區(qū)組織工作會(huì)議縣基層組織建設(shè)典型發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、在發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委龍頭作用方面取得新突破
一是建立“責(zé)任黨委”的運(yùn)行機(jī)制
二是建立健全黨內(nèi)重大決策征求意見制度、重大情況反映制度、重大情況通報(bào)制度
三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作督察制度
四是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制、“兩代”評(píng)議制
五是探索了“鎮(zhèn)村一體化服務(wù)”新機(jī)制
二、在深化村級(jí)組織管理服務(wù)_改革方面取得新突破
一是明確了“四個(gè)一”的總體要求
二是建立了“村干承包責(zé)任制”
三是采取“四化”的具體措施
三、在加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)社會(huì)和諧方面取得新突破
五、在加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)方面取得新突破
……

　　大膽探索不斷創(chuàng)新以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體切實(shí)抓好“五個(gè)突破”
　　2005年,我縣基層組織建設(shè)工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、地的部署，緊緊圍繞“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”這條主線，按照“抓重點(diǎn)帶全面、以創(chuàng)新謀發(fā)展”的總體要求，縣委帶頭進(jìn)行了大量深入細(xì)致的艱苦的調(diào)查研究，以“調(diào)研不息、創(chuàng)新不止”的精神風(fēng)貌，在長期的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中作了許多有益的探索，重點(diǎn)在以下五個(gè)方面取得新的突破：
　　一、在發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委龍頭作用方面取得新突破
　　為更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的龍頭作用，我縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)機(jī)制進(jìn)行了有益的探索，總結(jié)出了一些可行的辦法和措施。
　　一是建立“責(zé)任黨委”的運(yùn)行機(jī)制。責(zé)任黨委：就是把加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委義不容辭、責(zé)無旁貸的歷史責(zé)任，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分干部
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在深化村級(jí)組織管理服務(wù)_改革方面取得新突破
　　自2003年7月以來，我縣針對(duì)村級(jí)組織整而復(fù)癱、癱而復(fù)散，普遍缺乏活力的問題而推行的村級(jí)組織管理服務(wù)_改革，通過兩年多的實(shí)踐與探索，已取得了新的突破。
　　一是明確了“四個(gè)一”的總體要求�！八膫�(gè)一”即始終堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)：就是要通過改革，建立一套充滿生機(jī)與活力的干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實(shí)惠，黨群干群關(guān)系日益密切，農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生育秩序逐步得到理順的長效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)村民自治；牢牢把握一個(gè)核心：就是“責(zé)任主體明確化，報(bào)酬與工作實(shí)績掛鉤”。具體地說就是報(bào)酬量化到村民組，工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人；緊緊抓住一個(gè)關(guān)鍵：就是以村民組為單位，公開、公平、公正地處理各種村級(jí)事務(wù)，真正實(shí)行政策一視同仁，村務(wù)公開取信于民；認(rèn)真落實(shí)一個(gè)保障：就是要求各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，沉下去、想問題、干事情，帶頭學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí)，帶頭團(tuán)結(jié)抓紀(jì)律、帶頭務(wù)實(shí)抓成效，帶頭廉潔抓黨風(fēng)政風(fēng)。
　　二是建立了“村干承包責(zé)任制”。所謂“村干承包責(zé)任制”，就是以村支部為核心，村支部與村委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)的一種競爭激勵(lì)機(jī)制。其實(shí)質(zhì)是管理村級(jí)事務(wù)，承擔(dān)工作責(zé)任，具體地說就是“責(zé)任到人，酬勞掛鉤”。內(nèi)容是在一個(gè)行政村的范圍內(nèi)，根據(jù)人口和計(jì)劃生育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安等村級(jí)事務(wù)工作量的大小、難易程度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)量化到村的村組干部報(bào)酬總和，按一定的比例，再次量化到村民組，由通過民主選舉產(chǎn)生的村干部_選擇承包管組，包哪幾個(gè)村民組就拿幾個(gè)組的量化考核報(bào)酬，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任，管好村級(jí)事務(wù)，接受群眾監(jiān)督，服務(wù)好人民群眾。這是“村民自治”的實(shí)現(xiàn)形式。
　　三是采取“四化”的具體措施�！八幕奔淳�(xì)化管理，多元化監(jiān)督，優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，科學(xué)化考核。精細(xì)化管理包括專業(yè)化、系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化和信息化。專業(yè)化體現(xiàn)全面性，即要求各村的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部，尤其是聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)必須熟練掌握有關(guān)的政策、法規(guī)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，從而有效地指導(dǎo)、幫助村開展好群眾的宣傳、教育工作；系統(tǒng)化體現(xiàn)規(guī)范性，即要求村干部把繁鎖的村級(jí)事務(wù)剝離分類，規(guī)范建檔，進(jìn)行系統(tǒng)管理；數(shù)據(jù)化體現(xiàn)準(zhǔn)確性，即要求村干部對(duì)各種工作指標(biāo)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等準(zhǔn)確掌握，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作出正確決策提供重要依據(jù)；信息化體現(xiàn)及時(shí)性，即要求村干部能準(zhǔn)確及時(shí)地反饋各種工作信息，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府能及時(shí)作出正確決策提供有力保障；多元化監(jiān)督：包括既在其上，又在其中的村侯任干部監(jiān)督、村干部之間的監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督和群眾監(jiān)督。優(yōu)質(zhì)化服務(wù)：即向群眾提供資金、技術(shù)、信息及生殖保健等服務(wù)。科學(xué)化考核：即明確崗位職責(zé)，落實(shí)“責(zé)任計(jì)生”，對(duì)干部工作實(shí)績實(shí)行“百分倒扣制”。所謂“百分倒扣制”就是以計(jì)劃生育工作為100分作為基礎(chǔ)分，其他各項(xiàng)工作總體為100分，在考核時(shí)，將計(jì)劃生育實(shí)得分值減去其他工作被扣分值，就是整體工作最后得分。
　　目前，全縣556個(gè)村、17個(gè)社區(qū)已全面推行了村級(jí)組織管理服務(wù)_改革，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)為：干部平均觀念轉(zhuǎn)變，責(zé)任意識(shí)提高，干群關(guān)系密切，從而推動(dòng)各項(xiàng)工作。改革以來，我縣基層組織得到加強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，“兩基”工作順利通過省、地驗(yàn)收，扶貧工作落到實(shí)處，勞務(wù)輸出 ……（未完，全文共5054字，當(dāng)前僅顯示1775字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)組織工作會(huì)議縣基層組織建設(shè)典型發(fā)言材料》）