反腐倡廉征文－－從清政府“養(yǎng)廉銀”看如何反腐倡廉

　　反腐倡廉征文－－從清政府“養(yǎng)廉銀”看如何反腐倡廉
　　清朝有一項(xiàng)叫“火耗”的賦銀，由于在將征收來的零碎銀兩熔化成塊后上交的過程中會有折耗，朝廷就允許各地另征“火耗”彌補(bǔ)，地方官員為了中飽私囊，爭相夸大折耗比例濫征“火耗”，農(nóng)民不堪負(fù)擔(dān)，康熙五十六年由此引發(fā)了一場大規(guī)模的武裝暴動，有鑒于此，清代雍正皇帝即位后，雍正二年起推行“火耗歸公”，火耗由政府統(tǒng)一征收，一來為了彌補(bǔ)由此給各地官員帶來的損失，二來為了彌補(bǔ)當(dāng)時官員過低的工資收入，糾治官場腐敗，從雍正五年起，雍正皇帝決定給官員們發(fā)放巨額的“養(yǎng)廉銀”。在此之前，清代官員的俸祿不算很高。那時一名普通勞動者的年收入
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略452字，正式會員可完整閱讀）……　
十萬雪花銀”之說，表明按照當(dāng)時人們的標(biāo)準(zhǔn)，扣除各種花費(fèi)，一個知府在３年間積累１０萬兩銀子的純收入，可笑的是這仍算是清廉的官員。
　　此時，連同俸祿、養(yǎng)廉銀和灰色收入，一個知縣每年的平均收入已達(dá)一個普通勞動者的３０００多倍，知府、總督、巡撫的平均收入就更不用說了。然而，不少貪官仍貪得無厭，欲壑難填，仍然進(jìn)一步貪贓枉法，千方百計地搜刮地皮，使得清朝后期官場的貪婪和腐敗，成為盡人皆知的事實(shí)，并成為導(dǎo)致清皇朝覆亡的重要原因之一。“高薪養(yǎng)廉”的政策在清代實(shí)施了近２００年，結(jié)果完全不符合推行者的預(yù)期。這段前朝的故事告誡后人，僅僅靠高額的薪金，而沒有其它有效的制約措施，仍舊無法杜絕官員的貪婪。當(dāng)然“養(yǎng)廉銀”的設(shè)立有其特殊的時代背景，說白了就是朝廷出錢買你個不貪污，有沒有真正養(yǎng)出廉來呢？從上面的敘述可以看出，根本沒有。因?yàn)槿说挠菬o窮無盡的，如果監(jiān)督機(jī)制不健全，朝廷發(fā)再多的“養(yǎng)廉銀”也無法保證官員廉潔。根治貪污，懲治腐敗，最終還是要在制度建設(shè)上下功夫。
　　黨的十六屆四中全會、中紀(jì)委四次、五次全會分別就《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系》、保持黨員先進(jìn)性、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等關(guān)系黨的前途、命運(yùn)等重大問題，作出了一系列安排和部署，深刻說明了當(dāng)前和今后一個時期，加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。
　　黨執(zhí)政以來，歷來都很重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做出了一系列重大決策和部署，雖然取得了很大成效，但多年來腐敗現(xiàn)象仍然存在。一些地方、部門和單位的違紀(jì)違法案件不斷發(fā)生，特別是少數(shù)高級干部的腐敗案件造成了很壞的社會影響；形式主義、官僚主義作風(fēng)，弄虛作假、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象仍然突出，損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止。原因究竟何在？正如《綱要》指出：“教育不扎實(shí)，制度不健全，監(jiān)督不得力是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因�！�
　　黨中央在科學(xué)總結(jié)反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制定了“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。明確提出了要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，并具體規(guī)定了懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則。這是一個具有科學(xué)性、可行性、是從源頭上治理腐敗的根本舉措，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位，具有極其重要的意義，是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。
　　目前，在反腐倡廉工作的 ……（未完，全文共1999字，當(dāng)前僅顯示1271字，請閱讀下面提示信息。收藏《反腐倡廉征文－－從清政府“養(yǎng)廉銀”看如何反腐倡廉》）