赴灌南儀征南京玄武三地考察報告

　　赴灌南、儀征、南京玄武三地學習考察報告
　　前不久，**區(qū)黨政代表團帶著園區(qū)建設、招商引資、服務業(yè)發(fā)展等課題，赴灌南、儀征、玄武三地學習考察。通過實地所見、所聞、所感，切身領會了三地解放思想的超前性、強抓機遇的敏銳性、開發(fā)開放的堅定性以及加快發(fā)展的迫切性，進一步深化了對黨的解放思想、實事求是、與時俱進思想路線的認識，堅定了堅持科學發(fā)展，做強城區(qū)經(jīng)濟，實現(xiàn)由區(qū)位中心向功能核心跨越的信心和決心。
　　一、學習考察的基本情況
　　考察中，所到之地到處呈現(xiàn)著日新月異的發(fā)展變化，涌動著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮，洋溢著加快發(fā)展的熱情，充滿著昂揚進取的干勁。
　　灌南縣:該縣面對經(jīng)濟發(fā)展滯后現(xiàn)狀，把園區(qū)建設作為經(jīng)濟跨越發(fā)展的承載平臺和強力支撐，確立“發(fā)展靠工業(yè)，工業(yè)靠項目，項目靠招商，招商靠載體”的發(fā)展路徑，重點推進園區(qū)建設。位于灌南堆溝港鎮(zhèn)的連云港市化學工業(yè)園，北邊新沂河內有省級排污通道，南邊灌河是蘇北唯一的在干河上沒有建閘的黃金入海河道，“區(qū)位優(yōu)勢全省絕無僅有”，被省政府確定為蘇北地區(qū)唯一擬保留的化工園區(qū)。目前，化工園已引進項目95個，其中超億元項目21個，實際到位資金16.2億元，利用外資7800萬美元。位于寧連高速兩側的灌南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，堅持科學化、超前化、生態(tài)化、個性化的建設要求和“高起點、高標準、高速度、高效益”的建區(qū)原則，精心打造產(chǎn)業(yè)布局合理、資源集約利用、彰顯資源特色、功能配套齊全的集約化園區(qū)。目前已完成基
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園區(qū)控制性詳規(guī)等，指導園區(qū)科學、合理發(fā)展。灌南縣一方面認真做好園區(qū)規(guī)劃編制工作，科學指導園區(qū)發(fā)展，另一方面堅決維護規(guī)劃的法規(guī)性、嚴肅性、權威性，規(guī)劃一經(jīng)確定，必須嚴格執(zhí)行，堅決按規(guī)劃辦事，任何單位和個人都不準隨意改動，真正做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋”。二是舉全力建設園區(qū)。灌南縣實行市場化運作、公司制管理，成立園區(qū)投資發(fā)展公司，全縣廣大機關干部帶頭入股，僅用一周時間，全縣900余名黨政干部主動認購股金達1000余萬元，一定程度上緩解了園區(qū)建設啟動資金困難問題。另外，將園區(qū)一部分基礎設施建設任務分解給有關部門，也以股份形式參與園區(qū)分紅。儀征市從組織領導_、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展目標、開發(fā)建設_、招商引資_、政策優(yōu)惠、環(huán)境營造等八個方面加大園區(qū)建設推進和扶持力度，調整充實園區(qū)領導班子，建立統(tǒng)一高效、科學規(guī)范的管理體系，專門服務園區(qū)的建設和發(fā)展。通過對園區(qū)建設實行目標管理、召開現(xiàn)場會、建立“綠色通道”等，形成了工作重點向園區(qū)聚焦、工作力量向園區(qū)聚合、各種資源向園區(qū)聚集、聯(lián)動合力推進園區(qū)建設的良好氛圍。三是借外力推進園區(qū)。灌南縣采取“借梯登高，借力發(fā)展”的辦法，先后與上海奉城、蘇州太倉、常州亞邦等政府和企業(yè)，按“概念式”園區(qū)、共贏式機制、聯(lián)合式招商的思路，共同打造連云港（上海）工業(yè)園、太倉工業(yè)園、亞邦工業(yè)園，承接南方產(chǎn)業(yè)轉移和項目擴張。儀征市與香港閩泰集團共同投資組建閩泰（揚州）建設有限公司，作為開發(fā)區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)園運營商，以市場化方式投資、建設、經(jīng)營和維護產(chǎn)業(yè)園內基礎設施、公用事業(yè)項目，確保園區(qū)順利推進。
