深化小城鎮(zhèn)綜合改革  幫助進(jìn)城農(nóng)民快速致富

目錄/提綱：……
一、以改革優(yōu)化社會環(huán)境，讓進(jìn)城農(nóng)民留得住
一是打破城鄉(xiāng)政策壁壘，以平等待遇留住進(jìn)城農(nóng)民
二是建立健全保障機(jī)制，以后顧無憂留住進(jìn)城農(nóng)民
三是拓展經(jīng)商務(wù)工領(lǐng)地，以優(yōu)惠服務(wù)留住進(jìn)城農(nóng)民
二、以改革發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，讓進(jìn)城農(nóng)民富得快
二是以產(chǎn)業(yè)化布局幫進(jìn)城農(nóng)民富起來
三是以市場化營運(yùn)幫進(jìn)城農(nóng)民富起來
三、以改革提升城鎮(zhèn)品位，讓進(jìn)城農(nóng)民樂得起
一是建立社區(qū)娛樂中心，組織組織農(nóng)民樂
二是培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)大戶，帶動進(jìn)城農(nóng)民樂
三是開展群眾文體活動，激發(fā)進(jìn)城農(nóng)民樂
……

　　溆浦縣低莊鎮(zhèn)是湘西的一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域面積達(dá)108平方公里，轄29個村（居）委，總?cè)丝跒?.86萬人。該鎮(zhèn)自入列省市小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)以來，他們緊貼本鎮(zhèn)實際，積極推進(jìn)戶籍制度、用地制度、投資_和保障_等多項改革，大大增強(qiáng)了小城鎮(zhèn)的吸引力，到2005年末，該鎮(zhèn)城區(qū)人口達(dá)2.68萬人，其中進(jìn)城農(nóng)民達(dá)1.8萬人，占城區(qū)人口70％，進(jìn)城農(nóng)民年人均純收入達(dá)6800元，成了農(nóng)民奔小康的排頭兵。
　　我鎮(zhèn)的做法突出表現(xiàn)在三個方面：
　　一、以改革優(yōu)化社會環(huán)境，讓進(jìn)城農(nóng)民留得住
　　從某個角度來看，農(nóng)村小城鎮(zhèn)綜合改革的目的是讓富余農(nóng)民從農(nóng)村有限的田土走向城鎮(zhèn)廣闊的市場天地，使過剩的人力資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源。因此，可以說留住了進(jìn)城農(nóng)民，就等于鞏固了農(nóng)村小城鎮(zhèn)綜合改革的成果。為了留住進(jìn)城農(nóng)民，他們在小城鎮(zhèn)綜合改革上作了三大努力：
　　一是打破城鄉(xiāng)政策壁壘，以平等待遇留住進(jìn)城農(nóng)民。農(nóng)民進(jìn)了城，首先就牽涉到房子問題，孩
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工的步伐。據(jù)初步統(tǒng)計，近5年，低莊鎮(zhèn)的進(jìn)城農(nóng)民已有247人發(fā)展成個體商貿(mào)大戶，有69戶成了農(nóng)副產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、林木產(chǎn)品加工大戶，有146戶成了運(yùn)輸流通大戶。豐厚的經(jīng)濟(jì)收入，牢牢地留住了進(jìn)城農(nóng)民。
　　二、以改革發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，讓進(jìn)城農(nóng)民富得快
　　發(fā)展是個硬道理，農(nóng)村小城鎮(zhèn)綜合改革同樣離不開發(fā)展這個主題。為了讓進(jìn)城農(nóng)民快速致富，該鎮(zhèn)緊扣發(fā)展主題，著力寫了三篇文章：
　　—是以基地化生產(chǎn)幫進(jìn)城農(nóng)民富起來。進(jìn)城農(nóng)民要致富，首先就要講求規(guī)模生產(chǎn)效益。為此，他們在小城鎮(zhèn)綜合改革中，首先致力轉(zhuǎn)變進(jìn)城農(nóng)民的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想觀念，打破分散經(jīng)營模式，組織他們投勞投資投技，在全鎮(zhèn)先后建立了“萬畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地”、“2萬畝雞蛋棗生產(chǎn)基地”、“500畝魚苗孵化基地”、“10000頭三元雜交豬飼養(yǎng)基地”、“8000畝楠竹板栗基地”和“3000畝蔬菜基地”，進(jìn)城農(nóng)民在商品生產(chǎn)基地建立各類場、園、廠100多個，年創(chuàng)收1500多萬元，使110多個進(jìn)城農(nóng)民成了富甲一方的“棗子大王”、“養(yǎng)豬狀元”、“魚苗司令”和“蔬菜大嫂”。
