淺議限制公民基本權(quán)利的立法表現(xiàn)方式

　　憲法作為人類的一項重要制度安排，在一個正確理念和價值觀的引領(lǐng)下，使公民基本權(quán)利的限制和實現(xiàn)，都能在法律的框架下得以完善的運作�，F(xiàn)以我國現(xiàn)行憲法文本為參照，探討憲法關(guān)于限制公民基本權(quán)利的立法表現(xiàn)方式問題。
　　一、概括式的立法方式
　　以概括限制的方式來規(guī)定公民基本權(quán)利問題，我國憲法也采用了這樣的立法體例。在憲法第51條明確規(guī)定：中華人民共和國公民在行使_和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的_和權(quán)利。這里有幾點需要進(jìn)一步說明的是：首先，新中國成立后曾頒布了四部憲法和一部起臨時憲法作用的《中華人民共和國政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，但只有現(xiàn)行憲法（即82年憲法）做了如此規(guī)定，這表明當(dāng)時的修憲者為了憲法的科學(xué)性，力圖借鑒外國立憲的合理模式；其次
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被剝奪政治權(quán)利的除外。憲法第40條規(guī)定：中華人民共和國公民的通信_和通信秘密受法律保護(hù)。除因國j-a全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信_和通信秘密。需要進(jìn)一步研究的是，到底那些權(quán)利宜采取此種限制方式，以及如何合理地預(yù)設(shè)限制條件，限制的范圍與程度是什么？這些都是我國今后修憲時應(yīng)當(dāng)特別重視的問題。
　　3．一般性法律限制。按照現(xiàn)行憲法第33條3款之規(guī)定：任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。因此，我國任何公民都可在堅持該項原則的前提下，發(fā)展自己的_空間，健全自己的人格質(zhì)素，以期形成一個良好的憲政秩序。本條相對于憲法第51條而言，它要附屬于后者所表達(dá)之限制目的，同時從實踐操作層面來說，當(dāng)不同憲法條款所確認(rèn)之公民基本權(quán)利因價值位階不清晰而發(fā)生沖突時，其取舍就必須以憲法第51條所表達(dá)之價值理念為據(jù)。有鑒于此，憲法第33條3款之規(guī)定，僅構(gòu)成憲法51條之補充，它只是區(qū)分式立法方式的一種，似不宜被單獨看作一個概括式的限制條款。
　　4．隱含性法律限制。其專指憲法有關(guān)公民具體基本權(quán)利的條款規(guī)定中，沒有任何關(guān)于此項權(quán)利的限制規(guī)定，但這并不意味它的享有和行使是超限制的和無限制的。因為權(quán)利和_以法律存在為前提，那里沒有法律，那里便沒有權(quán)利和_，故從一定意義上來說，憲法和法律的存在本身就是對權(quán)利的一種限制。任何權(quán)利包括以本立法例表現(xiàn)的權(quán)利，都不得不受憲法所表達(dá)和追求的價值理念和價值秩序的限制。法國連帶主義法學(xué)家狄驥認(rèn)為，任何個人都不可能絕世而立，每個人與他人和社會必定要發(fā)生各種社會連帶關(guān)系，社會的基礎(chǔ)便是社會全體成員由于需要相同和勞動分工而產(chǎn)生的相互依存關(guān)系（連帶關(guān)系）。由于社會連帶關(guān)系的存在，而有一種基于社會連帶關(guān)系的社會準(zhǔn)則，這些準(zhǔn)則構(gòu)成社會客觀法，是國家與法律的基礎(chǔ)，個人必須服從，因此權(quán)利自然要受到限制。我國現(xiàn)行憲法采用隱含性法律限制方式的條文有許多，例如：憲法第35條規(guī)定中華人民共和國公民有言論、出版、集會、_、_、_的_；憲法第47條規(guī)定中華人民共和國公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的_。
　　5．反向式法律限制。依照國外通行之立法例，對公民基本權(quán)利之限制，主要指公權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)如何秉持社會公益原則，而對公民權(quán)利加以限制。從立法例之常規(guī)來說，罕有在一個條款中既肯定公民具體基本權(quán)利的同時，又規(guī)定公民行使該項權(quán)利的目的、動機(jī)和方式。因為其一，這樣立法使人難以辨別立法者的真實動機(jī)意在肯定公民權(quán)利抑或是否定公民基本權(quán)利；其二，成文憲法國家大多要通過部門法將憲法之規(guī)定具體化，部門法可更從容和充分地規(guī)定公民權(quán)利行使的邊界，故憲法之規(guī)定未免顯得多余；其三，縱使由于立法不能做到“無縫隙化”而 ……（未完，全文共2397字，當(dāng)前僅顯示1523字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺議限制公民基本權(quán)利的立法表現(xiàn)方式》）