<人大工作決定>貫徹落實情況檢查報告

　　按照省委的統(tǒng)一部署，由省人大常委會黨組各位領(lǐng)導(dǎo)、成員和省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省人大常委會辦公廳、省委督查室的有關(guān)同志組成的4個調(diào)研檢查組，于10月中下旬，分別對全省9個設(shè)區(qū)市貫徹落實《中共福建省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》(以下簡稱“省委決定”）情況進(jìn)行調(diào)研檢查。調(diào)研檢查組聽取了各設(shè)區(qū)市市委和人大常委會的情況匯報，并深入到部分縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），采取聽工作匯報、重點走訪、實地察看、查閱資料、座談交流等方式，調(diào)查了解了各地學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)9號文件、全省人大工作會議、省委決定精神，各級黨委加強(qiáng)和改善人大工作領(lǐng)導(dǎo)，代表工作，人大常委會組織建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大建設(shè)等方面情況。其間，先后召開44場匯報會、座談會，走訪了26個市、縣（市、區(qū)）人大機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委，接觸了一些人大代表和人大機(jī)關(guān)同志，從不同側(cè)面看到了全省各地人大制度建設(shè)和人大工作發(fā)展的新變化、新亮點、新舉措和新成就，感到省委決定已開始深入人心，正在逐步得到貫徹落實，成為各級各部門和廣大干部群眾的實際行動。通過調(diào)研檢查，我們也了解到各地對省委部署開展這次調(diào)研檢查活動，均給予了充分的肯定和評價,認(rèn)為這體現(xiàn)了省委“說到做到、說好做好”、“言必行、行必果”的精神，必將進(jìn)一步推動和
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略863字，正式會員可完整閱讀）……　
區(qū)）黨委都相應(yīng)作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定或?qū)嵤┮庖�，有的市縣“一府兩院”也主動出臺貫徹會議和決定精神的有關(guān)決定。這些文件都能從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，深化、細(xì)化了省委決策部署，對策措施有力度、有創(chuàng)新、可操作。各地還注意抓好督查落實工作。莆田、泉州、寧德市委親自組織或委托市人大常委會黨組對各縣（市、區(qū)）及市直單位的貫徹落實情況進(jìn)行督促檢查。泉州市委對市委實施意見進(jìn)行分解立項，建立領(lǐng)導(dǎo)及職能部門責(zé)任制，定期檢查反饋落實情況，促進(jìn)了省委、市委決策的貫徹落實。
　　各地貫徹落實省委決定的成效和做法
　　省委決定實施近一年來，各地大力創(chuàng)新機(jī)制，完善舉措，人大工作取得了明顯成效，一個深入學(xué)習(xí)貫徹省委決定精神、努力開創(chuàng)地方人大工作新局面的良好氛圍正在形成。
　　一是黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)和改善，有力支持了人大依法行使職權(quán)。各級黨委對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的各項制度逐步建立和健全，普遍制定了定期召開人大工作會議制度，人大常委會主任列席黨委常委會（有的還列shuji辦公會）制度，定期不定期聽取人大黨組匯報工作、研究人大工作制度和重大事項通報制度，等等。這些舉措為各級人大依法行使職權(quán)起到了根本的保證作用。莆田、寧德、南平市委堅持把學(xué)習(xí)憲法法律和人大制度理論知識納入各級黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。福州、龍巖在市委黨校專門開設(shè)了人大制度理論課程，有效地增強(qiáng)了各級干部的人大意識和法制觀念。去年各地緊緊抓住全國人大成立50周年和地方人大常委會設(shè)立25周年的難得契機(jī)，組織開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳紀(jì)念活動，為人大工作營造良好輿論氛圍。南平市委從“把方向、提思路、交任務(wù)”三個方面加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)人大職能發(fā)揮。福州、廈門市委認(rèn)真審定立法規(guī)劃、計劃，及時研究提出立法建議、意見，協(xié)調(diào)解決立法中出現(xiàn)的問題，保證了立法工作的順利開展。泉州市委大力支持人大開展對一府兩院的監(jiān)督，支持對人大所任命人員的工作評議，并將人大評議的意見和結(jié)果作為干部考核和使用的重要依據(jù)。漳州、龍巖市委對事關(guān)全局的重大問題，屬于人大職權(quán)范圍的，都經(jīng)法定程序提請人大審議、討論并決定。莆田市委支持人大對擬任命人員進(jìn)行法律考試，保證人大任免權(quán)的有效行使。
