國(guó)稅局精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法

目錄/提綱：……
一、健全創(chuàng)建機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
二、以創(chuàng)建為動(dòng)力，促進(jìn)稅收任務(wù)的全面完成
三、堅(jiān)持以人為本，努力提升隊(duì)伍整體素質(zhì)
四、創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化納稅服務(wù)工作
五、加強(qiáng)綜合治理，推動(dòng)國(guó)稅工作全面進(jìn)步
（一）認(rèn)真抓緊抓好“四五普法”教育
（二）認(rèn)真做好計(jì)劃生育工作
（三）加強(qiáng)社會(huì)治安管理，優(yōu)化辦公秩序
（四）積極開(kāi)展講文明樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)
（五）積極創(chuàng)造優(yōu)美的工作環(huán)境
……

　　近年來(lái)，我局在安徽省國(guó)稅局、蕪湖市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下，在市文明委的支持和具體幫助下，在狠抓稅收收入工作的同時(shí)，下大力氣加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)，積極開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位活動(dòng)。在工作中堅(jiān)持以文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，認(rèn)真實(shí)踐新時(shí)期稅收經(jīng)濟(jì)觀，融會(huì)貫通地貫徹落實(shí)“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理”工作思路，堅(jiān)持用強(qiáng)大的思想政治工作作保障，做到心往高標(biāo)準(zhǔn)上想，勁往高標(biāo)準(zhǔn)上使，工作往高標(biāo)準(zhǔn)上抓，隊(duì)伍往高標(biāo)準(zhǔn)上帶，處處規(guī)范管理，嚴(yán)格要求，使文明創(chuàng)建活動(dòng)取得了十分明顯的成績(jī)和進(jìn)步。
　　一、健全創(chuàng)建機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
　　我們始終把開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)精神文明建設(shè)、推進(jìn)依法治稅的一項(xiàng)重要內(nèi)容，高度重視，狠抓落實(shí)。一是成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。市局成立了由“一把手”任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理創(chuàng)建活動(dòng)的日常事務(wù)，為創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展提供了組織保障。二是全面推行創(chuàng)建工作責(zé)任制。我們把創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，將創(chuàng)建任務(wù)量化分解，責(zé)任到人，并實(shí)行“一票否決”制，納入年終目標(biāo)管理考核，使創(chuàng)建工作形成了“一把手”全盤(pán)抓、
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構(gòu)，稅務(wù)人員進(jìn)行了整合，在7、8月份征管改革攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)中，廣大干部識(shí)大體，顧大局、講原則、講奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)一心、通力合作、夜以繼日、加班加點(diǎn)，超常規(guī)、超負(fù)荷地工作，確保了ctais于當(dāng)年9月1日成功上線。2003年省局又將我局確定為全省稅務(wù)管理重組試點(diǎn)單位，這次改革，我們按照依法重組、科學(xué)簡(jiǎn)便、人機(jī)結(jié)合的原則，遵循信息化規(guī)律，我們對(duì)現(xiàn)行的稅收征管業(yè)務(wù)流程和機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了全面的梳理、重組，實(shí)現(xiàn)了管理方式、管理制度的不斷創(chuàng)新。一是以流程為導(dǎo)向，科學(xué)劃分業(yè)務(wù)。在對(duì)現(xiàn)行79項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真梳理、分析的基礎(chǔ)上，遵循信息化管理的內(nèi)在規(guī)律，重新歸納各個(gè)部門(mén)的職能行使過(guò)程和各個(gè)單項(xiàng)業(yè)務(wù)的處理過(guò)程，以流程導(dǎo)向代替職能導(dǎo)向，確立了“咨詢(xún)—受理—調(diào)查—核批—評(píng)估—檢查—執(zhí)行”的征管業(yè)務(wù)主流程。同時(shí)，以納稅人為核心，按照稅收業(yè)務(wù)與納稅人的關(guān)聯(lián)度，把征管過(guò)程分為納稅人找稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)找納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人互動(dòng)三種類(lèi)型，相應(yīng)地調(diào)整和優(yōu)化機(jī)構(gòu)、職能的設(shè)置，簡(jiǎn)化辦稅程序。二是以高效為目的，精簡(jiǎn)管理層級(jí)。