依法規(guī)范信訪秩序 全力維護(hù)_

目錄/提綱：……
一、加大宣傳教育力度，營(yíng)造良好的信訪氛圍
二、創(chuàng)新工作機(jī)制，健全完善規(guī)章制度，實(shí)行規(guī)范化、責(zé)任化管理
一是實(shí)行目標(biāo)量化管理，落實(shí)工作責(zé)任
二是健全完善規(guī)章制度，創(chuàng)新工作機(jī)制
三是加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范信訪工作程序
四是嚴(yán)格責(zé)任追究，增強(qiáng)信訪工作意識(shí)
三、加大矛盾排查調(diào)處工作力度，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題
四、采取果斷措施，嚴(yán)厲懲處和打擊違法違規(guī)上訪行為，維護(hù)信訪正常秩序
五、規(guī)范信訪秩序，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定
……

　　近年來(lái)，我們**市把依法規(guī)范信訪秩序作為搞好信訪工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，取得了一定的成效。既教育干部依法行政，規(guī)范干部信訪工作行為，又教育群眾遵紀(jì)守法。規(guī)范群眾信訪行為使干部學(xué)會(huì)了接處信訪問(wèn)題，贏得了民心，群眾學(xué)會(huì)了上訪，少走彎路。全市信訪工作出現(xiàn)了“兩增加、四減少”的可喜變化，即：本級(jí)信訪量增加，單個(gè)信訪量增加，信訪總量、訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪明顯減少�，F(xiàn)將我們市在依法規(guī)范信訪秩序、全力維護(hù)_工作方面的一些作法和體會(huì)匯報(bào)如下：
　　**市和全省、全國(guó)一樣，也正處在大變革、大發(fā)展時(shí)期，2005年全市生產(chǎn)總值達(dá)到370.62億元，同比增長(zhǎng)15.9%，財(cái)政總收入107.29億元，增長(zhǎng)51.9%，其中地方財(cái)政收入45.08億元，增長(zhǎng)74.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7471元，同比凈增751元，農(nóng)民人均純收入2195元，凈增242元。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的過(guò)程中，一些深層次的矛盾和問(wèn)題也隨之顯現(xiàn)出來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利益分配的不均衡，使得利益沖突明顯加劇，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策的限制，各類社會(huì)_的不同利益訴求難以得到完全滿足，不斷形成新的矛盾和問(wèn)題。同時(shí)，在信訪工作中，各級(jí)基層組織和干部接待信訪人、處理信訪案件
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級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專兼職信訪干部，以及鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。市信訪局指派領(lǐng)導(dǎo)和干部下基層宣講《信訪條例》，部分縣區(qū)還對(duì)上訪老戶、纏訪戶等上訪人員也進(jìn)行了集中培訓(xùn)。全市共舉辦各級(jí)各類培訓(xùn)班達(dá)500多期次。
　　同時(shí)，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取了印發(fā)宣傳資料、懸掛橫幅、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立咨詢服務(wù)站（點(diǎn)）、出動(dòng)宣傳車、開(kāi)辟新聞媒體專欄、制作專題等靈活多樣的形式，深入基層，深入群眾，廣泛宣傳《信訪條例》，使《信訪條例》進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)戶，真正做到了家喻戶曉，深入人心。全市共懸掛宣傳橫幅300多條，刷寫(xiě)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)6500多條（張），設(shè)立宣傳站（點(diǎn)）500多處，出動(dòng)宣傳車400多輛次，辦宣傳專欄2000多期，直接受教育群眾多達(dá)60萬(wàn)人次。
　　通過(guò)上述大規(guī)模的學(xué)習(xí)、宣傳、教育活動(dòng)，為暢通信訪渠道、依法規(guī)范各級(jí)組織和干部的信訪工作行為，規(guī)范信訪人行為，切實(shí)維護(hù)信訪工作秩序和群眾的合法權(quán)益，營(yíng)造了良好的環(huán)境氛圍。
　　二、創(chuàng)新工作機(jī)制，健全完善規(guī)章制度，實(shí)行規(guī)范化、責(zé)任化管理