　　二是代表工作明顯改進(jìn)，人大代表作用得以有效發(fā)揮。各地都把加強(qiáng)代表工作、發(fā)揮代表作用作為夯實執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固_建設(shè)的大事來抓，從思想上尊重代表、從行動上支持代表，積極為人大代表履職服務(wù)。三明市、福州市開展人大代表集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)，提高了代表履職能力。廈門市每年都舉辦若干場政情通報會，由分管副市長通報重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、重要改革事項的進(jìn)展情況，拓寬了代表知情知政渠道。蕉城區(qū)召開黨政聯(lián)席會議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工落實代表議案建議辦理工作；福清市每年篩選5件關(guān)系全局、影響較大的代表建議，由常委會領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，提高了代表議案建議辦理質(zhì)量。各地不斷創(chuàng)新代表活動機(jī)制，通過設(shè)立代表活動室、代表議政室，拓寬了代表學(xué)習(xí)交流和議政履職的平臺；建立代表進(jìn)社區(qū)掛牌履職、人大代表代理群眾信訪等制度，促進(jìn)了代表作用的發(fā)揮；深入開展代表向選民述職、建立代表履職登記手冊、評選優(yōu)秀代表和先進(jìn)代表小組等活動，激發(fā)了代表履職積極性。各地還不同幅度地增加了代表活動經(jīng)費。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的福州、廈門市將市本級人大代表經(jīng)費從原來的800元提高到1500元，晉江則將市人大代表活動經(jīng)費提高到每人每年1200元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表提高到800元。財政較為困難的南平市也提出，要在兩年內(nèi)把市本級人大代表的活動經(jīng)費由原來的每人每年500元增加到750元。
　　三是各級人大常委會和機(jī)關(guān)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，為行使法定職權(quán)提供了有力保障。常委會組成人員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。如南平市以縣級人大換屆為契機(jī)，選拔了一批年紀(jì)較輕、綜合素質(zhì)較高、議政履職能力較強(qiáng)的同志，充實到人大常委會班子中。目前各縣（市、區(qū)）人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡比換屆前減少2.6歲。人大干部隊伍建設(shè)出現(xiàn)活力。近年來，許多市縣人大機(jī)關(guān)都有一批年富力強(qiáng)的干部得到提拔使用，還有一些干部交流到黨政部門任職，也有一批黨政部門干部交流到人大機(jī)關(guān)任職。人大工作機(jī)構(gòu)和力量不斷健全和加強(qiáng)。如南平市增設(shè)了市人大常委會僑臺委員會和預(yù)算審查監(jiān)督科等3個科室。福州、三明、莆田、漳州市將人大信訪工作機(jī)構(gòu)升格為副處級信訪局，適應(yīng)了新形勢下人大信訪工作需要。各地黨委還以不同方式給人大機(jī)關(guān)增加了編制，緩解了市縣兩級人大機(jī)關(guān)編制偏緊的狀況。辦公條件進(jìn)一步改善。各地黨委、政府都積極主動地幫助人大機(jī)關(guān)在一定程度上解決了經(jīng)費困難、辦公條件差等問題。 ……（未完，全文共6900字，當(dāng)前僅顯示2423字，請閱讀下面提示信息。貫徹落實情況檢查報告","http://jey722.cn/wen/40/78308.html")>收藏《<人大工作決定>貫徹落實情況檢查報告》）