濟困醫(yī)院、濟困病房或濟困門診建設指導意見
為進一步緩解我區(qū)困難群眾看病難看病貴的問題,為弱勢_提供基本的醫(yī)療服務,減少因病返貧、因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生,按照全國和自治區(qū)衛(wèi)生工作會議精神,結合自治區(qū)實際,對在我區(qū)建設濟困醫(yī)院、濟困病房或濟困門診,提出以下指導意見。
一、指導思想
以_理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,堅持執(zhí)政為民,堅持“以病人為中心”的服務理念,通過降低收費標準、提高醫(yī)療質量、改善服務態(tài)度、拓寬服務領域、美化服務環(huán)境,使全區(qū)困難群眾得到優(yōu)質、價廉、便捷的醫(yī)療服務,在一定程度上緩解困難群眾看病貴的問題。徹底糾正部分
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極探索,認真
總結試點經驗,不斷完善相關政策和方案,爭取用2~3年的時間在全區(qū)全面推開濟困醫(yī)院的建設工作。
五、主要措施
1.各地各級各類醫(yī)療機構要結本地區(qū)實際情況,制定相應的管理措施和辦法,確保質優(yōu)價廉的各項優(yōu)惠措施落到實處。全區(qū)三級醫(yī)院要結合本地區(qū)本單位實際情況,科學合理的確定濟困病床數(shù)目,原則上應不低于醫(yī)院開放床位的10%。
2.各地各級醫(yī)療機構要按照衛(wèi)生部的要求,結合本地區(qū)的實際情況,科學的確定本單位濟困門診、濟困病房的服務對象,并給予相應得醫(yī)療費用減免和優(yōu)惠。濟困病房和濟困門診至少要在三個方面體現(xiàn)濟困特點:一要免收掛號費;二要減免藥品費用,減免額度不低于10%;三要減免大型設備檢查費,減免額度不低于20%。
3.各級醫(yī)療機構要根據(jù)“量力而行、盡力而為”的原則,結合本單位實際情況,制定合理的醫(yī)療費用減免范圍,為濟困對象的常見病、慢性病提供給基本的醫(yī)療服務。濟困對象由于自殺、自殘、打架斗毆、酗酒、違法犯罪等所發(fā)生的費用和因交通事故、醫(yī)療事故以及其他責任人應予支付的醫(yī)療費用不在濟困減免范圍之內。
4.各地各級醫(yī)療機構要采取“走出去、請進來”的措施,積極地與特困企業(yè)建立合作關系,定期開展義診和送醫(yī)送藥送溫暖活動,為特困職工、特困群眾提供靈活多樣的醫(yī)療救助。
5.各級醫(yī)療機構要進一步優(yōu)化服務流程,簡化病人就醫(yī)程序,進一步改善服務質量,提高服務效率,方便患者就診。
六、政策保障
1.各地在創(chuàng)建濟困病房和濟困門診時要特別注意濟困病房及濟困門診不應當?shù)韧诘偷燃夅t(yī)療質量,二者之間不應該在醫(yī)療質量、醫(yī)生的調配等方面有所差別;要采取適宜醫(yī)療技術,采購同質低價藥品,醫(yī)院在藥品銷售過程中原則上不得加成。
2.要積極協(xié)調政府相關部門,加大濟困醫(yī)院、濟困病房和濟困門診的投入。濟困醫(yī)院實行預算式全額管理,收入上繳,支出由政府核撥,在核撥過程中政策要有所傾斜,醫(yī)務人員工資應納入國家
財政預算管理,從另一方面保證濟困醫(yī)院的醫(yī)療質量。醫(yī)療機構濟困病房、濟困門診要建立責權清晰的工作考核辦法,充分調動醫(yī)護人員的積極性。
3.各地在濟困醫(yī)院與濟困病房、濟困門診的建設中,要堅持與建立城鄉(xiāng)救助制度相結合,與建立新型
農村牧區(qū)合作醫(yī)療制度相結合,多方籌措醫(yī)療救治經費,確保濟困醫(yī)療工作持續(xù)健康發(fā)展。在濟困醫(yī)院創(chuàng)建過程中,還要保證在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃框架內進行,保證有可持續(xù)的經費來源,保證能提供基本醫(yī)療服務。
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