堅(jiān)持在法律、法規(guī)的框架內(nèi)對(duì)傳統(tǒng)的征管程序、操作流程進(jìn)行清除、歸并、簡(jiǎn)化，有效地壓縮了管理層次，精簡(jiǎn)了流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。通過(guò)重組，流轉(zhuǎn)、審批環(huán)節(jié)由現(xiàn)行的568個(gè)精簡(jiǎn)為169個(gè)，減少70.2％。同時(shí)，我們根據(jù)業(yè)務(wù)重組的需要,對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了精減和調(diào)整,撤消了市、縣管理分局,實(shí)行了“一級(jí)式”管理,提高了運(yùn)行效率.三是以規(guī)范為原則，創(chuàng)新管理模式。積極探索并實(shí)行“六個(gè)一”管理模式：即受理“一站式”，要求全市所有納稅人的辦稅事項(xiàng)，特別是涉稅事項(xiàng)申請(qǐng)的受理，都必需在辦稅服務(wù)廳完成。管理“一窗式”，在辦稅服務(wù)廳設(shè)置綜合功能窗口和主題服務(wù)區(qū)，有效地解決了納稅人多頭跑和排長(zhǎng)隊(duì)的問(wèn)題。檔案“一戶式”，實(shí)行“誰(shuí)受理誰(shuí)整理，一戶一檔”的管理辦法。主管“一級(jí)式”，一個(gè)納稅人只對(duì)一個(gè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，解決納稅人多級(jí)找稅務(wù)機(jī)關(guān)的問(wèn)題。調(diào)查“一次式”，歸并涉稅申請(qǐng)調(diào)查和信息采集活動(dòng)，相關(guān)的調(diào)查一次完成，納稅人的基本信息一次采集，多次使用，減少重復(fù)勞動(dòng)和對(duì)納稅人的客觀干擾。工作“一網(wǎng)式”，搭建內(nèi)部網(wǎng)站和外部網(wǎng)站，以政務(wù)公開(kāi)和網(wǎng)上辦稅為主要功能，建立“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”，為納稅人提供網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上評(píng)議、政策公告、涉稅表單下載及涉稅申請(qǐng)的網(wǎng)上預(yù)約辦理等更加高效、便捷的服務(wù)。四是以法規(guī)為依據(jù)，制定配套制度。在法律、法規(guī)的框架內(nèi)，根據(jù)重組后的業(yè)務(wù)流程和機(jī)構(gòu)職責(zé)，研究制定《稅務(wù)管理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》、《稅務(wù)管理崗責(zé)體系》、《征管資料管理辦法》、《數(shù)據(jù)管理辦法》、《績(jī)效管理辦法》、《納稅評(píng)估管理辦法》、《農(nóng)村稅收管理辦法》等，全面加強(qiáng)各項(xiàng)配套管理制度建設(shè)，切實(shí)做到了程序規(guī)范、執(zhí)法公正，職能清晰、崗責(zé)明確，稅源清楚、監(jiān)控到位，運(yùn)行流暢、銜接緊密，資料齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，強(qiáng)化了管理工作，較好地解決了“疏于管理，淡化責(zé)任”的問(wèn)題。我局于2004年1月1日全面按照新的模式運(yùn)行。
　　三、堅(jiān)持以人為本，努力提升隊(duì)伍整體素質(zhì)
　　創(chuàng)建文明單位活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)就是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)，強(qiáng)化公仆意識(shí)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。這和國(guó)家稅務(wù)總局提出的“帶好隊(duì)，收好稅”的目標(biāo)是一致的。圍繞這個(gè)目標(biāo)我們主要做了四個(gè)方面的工作：一是認(rèn)真抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立了市、縣局黨組、分局黨支部理論中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度,每月組織開(kāi)展一次黨的大政方針、時(shí)事政策的政治理論學(xué)習(xí),市局黨組中心學(xué)習(xí)組自95年1月開(kāi)始，一直堅(jiān)持不懈，先后學(xué)習(xí)了_理論，_同志的“三個(gè)代表”重要思想和_總書(shū)記在西柏坡的講話等重要理論文章100多篇，基本做到邊學(xué)習(xí)、邊討論，使班子成員的理論水平、思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)有了明顯的提高；堅(jiān)持一年一次的民主生活會(huì)，開(kāi)展積極的批評(píng)和自我批評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開(kāi)誠(chéng)布公，互相配合、支持；加強(qiáng)對(duì)班子的考核，每年都組織對(duì)三分一的基層班子進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，使班子成員保持了廉潔奉公、敬業(yè)勤奮，團(tuán)結(jié)進(jìn)取的良好狀態(tài)，增強(qiáng)了班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。二是強(qiáng)化市民教育。根據(jù)市文明委的要求，我們成立了蕪湖市國(guó)稅局市局學(xué) ……（未完，全文共6254字，當(dāng)前僅顯示2196字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國(guó)稅局精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法》）