　　一是實(shí)行目標(biāo)量化管理，落實(shí)工作責(zé)任。按照新的《信訪條例》和市委（2004）2號(hào)文件要求，自2004年，每年年初市政府都與各縣區(qū)和市直重點(diǎn)部門(mén)簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)都結(jié)合本地方、本系統(tǒng)實(shí)際，也逐級(jí)簽訂了責(zé)任書(shū)，有力地落實(shí)了各級(jí)組織和人員的信訪工作責(zé)任。結(jié)合平時(shí)檢查和半年、全年考核，年終獎(jiǎng)懲。2004年底，市委、市政府拿出34萬(wàn)元對(duì)考核評(píng)比出的信訪工作先進(jìn)縣區(qū)、市直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及先進(jìn)工作者給予了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。今年全市信訪工作會(huì)上，市委、市政府將再次對(duì)2005年度全市信訪工作先進(jìn)集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　二是健全完善規(guī)章制度，創(chuàng)新工作機(jī)制。市委、市政府先后制定出臺(tái)了（2004）2號(hào)、（2005）24號(hào)等文件，從加強(qiáng)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、健全完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度等方面都作出了政策性規(guī)定。各縣區(qū)和市直部門(mén)也都健全完善了領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、聯(lián)席會(huì)議和信訪信息排查報(bào)送責(zé)任追究等制度。將過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)定期接待日制度完善為定期接待與預(yù)約接待相結(jié)合制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪更加切合實(shí)際，注重了實(shí)效。
　　三是加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范信訪工作程序。各縣區(qū)和市直部門(mén)進(jìn)一步健全了信訪工作網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和部門(mén)、企事業(yè)單位都配備了專兼職信訪工作人員，使群眾來(lái)訪有人接待，反映問(wèn)題有人處理，信訪信息有人報(bào)送，全市基本形成了縱向到底、橫向到邊的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。市、縣兩級(jí)信訪部門(mén)會(huì)同市、縣信息辦全力建設(shè)開(kāi)通了全市信訪系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)站，并與中、省信訪網(wǎng)站鏈接連通，為方便群眾信訪、互通信訪信息、全面提高工作效率和質(zhì)量提供了信息化工作平臺(tái)。在具體工作中，市、縣兩級(jí)信訪部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范信訪工作程序，重新制定了信訪事項(xiàng)的提出、受理、辦理的流程圖，重新制作了接訪辦信登記表、告知單等表冊(cè)。在工作方法上，市信訪局將全部副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和接待科、案件科、專線辦科室工作人員調(diào)整為縣區(qū)和市直兩個(gè)接訪組，實(shí)行接訪、辦理、落實(shí)一條龍服務(wù)，改變了過(guò)去辦案的不接訪、接訪的不查案的問(wèn)題。在工作作風(fēng)上，全市信訪干部實(shí)行掛牌上崗，建立了公示牌，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，熱情為群眾服務(wù)。市信訪局為方便群眾上訪，保證市委、市政府機(jī)關(guān)正常上下班和工作秩序，全體干部每天提前半小時(shí)上班，推遲十分鐘下班，做到上訪人不離，工作人員不撤。星期天、節(jié)假日都安排領(lǐng)導(dǎo)和接待人員值班。同時(shí)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，2005年，市信訪局先后指派局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室工作人員共200多人次，深入各縣區(qū)、市直各部門(mén)調(diào)查研究，明察暗訪，檢查督促各縣區(qū)、市直各部門(mén)信訪工作情況，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，落實(shí)基層的信訪工作責(zé)任，從源頭上預(yù)防和處理信訪問(wèn)題。
　　四是嚴(yán)格責(zé)任追究，增強(qiáng)信訪工作意識(shí)。
　　近兩年來(lái)，按照新的《信訪條例》和市委（2004）2號(hào)等文件精神，對(duì)不重視信訪工作、處置信訪問(wèn)題不力的組織和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。2004年以來(lái)，我們市先后對(duì)處置信訪問(wèn)題不力的4個(gè)縣和一個(gè)市直單位給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)4個(gè)縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)寄發(fā)了警告性《函告》，對(duì)1個(gè)市直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。**縣先后對(duì)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)縣直部門(mén)因處置信訪問(wèn)題不力，給予了黃牌警告，對(duì)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)部門(mén)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，對(duì)1個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)因工 ……（未完，全文共4511字，當(dāng)前僅顯示2279字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《依法規(guī)范信訪秩序 全力維護(hù)_》）