投入，以街道、居委會為依托，加緊建設適應小城市特點的社區(qū)服務網(wǎng)絡，加強社區(qū)基礎設施建設，配套完善社區(qū)設施，改善社區(qū)辦公條件，大力發(fā)展“居辦經(jīng)濟”，不斷增強社區(qū)居委會的實力、活力和凝聚力。要堅持科學的發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的觀念，多為社區(qū)居民和群眾辦實事、辦好事。以構建和諧社區(qū)為目標，強化社區(qū)管理職能，強化基層基礎工作，培育功能完善的街道社區(qū)，不斷提升社區(qū)管理的標準和水平。要健全社區(qū)管理考核制度，將所有駐區(qū)單位都列入社區(qū)考核范圍，增強各級各單位的參與意識、共建意識，全力打造上下一盤棋、合力建社區(qū)的良好局面。
　　二、突出重點，強化措施，扎實做好計生進社區(qū)工作
　　我縣從2004年10月份開始實行城區(qū)計劃生育管理改革，取得了一定進展，但許多方面還沒有落實到位。社區(qū)計生管理是社區(qū)工作的一個重要方面。今年，要以計生進社區(qū)為突破口，全面提升城區(qū)計生管理工作水平，以此完善社區(qū)功能，推進社區(qū)建設。
　�。ㄒ唬┯媱澤M社區(qū)的基本原則。城區(qū)計劃生育進社區(qū)是指將城區(qū)內(nèi)的機關、企事業(yè)單位、社會團體和駐臨單位的計劃生育工作，由縣計生局直接管理，轉變?yōu)樾隙苯值?0個社區(qū)居委會直接管理。今后，駐社區(qū)各單位凡是辦理新婚、生育計劃、新生兒落戶等有關手續(xù)，都必須經(jīng)過各社區(qū)居委會計劃生育辦公室審核或出具證明。原有的各項計生管理制度不變，尤其要堅持例會制度、定期報表制度。各單位的計生專職人員要堅持每月1號到所在的社區(qū)參加例會，各種計生報表按原來規(guī)定的時間，及時報各社區(qū)居委會計劃生育辦公室。從7月份開始，各單位育齡群眾的健康查體，由邢侗街道辦事處具體安排。各社區(qū)居委會要充分利用自己的區(qū)位優(yōu)勢和組織網(wǎng)絡優(yōu)勢，將城區(qū)內(nèi)常住人口、流動人口、村內(nèi)居民，納入有效的管理與服務，實現(xiàn)“三位一體”的管理機制，形成“社區(qū)管理、單位負責”的計劃生育管理新_。
　�。ǘ┙∪M織網(wǎng)絡，確�！坝嬌M社區(qū)”新_的有效運行�？h委、縣政府決定自今年7月份開始，在我縣城區(qū)全面推行計劃生育進社區(qū)的管理_。為保證該項工作的順利開展，縣計生局要幫助各個社區(qū)居委會建立起計劃生育辦公室，形成邢侗街道辦事處——各社區(qū)居委會計生辦——單位計生辦和村計生主任的三級管理網(wǎng)絡。邢侗街道辦事處要選用年富力強、有責任心和事業(yè)心的同志，從事社區(qū)居委會計劃生育工作，城區(qū)各機關、企事業(yè)單位、駐臨單位、民營企業(yè)都要配備專職計生主任。會后，各單位要將確定的專職計生主任名單，報所在的社區(qū)居委會�？h計生局要組織精干力量對新上任的計劃生育工作人員進行業(yè)務培訓，使她們盡快熟悉和掌握計劃生育業(yè)務，及早進入工作狀態(tài)。公安、民政等部門要密切配合工作的開展。從7月份開始，沒有邢侗街道社區(qū)居委會的手續(xù)，公安部門不再為城區(qū)人口辦理落戶、戶口遷移等事項。
　�。ㄈ┟鞔_責任范圍，實現(xiàn)城區(qū)無縫覆蓋�？h委、縣政府對這次城區(qū)計劃生育管理改革工作非常重視，并制定出臺了《關于加快城區(qū)計劃生育管理_改革實行“計生進社區(qū)”的意見》，各單位要嚴格按照《意見》要求， ……（未完，全文共5404字，當前僅顯示1897字，請閱讀下面提示信息。收藏《在社區(qū)計劃生育工作會議上的講話》）