目錄/提綱:……
一、整合調(diào)解力量,配優(yōu)配強調(diào)解組織
一是調(diào)強調(diào)優(yōu)辦案人員
二是明確調(diào)解工作的任務(wù)和責任
三是建立健全工作制度
二、健全調(diào)解機制,發(fā)揮民調(diào)組織作用
一是建立“井”字型排查網(wǎng)絡(luò)
二是規(guī)范辦理程序
三是實行督辦制度
四是建立獎勵機制
三、增強調(diào)解人員素質(zhì),提高辦案質(zhì)量
一是定期上站交流
二是加強培訓
三是規(guī)范文書
……
隨著農(nóng)業(yè)稅的逐步取消和矛盾多發(fā)期的到來,我們堅持轉(zhuǎn)換職能,創(chuàng)新工作機制,把調(diào)解作為化解矛盾糾紛、維護_的主要方法和手段,積極探索調(diào)解工作新模式,進一步整合調(diào)解力量,提高調(diào)解成功率,有效促進了矛盾糾紛案件的化解。今年以來,全鄉(xiāng)到市以上個訪起、赴縣以上訪起,與去年同期相比分別下降%和%,有力地維護了穩(wěn)定,推動了社會和諧發(fā)展。
一、整合調(diào)解力量,配優(yōu)配強調(diào)解組織。針對農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能需進一步向維護穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)變的要求,我們及時對全鄉(xiāng)機關(guān)人員進行了調(diào)整。一是調(diào)強調(diào)優(yōu)辦案人員。在保留鄉(xiāng)黨政辦、綜治辦、社會事務(wù)辦、財經(jīng)辦、計生辦等5個辦公室設(shè)置和計生辦工作_不變的前提下,從黨政辦、社會事務(wù)辦、財經(jīng)辦抽調(diào)得力人員充實到綜治辦,使以綜治辦、司法所為主體的鄉(xiāng)調(diào)解
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自過問、親自抓、一線調(diào)處,有效調(diào)動調(diào)解干部的工作積極性,促進矛盾糾紛盡快化解。自8月15日實行新的調(diào)解工作制度以來,我鄉(xiāng)共受理矛盾糾紛起,化解起,化解率%。
二、健全調(diào)解機制,發(fā)揮民調(diào)組織作用?h調(diào)解工作會議后,我們著眼夯實村級調(diào)委會這一組織基礎(chǔ),各村成立了以支部書記為組長的民間矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確一名班子成員主抓民調(diào)工作,健全村民調(diào)組織,每村保證有2-5名民調(diào)員,全鄉(xiāng)村級民調(diào)員達人。今年8月,我們又制定了《獨羊崗鄉(xiāng)關(guān)于進一步加強基層民調(diào)組織建設(shè)的實施意見》,從組織機構(gòu)、民調(diào)員基本條件、民調(diào)員產(chǎn)生程序、工作運行機制、待遇、考核評價等方面健全調(diào)解機制,進一步推動了民調(diào)組織作用的發(fā)揮。一是建立“井”字型排查網(wǎng)絡(luò)。即通過村“兩委”干部和民調(diào)會兩條縱線和派出所、土管所、建管所、中心學校聯(lián)席會和民情分析會兩條橫線進行排查,確保排查橫向到邊,縱向到底,把所有矛盾糾紛隱患納入視野,為矛盾糾紛超前調(diào)解、及早化解打下了良好基礎(chǔ);二是規(guī)范辦理程序。對上級交辦、當事人申請和排查出的矛盾隱患,建立臺帳,由鄉(xiāng)調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后,由鄉(xiāng)黨委書記親自交辦給有關(guān)責任人,填寫交辦卡,由承辦人調(diào)查后拿出處理意見。三是實行督辦制度。對拿出處理意見的案件,我們沒有撒手不管,而是由鄉(xiāng)綜治辦統(tǒng)一建立臺帳登記在冊,對應(yīng)由村集體落實的案件,向村“兩委”發(fā)放《督辦通知書》,督促有關(guān)單位落實處理意見,對村民個人之間的糾紛認真搞好回訪,確保矛盾糾紛不反彈;四是建立獎勵機制。在保證每個村民調(diào)員務(wù)工補貼每月不少于30元基礎(chǔ)上,我們制定了調(diào)解獎勵制度,村民調(diào)員每調(diào)解成功一個案件,只要檔案齊全,矛盾糾紛不反彈,鄉(xiāng)就補貼30元。我們算了這樣一筆帳,如果每年鄉(xiāng)投入獎勵資金3000元,就會化解100起矛盾糾紛,100起矛盾糾紛對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的穩(wěn)定來說,作用將是空前的,而發(fā)生幾起赴省、_纏訪、重訪案件,接訪費用又何止3000元,所以我們覺得建立調(diào)解獎勵制度是小投入大回報。自該制度執(zhí)行以來,較好地調(diào)動了村民調(diào)組織的工作積極性。實行該制度以來,村民調(diào)組織已調(diào)解的檔案齊全的案件件,發(fā)放獎金元,有效調(diào)動了調(diào)解人員的積極性。
三、增強調(diào)解人員素質(zhì),提高辦案質(zhì)量。我們體會,要提高調(diào)解成功率,不僅需要調(diào)解人員的熱心和耐心,還需要調(diào)解人員掌握有關(guān)法律知識,能夠熟練運用各種技能和策略,這對調(diào)解人員的素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求。為此,我們著眼提高調(diào)解質(zhì)量,狠抓了調(diào)解人員素質(zhì)的提高。一是定期上站交流。把每月20日定為各村民調(diào)主任上站日,以此為載體認真開展業(yè)務(wù)知識培訓、典型案例分析和經(jīng)驗介紹交流,并對疑難復(fù)雜案件進行剖析,提高調(diào)解員認識問題、解決問題的能力。今年以來,已開展上站交流次;二是加強培訓。我們先后次組織全鄉(xiāng)調(diào)解工作人員開展法律知識培訓,聘請有關(guān)法律工作者或由鄉(xiāng)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)主講,學習法律條文,并 ……(未完,全文共2412字,當前僅顯示1533字,請閱讀下面提示信息。
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