治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作意見

目錄/提綱：……
一、治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性
二、治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的任務(wù)和目標(biāo)
三、治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的范圍
四、治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的具體實施步驟
（一）廣泛調(diào)研，確定重點治理問題
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，積極開展自查自糾工作
四是財政部門要認(rèn)真查找政府采購監(jiān)督管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞
（三）切實抓好整改，認(rèn)真查處違法違紀(jì)案件
（四）及時督促檢查，全面總結(jié)驗收
五、治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的組織形式
六、治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的幾點工作要求
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）大力開展宣傳教育
（三）結(jié)合實際制定好本地區(qū)的實施方案
（四）建立舉報和通報制度，依法查處商業(yè)賄賂案件
（五）認(rèn)真落實各項措施
……
治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作意見

　　根據(jù)中央紀(jì)委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》（中辦發(fā)[2006]9號，以下簡稱中辦發(fā)9號文件），財政部已全面開展治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的專項工作。為了切實凈化政府采購市場，規(guī)范采購行為，完善采購機(jī)制，懲治商業(yè)賄賂，現(xiàn)就地方財政部門開展治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作提出如下意見。
　　一、治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性
　　開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是中央在我國“十一五”規(guī)劃開局之初，根據(jù)新時期新形勢作出的重大決策，它既是完善市場經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要，又是從源頭上防治腐敗的有力措施，意義十分重大。
　　我國從1996年開始政府采購制度改革工作試點，2003年實施政府采購法。幾年來，在各級黨委和政府的重視和支持下，政府采購制度改革取得了明顯的成效，采購范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大
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從而有效遏制商業(yè)賄賂行為，建立透明、公平的市場環(huán)境和及時糾錯機(jī)制，基本形成行為規(guī)范、程序合法、制度健全的財政管理新局面。
　　三、治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的范圍
　　政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理范圍是采購人和采購代理機(jī)構(gòu)，為此，財政部將從三個方面開展專項治理工作：一是直接組織中央各部門、采購代理機(jī)構(gòu)的商業(yè)賄賂治理專項工作；二是指導(dǎo)地方各級財政部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作；三是依法查處政府采購領(lǐng)域違反法律法規(guī)的商業(yè)賄賂案件，組織工作組到地方監(jiān)督檢查治理商業(yè)賄賂專項工作。各級財政部門要依據(jù)這一范圍，積極開展政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項工作。
　　四、治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的具體實施步驟
　　按照中央紀(jì)委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合上述目標(biāo)任務(wù)和治理范圍，治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作將分為調(diào)研摸底、自查自糾、整改查處和總結(jié)驗收四個階段。具體安排設(shè)想如下：
　�。ㄒ唬⿵V泛調(diào)研，確定重點治理問題。3月下旬到5月為調(diào)研摸底階段，目的是摸清商業(yè)賄賂在政府采購領(lǐng)域的主要手段、表現(xiàn)形式和狀況，掌握發(fā)生問題的崗位、環(huán)節(jié)及規(guī)律和特點，明確治理重點。各級財政部門應(yīng)結(jié)合實際，采用座談、下發(fā)調(diào)研提綱和實地調(diào)研等多種形式，開展調(diào)研活動。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，積極開展自查自糾工作。5-9月為自查自糾階段，主要有四項工作內(nèi)容：一是組織學(xué)習(xí)中央紀(jì)委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神和中辦發(fā)9號文件等文件精神，對照檢查本系統(tǒng)及個人在思想認(rèn)識上的偏差，切實端正態(tài)度，提高認(rèn)識。二是對照財政部下發(fā)的文件規(guī)定，從本單位和個人具體工作上進(jìn)行自查自糾，檢查是否存在不當(dāng)行為。三是要從本系統(tǒng)、本部門和本單位的現(xiàn)行內(nèi)部管理制度、運行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制上進(jìn)行自查自糾，尤其是查找損害人民群眾切身利益、破壞市場秩序的突出問題。四是財政部門要認(rèn)真查找政府采購監(jiān)督管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。
　�。ㄈ┣袑嵶ズ谜�，認(rèn)真查處違法違紀(jì)案件。10-11月為整改階段。一是采購人和采購代理機(jī)構(gòu)，以及從業(yè)人員要針對自查自糾工作中反映、暴露和查出的問題，提出整改措施，完善和制定相關(guān)制度。二是財政部門在自查自糾基礎(chǔ)上，結(jié)合群眾舉報，全面梳理案件線索，依法重點查處公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場秩序的商業(yè)賄賂案件，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型案例進(jìn)行公開處理，以進(jìn)一步提高政府采購領(lǐng)域采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的法制意識和從業(yè)規(guī)范，督促相關(guān)單位完善治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。
　　（四）及時督促檢查，全面總結(jié)驗收。12月到2007年1月為重點監(jiān)督檢查和驗收階段。財政部將組織若干檢查組到部分地區(qū)、部分單位進(jìn)行檢查和驗收，重點檢查整改措施的落實情況；各省級財政部門也要相應(yīng)地組織檢查和驗收，以確保專項治理工作不走過場，將整改措施落到實處。
　　五、治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的組織形式
　　按現(xiàn)行財政分級管理_，財政部將負(fù)責(zé)中央各預(yù)算單位、采購代理機(jī)構(gòu)的商業(yè)賄賂治理工作，地方各省級財政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)各單位、采購代理機(jī)構(gòu)的治理工作，中央各系統(tǒng)內(nèi)的治理工作由中央各部門牽頭。
　　專項治理工作以自查自糾為主，財政部門重點檢查為輔�？h級（含縣級）以上財政部門要認(rèn)真組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位，開展自查自糾工作。自查自糾結(jié)束后，各地區(qū)的采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)要寫出自查自糾報告，報同級財政部門，地方各級財政部門逐級將自查自糾情況匯總、報上級財政部門。 ……（未完，全文共3666字，當(dāng)前僅顯示1852字，請閱讀下面提示信息。收藏《治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作意見》）