　　二是以產(chǎn)業(yè)化布局幫進(jìn)城農(nóng)民富起來。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民奔小康的必由之路，同樣也是進(jìn)城農(nóng)民致富的必由之路。為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，他們把小城鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)、加、銷接連點和經(jīng)濟(jì)效益的聚合地。發(fā)動進(jìn)城農(nóng)民在小城鎮(zhèn)興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，組建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷公司，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售形成千條產(chǎn)業(yè)鏈。這樣既提高了農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價值，又增加了進(jìn)城農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。比如進(jìn)城農(nóng)民舒小秋，針對本鎮(zhèn)豐富的棗果資源，一方面引進(jìn)技術(shù)辦起了家庭棗果加工廠，先后研制開發(fā)了“棗子蜜餞”、“棗子罐頭”、“棗子汁”、“棗子酒”等8個新產(chǎn)品；另一方面建立了“棗果銷售公司”，每年向省內(nèi)外推銷棗果產(chǎn)品50多噸，年利潤20多萬元，成了小有名氣的“棗子大王”。
　　三是以市場化營運(yùn)幫進(jìn)城農(nóng)民富起來。社會主義市場經(jīng)濟(jì)離不開市場載體。在小城鎮(zhèn)綜合改革中，他們把市場建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工程來抓，發(fā)動進(jìn)城農(nóng)民踴躍投勞投資，在鎮(zhèn)街范圍內(nèi)先后興建了“棗果專業(yè)市場”、“糧食專業(yè)市場”、“畜禽專業(yè)市場”、“魚苗專業(yè)市場”、“陶瓷專業(yè)市場”、“竹木專業(yè)市場”、“硅礦專業(yè)市場”，市場總面積達(dá)3萬平方米，總投資達(dá)3千萬元。隨著專業(yè)市場的崛起，進(jìn)城農(nóng)民中有261人成了商品營銷大戶，有146人成了商品運(yùn)輸大戶，有15人在商品營運(yùn)中成了百萬富翁。比如進(jìn)城農(nóng)民謝六文，近幾年一直從事柑桔營銷業(yè)務(wù)，每年都要外銷柑桔500多噸，獲利30多萬元，成了當(dāng)?shù)刂摹案探鄞笸酢薄?br>　　三、以改革提升城鎮(zhèn)品位，讓進(jìn)城農(nóng)民樂得起。
　　經(jīng)過多年的綜合改革，低莊小城鎮(zhèn)的硬件建設(shè)得到了長足發(fā)展，一個投資2億元的初具規(guī)模的山區(qū)小城鎮(zhèn)已昂然站立在s308省道上，進(jìn)城農(nóng)民在小城鎮(zhèn)快速發(fā)展的同時，也實現(xiàn)了物質(zhì)文明的快速增長。為了進(jìn)一步提升農(nóng)村小城鎮(zhèn)的品位，使進(jìn)城農(nóng)民在精神上也富起來，近些年他們狠抓了小城鎮(zhèn)文化品位的提升：
　　一是建立社區(qū)娛樂中心，組織組織農(nóng)民樂。他們在小城鎮(zhèn)的文化中心地段投資200多萬元，相繼興建了影劇院、歌舞廳、圖書城、電游室、有線電視站、健身中心、棋牌坊，形成了社區(qū)娛樂中心，通過青年團(tuán)組織、婦女組織、民兵組織、老年協(xié)會組織、計生協(xié)會組織牽頭，將進(jìn)城農(nóng)民引入娛樂中心，進(jìn)行有利心身健康的文娛體育活動。
　　二是培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)大戶，帶動進(jìn)城農(nóng)民樂。根據(jù)進(jìn)城農(nóng)民的個人愛好及家庭條件，他們在小城鎮(zhèn) ……（未完，全文共2890字，當(dāng)前僅顯示1837字，請閱讀下面提示信息。收藏《深化小城鎮(zhèn)綜合改革  幫助進(jìn)城農(nóng)民快速致富》）