目錄/提綱:……
一、加強稅收征管,征管質(zhì)量全面提升
一是加強戶籍管理,減少漏征漏管戶
二是加強了對定期定額戶的管理
三是加強了個人所得稅高收入人群建檔管理
四是強化了小稅種的管理
五是稅收減免戶的管理
六是積極開展了納稅評估工作
二、規(guī)范稅收執(zhí)法,執(zhí)法水平穩(wěn)步提高
一是把大力清繳欠稅作為組織收入工作的重頭戲抓緊抓好
二是加大稅源監(jiān)控力度
三是加大稽查力度
三、確立服務(wù)觀念,服務(wù)理念不斷加強
四、當前征管工作存在的問題
五、改進稅收征管工作對策
一是努力提高管理信息化水平
二是改進納稅申報工作
……
幾年來,我局按照依法治稅、從嚴治隊的工作思路,以征管機制轉(zhuǎn)換為動力、以人力資源重組為保障,加強稅收征管,強化責任,使我局的征管質(zhì)量有了明顯的提高。
一、加強稅收征管,征管質(zhì)量全面提升
1、建立健全了征管基礎(chǔ)制度。幾年來,我們在全面貫徹落實《征管法》及其細則和總局下發(fā)大各項配套制度和辦法的基礎(chǔ)上,建立健全了包括
稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅申報、稅款征收、稅源監(jiān)控、納稅評估、納稅服務(wù)等方面的
規(guī)章制度和辦法,我們還根據(jù)不同時期的稅收征管現(xiàn)狀,先后制定了《稅務(wù)稽查管理辦法》、《發(fā)票、證冊工本費管理規(guī)定》、《飲食業(yè)稅收管理辦法》、《個體稅收征收管理辦法》、《建筑業(yè)有關(guān)稅收管理辦法》等具體的規(guī)章制度,在明確規(guī)定實體性內(nèi)容的同時,注意了程序性內(nèi)容的規(guī)范,做到了征納雙方在程序上、手續(xù)上有章可循,準確無誤,從而切實促進了我局稅收征管工作的法制化和規(guī)范化。同時,我們在堅持規(guī)范執(zhí)法的前提下,簡化納稅人的行政審批程序,做到了不該批的事項,堅決不批;可批不可批的,以不批為導向?qū)嵭袀浒钢;凡該批的事項,做到了精簡審批程序、簡化審批手續(xù)。
2、強化了稅源監(jiān)控管理。一是加強戶籍管理,減少漏征漏管戶。戶籍管理是稅收管理的首要環(huán)節(jié)。目前,我縣管戶共計***戶,其中:國有企業(yè)**戶、集體企業(yè)**戶、股份制企業(yè)**戶、私營企業(yè)*
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確核算的飲食業(yè)納稅人實行定期定額征收稅款,對實行定期定額征收稅款的飲食業(yè)戶,可向主管稅務(wù)機關(guān)申請購買發(fā)票,稅務(wù)機關(guān)根據(jù)購領(lǐng)發(fā)票應(yīng)納稅額和稅收定額一并計征稅款。此辦法的實施,有效遏制了漏征漏管、定額不到位等問題的發(fā)生。三是加強了個人所得稅高收入人群建檔管理。對高收入者的管理,這始終是個人所得稅工作的重點,幾年來,我們認真貫徹執(zhí)行了國家稅務(wù)總局制定的個人所得稅征管制度和辦法,為加強個人所得稅的征收管理,我們還結(jié)合各行業(yè)和個人的具體情況,實行了扣繳義務(wù)人和納稅人向稅務(wù)機關(guān)雙向申報制度,在部分高收入行業(yè),我們采取了全員全額管理,在全員明細申報的基礎(chǔ)上,逐步建立和完善了高收入人員的檔案,全面掌握了高收入人員信息,實現(xiàn)了稅源控管和對高收入者重點監(jiān)控。截止目前,我局建立檔案的重點納稅人已經(jīng)達到了**人。四是強化了小稅種的管理。加強小稅種管理,是我局認真分析研究全縣經(jīng)濟發(fā)展水平、稅源分布狀況、稅收征管現(xiàn)狀后對稅收征管工作提出的一項新要求、新舉措。小稅種管理點多面廣,各稅種之間各有特點,首先,加強對各小稅種摸底調(diào)查,實行分類管理。針對各稅種自身的特點,采取了各有特色、行之有效的征管手段和措施,并取得顯著的成效。我局在印花稅“三自”納稅的基礎(chǔ)上,對申報不實、未完整建立印花稅憑證登記薄的納稅人,推行按收入和購進一定比例核定稅款的辦法,實現(xiàn)了印花稅管理的突破。幾年來,共征收合同印花稅***萬元。其次,加強了房屋租賃稅收的管理。我們對不如實提供房產(chǎn)原值和租金收入的單位和個人,按市場價格核定面積計算房產(chǎn)原值或按同行業(yè)平均出租價格核定房租收入金額征收房產(chǎn)稅,從而有效制止了納稅人自行申報數(shù)額偏低的問題。