　　2、在招商引資上突出一個“搶”字�，F(xiàn)在的招商引資近乎于招商搶資，誰的招商力度大，誰就能搶占加快發(fā)展的制高點。各地都把招商引資作為加快經(jīng)濟發(fā)展的一個重要舉措，堅持揚優(yōu)展長，錯位競爭，努力贏得項目重大突破。一是強抓機遇招商。灌南縣緊緊抓住國際資本加快轉移，浙江、上海、蘇南等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)加速產(chǎn)業(yè)升級的有利時機，以外商投資密集區(qū)、私人資本密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉移密集區(qū)為重點，大力推進專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、_招商、以商引商。儀征市以“風還巢”民資簽約、首屆“綠楊春早”茶文化節(jié)暨經(jīng)貿洽談會、金秋招商月等系列活動為契機，不間斷地組織小分隊赴西歐、日韓、臺灣、香港、廣東、上海、北京、浙江、山東等地開展招商。二是政策激勵招商。各地都制定了一些激勵政策，重獎、重用招商功臣，用正確的導向引導招商引資開展，極大地調動了當?shù)馗扇赫猩桃Y的主動性和積極性。如灌南縣出臺“三個二”政策，即引進投入3000萬元以上項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵2臺轎車，部門獎勵20萬現(xiàn)金，個人獎勵200平方米住房，在周邊地區(qū)乃至全省產(chǎn)生了一定的沖擊力和震撼力，引進了一大批項目。三是干部帶頭招商。各地的四套班子領導能夠堅持以身作則，爭當招商引資的表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人把工作的絕大部分時間和主要精力，放在招商引資上，當好“工業(yè)書記”、“招商鄉(xiāng)鎮(zhèn)長”、“項目局長”，主動承擔責任，走出去，找客商、抓項目。四是聯(lián)手合作招商。各地都能夠在繼續(xù)堅持全民招商的基礎上，積極與大集團、大企業(yè)聯(lián)手，更加突出重點招商，更加突出重大項目，更加突出以商引商，取得了十分明顯的效果。特別是亞邦集團在灌南專門新建了一幢招商大樓，高薪聘請了20多名專業(yè)招商人員在國內外為兩大園區(qū)招引客商，引資成果相當顯著。
　　3、在服務業(yè)發(fā)展上緊扣一個“帶”字。玄武區(qū)把服務業(yè)作為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重，堅持突出重點，以點帶面，全力推動服務業(yè)做大做精做強。一是編制戰(zhàn)略規(guī)劃，指導服務業(yè)發(fā)展。玄武區(qū)立足南京市在“長三角”經(jīng)濟圈中的重要地位及其社會經(jīng)濟發(fā)展的宏觀背景，結合有利于商貿商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件和因素，編制具有戰(zhàn)略性的全區(qū)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確提出了全區(qū)商貿商務發(fā)展的戰(zhàn)略定位、目標和任務，使得全區(qū)經(jīng)濟布局更趨合理，產(chǎn)業(yè)層次顯著優(yōu)化。二是推進老街區(qū)提檔升級，促進服務業(yè)發(fā)展。玄武區(qū)以珠江路“二次開發(fā)”為支撐，加快珠江路沿線高檔樓宇建設，推進重點商業(yè)街區(qū)的提檔升級和功能完善，強化珠江路在全省以及華東地區(qū)電腦市場的核心作用，奠定城市高科技業(yè)加速發(fā)展的新平臺，為全區(qū)商貿經(jīng)濟的發(fā)展打下良好基礎。三是打造中心商貿商務區(qū)，帶動服務業(yè)發(fā)展。新街口商貿商務圈是南京第一商貿中心，玄武區(qū)占有約四分之一的區(qū)域。玄武區(qū)圍繞推進重點商貿項目建設，積極打造繁榮繁華的中心商貿商務區(qū)，通過建成一批設施一流、功能完善的大型購物中心以及商貿商務、服務等配套設施，改善環(huán)境，提高檔次，強化服務功能，形成新街口商圈的新標志、新景觀，全面提升商貿商務業(yè)品牌形象，構筑商貿商務業(yè)發(fā)展的整體優(yōu)勢，帶動面上的整體推進。
　　4、在環(huán)境建設上力求一個“便”字。便捷的服務是發(fā)展環(huán)境的重要因素之一，一定程度上決定了投資的去向。各地高度重視環(huán)境建設，將其作為加強對外開放的重要舉措來抓。一是對項目實行“零距離”服務。灌南縣牢固樹立“不比條件比服務，不比實力比環(huán)境”的服務意識，對客商實行“四個一”服務，即：一呼百應，一諾千金，一路綠燈，一查到底。組建幫辦隊伍，對外商投資項目實行全過程幫辦服務。儀征市建立經(jīng)濟項目熱線聯(lián)系機制 ……（未完，全文共7783字，當前僅顯示2733字，請閱讀下面提示信息。收藏《赴灌南儀征南京玄武三地考察報告》）