在縣委十五屆七次全委會(huì)上的工作報(bào)告

　　各位委員、同志們：
　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、省委十屆七次全會(huì)和市委一屆八次、九次全會(huì)精神，回顧總結(jié)過去一年工作，安排部署2006年各項(xiàng)工作任務(wù)，審議通過《中共**縣委關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的決定》，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全縣人民為實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局而奮斗。
　　現(xiàn)在，我代表縣委常委會(huì)向十五屆七次全體會(huì)議作工作報(bào)告。
　　一、過去一年工作回顧
　　剛剛過去的一年是我縣全面完成“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”規(guī)劃的重要一年。一年來，我們緊扣第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展、第一責(zé)任保穩(wěn)定、第一工程抓黨建的要求，按照縣委十五屆四次全委會(huì)既定的工作思路，凝心聚力搞建設(shè)、心無旁騖謀發(fā)展，全縣三個(gè)文明建設(shè)的各項(xiàng)工作都躍上了一個(gè)新臺(tái)階。
　　1、總攬全局作決策，確保了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。去年以來，縣委始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在準(zhǔn)確把握縣情實(shí)際和階段特征的基礎(chǔ)上，以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度定方向、作決策、抓大事、促落實(shí)，確保了全縣各項(xiàng)工作始終沿著又快又好的方向不斷邁進(jìn)。在去年初召開的十五屆四次全委會(huì)上，縣委結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，對(duì)既定的思路進(jìn)行了深化、細(xì)化和完善。在堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)要突出工業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)培育兩大工業(yè)支柱和具備一定基礎(chǔ)條件的強(qiáng)勢企業(yè)。同時(shí)，提出將林果、畜牧、綠色農(nóng)產(chǎn)品和勞務(wù)四個(gè)農(nóng)民增收重點(diǎn)項(xiàng)目作為三大產(chǎn)業(yè)的重要補(bǔ)充。在實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略中，按照有所側(cè)重、逐步發(fā)展的要求，提出了現(xiàn)階段要重點(diǎn)抓好一城六鎮(zhèn)建設(shè)的意見。實(shí)踐證明，上述思路和決策符合縣情實(shí)際，已被全縣大多數(shù)干部群眾認(rèn)同和接受，也得到了市委、市政
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和生態(tài)觀光特色定位，明晰了“一帶三區(qū)一鎮(zhèn)”的發(fā)展格局，加快了基礎(chǔ)設(shè)施、旅游景點(diǎn)和配套服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)步伐，特別是引進(jìn)的6個(gè)招商項(xiàng)目中，錦苑盤谷山莊、高砭溝休閑度假2個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)，其余4個(gè)項(xiàng)目完成了前期準(zhǔn)備工作，牛背梁森林公園、秦楚古道等一批景區(qū)景點(diǎn)完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)和啟動(dòng)建設(shè)的準(zhǔn)備工作，溶洞景區(qū)國債項(xiàng)目和以景區(qū)道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。礦產(chǎn)業(yè)繼續(xù)堅(jiān)持“扶優(yōu)扶強(qiáng)、限小治亂”的思路，理順充實(shí)了礦區(qū)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了礦權(quán)管理和礦山糾紛的調(diào)處工作，實(shí)施了部分礦產(chǎn)企業(yè)的重組和礦產(chǎn)秩序整頓，加大了環(huán)境治理特別是治污力度，使礦區(qū)秩序有了好轉(zhuǎn)，礦區(qū)環(huán)境逐步改善。特別是加快了一批決定**發(fā)展進(jìn)程的重大礦產(chǎn)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，提出了大西溝鐵礦礦鋼一體化項(xiàng)目的宏偉設(shè)想和開發(fā)計(jì)劃，并開始逐步實(shí)施。其中90萬噸菱鐵礦采選擴(kuò)能項(xiàng)目已全面開工，800萬噸菱鐵采選項(xiàng)目正在抓緊進(jìn)行前期工作，200萬噸鋼鐵項(xiàng)目的論證工作也已提上議事日程，為礦產(chǎn)業(yè)的大開發(fā)、深加工奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。
　　3、高度關(guān)注農(nóng)村發(fā)展，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)兩個(gè)中央一號(hào)文件和構(gòu)建和諧社會(huì)的“八項(xiàng)政策”，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，并結(jié)合我縣實(shí)際制定和落實(shí)了十項(xiàng)支農(nóng)措施。捆綁使用扶貧、交通、農(nóng)林水等涉農(nóng)資金3000余萬元，加大對(duì)金井河、社川河流域水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，啟動(dòng)了23個(gè)重點(diǎn)村和高寒邊遠(yuǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批村組公路修復(fù)改造工程、移民工程、新能源建設(shè)工程等順利完成，群眾的生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善，工賑移民和扶貧移民的一些創(chuàng)新性做法得到了省、市的充分肯定。大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，糧食單產(chǎn)穩(wěn)定提高。狠抓四個(gè)農(nóng)民增收重點(diǎn)項(xiàng)目，農(nóng)民的林果收入、勞務(wù)收入、畜牧業(yè)收入都有一定提高。特別是綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)較快，品牌效應(yīng)和營銷網(wǎng)絡(luò)初步形成，**綠色農(nóng)產(chǎn)品在西安等大中城市的市場占有率明顯提高，受到市委、市政府的表揚(yáng)。與此同時(shí)，我們還加大了對(duì)弱勢_和困難群眾的扶持力度，啟動(dòng)了農(nóng)村貧困人口生活的最低保障工作，使受災(zāi)群眾、困難群眾和弱勢_的生活問題得到了一定保障。