我們針對房屋租賃業(yè)戶多面廣等情況,由稽查局牽頭,抽調(diào)部分業(yè)務(wù)骨干組成清查小組,開展拉網(wǎng)式清理檢查,分地段、分行業(yè)逐戶造冊登記,使我局房屋租賃業(yè)情況明、底子清。五是稅收減免戶的管理。稅收減免的管理已經(jīng)成為了稅收征管的重要組成部分,加強對減免稅業(yè)戶的管理也是我們稅務(wù)機關(guān)日常工作之一。為此,在實際工作中,我們從加強對享受減免稅優(yōu)惠政策業(yè)戶的日常管理和監(jiān)督入手,跟蹤管理,為我縣納稅人創(chuàng)造了一個公平的征納環(huán)境。我們的具體做法是:(1)加強了對享受減免稅優(yōu)惠的納稅人稅務(wù)檢查。對檢查中查出違法、違規(guī)的問題,按法律、行政法規(guī)規(guī)定進行處理;對查出發(fā)票違章現(xiàn)象,按規(guī)定進行相應(yīng)處罰;對檢查中查補的稅款,不享受減免稅照顧,按稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的期限繳納入庫,并課征滯納金;對達到偷稅標準的按稅法規(guī)定處以相應(yīng)的罰款。(2)加強了對不享受減免稅優(yōu)惠政策的稅種和非減免稅范圍的涉稅收入的征稅,要求納稅人按時進行申報和繳納稅款。(3)不定期對享受減免稅優(yōu)惠的納稅人進行復查,對復查不符合條件或條件已發(fā)生變化的,立即恢復征稅。尤其是個體工商業(yè)戶的復查,我們堅持一季度一復查,減少或避免了利用減免稅優(yōu)惠政策,進行偷稅的現(xiàn)象存在。六是積極開展了納稅評估工作。我們對所轄稅源實施了全方位、全過程監(jiān)控,及時全面地掌握了納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)核算情況,對納稅人納稅申報情況進行動態(tài)評估。在此基礎(chǔ)上,我們積極探索開展納稅評估的有效方式、方法和途徑。在評估中,除對納稅申報直接相關(guān)的財務(wù)、會計資料以及憑證等審核評估外,還注意加強了對與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)信息的對稱性審核,特別參照了行業(yè)標準以及同類企業(yè)的能耗、物耗平均值,結(jié)合我縣的實際情況,確定了管理和檢查的方向與重點,從而做到了評估工作有的放矢,有效管理。為掌握并積累資料,建立科學、實用的納稅評估模型,盡早形成依托信息化手段的新型納稅評估工作體系奠定了基礎(chǔ)。
幾年來,我們在征管工作中,不斷強化管理,嚴格執(zhí)法,有效地促進了我局征管質(zhì)量的提高。稅務(wù)登記率達到了**%;納稅申報率和稅款入庫率均達到了**%以上,滯納金加收率達到了***%,違章處罰率達到**%。
二、規(guī)范稅收執(zhí)法,執(zhí)法水平穩(wěn)步提高
為了切實提高稅收執(zhí)法水平,把規(guī)范執(zhí)法行為和提高執(zhí)法水平擺在突出重要位置,我們成立了以局長為組長的稅收執(zhí)法領(lǐng)導組,并出臺了稅收執(zhí)法監(jiān)督實施方案,為規(guī)范執(zhí)法行為提供了組織保證,為稅收執(zhí)法工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
1、建立了科學、完善的評議考核體系。幾年來,我們先后制定了《執(zhí)法責任制》、《執(zhí)法檢查制》、《執(zhí)法考核制》和《執(zhí)法過錯責任追究制》,我們在制定考核目標上,做到了必要性與可行性相結(jié)合,選取了看得見、摸得著、抓得住、量得準的指標;在考核內(nèi)容上,做到了定性與定量相結(jié)合,定性指標力求體現(xiàn)全局性、宏觀性和普遍性,定量指標力求體現(xiàn)合理性、嚴格性和績效性;在考核方法上,做到了日?己伺c年終考核相結(jié)合,內(nèi)部考核與納稅人評議相結(jié)合,主管部門與相關(guān)部門評價相結(jié)合。并對違法執(zhí)法 ……(未完,全文共4960字,當前僅顯示2505字,請閱讀下面提示信息。
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