　　4、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步改善。圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)和方便群眾生產(chǎn)生活，加大了以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。大力實(shí)施城鄉(xiāng)油路建設(shè)和通達(dá)工程，一批縣鄉(xiāng)重點(diǎn)油路通過驗(yàn)收并交付使用，使境內(nèi)交通條件得到改善。圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)和移民搬遷安置，搞好供電服務(wù)，完成了一批重點(diǎn)村的農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)，保證了產(chǎn)業(yè)開發(fā)和群眾的生產(chǎn)生活用電需求。實(shí)施了一批通訊廣電光纜工程，使通訊、電視覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。按照“一城六鎮(zhèn)”建設(shè)規(guī)劃，加快了城區(qū)擴(kuò)能改造和城市美化工程，完成了縣城街巷路燈改造、地名標(biāo)志、綠化美化和“穿衣戴帽”一期工程，縣城被省政府命名為園林式先進(jìn)城市。鳳凰文化古鎮(zhèn)保護(hù)工作有序開展，市場建設(shè)即將投入使用，營盤終南首鎮(zhèn)規(guī)劃工作正在抓緊進(jìn)行，部分項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)，小嶺工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)已具雛形，新民居示范小區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新的變化。在此基礎(chǔ)上，全縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較大增幅，招商引資和項(xiàng)目爭取工作力度進(jìn)一步加大，全年上報(bào)爭取項(xiàng)目31個(gè)，爭取國家各類資金8200萬元，招商項(xiàng)目到位資金1.6億元。
　　5、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)擺到重要位置。積極實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，大力推廣實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。堅(jiān)持把教育放在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，在鞏固“普九”成果的同時(shí)，開展了教育_改革試點(diǎn)，實(shí)施了“普實(shí)”攻堅(jiān)并順利通過省政府驗(yàn)收�；鶎游幕O(shè)施和陣地建設(shè)取得新的進(jìn)展，老年活動(dòng)中心、中醫(yī)藥展覽館建成投入使用，文化藝術(shù)中心主體工程基本完工，影劇院建設(shè)已經(jīng)開工。公共衛(wèi)生體系和農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作開始啟動(dòng)。在鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城成果的基礎(chǔ)上，舉全縣之力、集全民之智實(shí)施了國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，已被國家愛衛(wèi)會(huì)正式命名，縣城面貌發(fā)生了較大變化，城市居民的文明意識(shí)有所提高。繼續(xù)落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)流動(dòng)人口和出生性別比治理工作，繼續(xù)保持低生育水平。與此同時(shí)，體育、廣電等社會(huì)事業(yè)也都有了新的進(jìn)展，取得了明顯的進(jìn)步。
　　6、積極創(chuàng)建安定**，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于維護(hù)_的三個(gè)責(zé)任追究《辦法》，主動(dòng)超前研究涉及穩(wěn)定的重大事項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位，全力做好維護(hù)_的各項(xiàng)工作。深入開展了“安定**”創(chuàng)建活動(dòng)和“一破二排三治四整”社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)，不間斷地開展“嚴(yán)打”整治斗爭，刑事、治安案件明顯下降，群眾對(duì)公共安全滿意度有所提高。積極探索化解和處置各類矛盾、越級(jí)上訪、_上訪問題的途徑和辦法，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督辦重點(diǎn)信訪案件制度，有效化解了各類社會(huì)矛盾，使無理纏訪、_上訪的勢頭得到有效遏制。高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各種防范措施，扎實(shí)開展了道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)治理，夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。認(rèn)真做好“兩個(gè)確�！�、“兩個(gè)保證”、城市低保、社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫安置等工作，化解了一批潛在的社會(huì)矛盾和問題，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定。
　　7、扎實(shí)推進(jìn)精神文明和民主法制建設(shè)，發(fā)展合力明顯增強(qiáng)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，廣泛深入開展了“興產(chǎn)業(yè)、樹形象”大型系列宣傳活動(dòng)，認(rèn)真開展科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)理論和公民道德教育，使公民思想道德素質(zhì)有了新的提高。深入開展“提高全民素質(zhì)、促進(jìn)共同富�！睘橹黝}的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，突出抓好乾佑河沿線“美在農(nóng)家”試點(diǎn)工作和“五大創(chuàng)建”、“創(chuàng)佳評(píng)差”、“革陋習(xí)、樹新風(fēng)”、原創(chuàng)漁鼓改 ……（未完，全文共17084字，當(dāng)前僅顯示3073字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣委十五屆七次全委會(huì)上的工作報(bào)告》）