目錄/提綱:……
一、生產(chǎn)資料價格上漲影響農(nóng)民增收的主要途徑
一是加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益
二是弱化農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補政策的實施效果,降低農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性
三是降低農(nóng)業(yè)投資的數(shù)量和質(zhì)量,影響農(nóng)民收入的未來增長潛力
二、解決生產(chǎn)資料上漲,增加農(nóng)民收入的建議
第一、強化監(jiān)管,控制生產(chǎn)資料價格上漲
一是控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)
二是控制流通環(huán)節(jié)
四是加強價格監(jiān)督管理
第二、繼續(xù)加大“惠農(nóng)”力度,提高補貼標(biāo)準(zhǔn)
第三、轉(zhuǎn)變政府職能,側(cè)重對農(nóng)服務(wù)
第四、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本
……
農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲是當(dāng)前影響農(nóng)民增收的重要因素
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是建立“新農(nóng)村建設(shè)”長效機制的關(guān)鍵。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,其價格變動直接關(guān)系農(nóng)民的生產(chǎn)收益和對生產(chǎn)的積極性。近年來,由于受市場供求關(guān)系以及成本推動影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格呈回升勢頭,且漲勢強勁。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅度上漲,加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,加重了農(nóng)民負擔(dān),抵消了國家惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的部分實惠,嚴重制約了農(nóng)民的增收幅度,此問題應(yīng)引起有關(guān)部門高度關(guān)注和重視,并采取得力措施加以解決。
一、生產(chǎn)資料價格上漲影響農(nóng)民增收的主要途徑
一是加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。以生產(chǎn)資料中的二胺為例,2004年每噸價格在1600元左右,到今年已上升到3000元,比
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性。雖然近幾年來,國家出臺了許多親民、扶民、惠民政策,特別是實行了“一免兩補”政策,廣大農(nóng)民得到了一定的實惠,提高了農(nóng)民種植的積極性。但是,部分農(nóng)戶經(jīng)過算帳對比,感到實惠“不實惠”。其主要表現(xiàn)在糧食價格較低,農(nóng)用生產(chǎn)資料價格猛漲,細算增加收入的幅度不大,已經(jīng)部分抵消了國家優(yōu)惠帶給農(nóng)民的增收效果。從我縣實際情況來看,國家實行免征農(nóng)業(yè)稅,畝少收農(nóng)民35元;實行“兩補”每畝補貼30元左右,農(nóng)民直接畝補貼收入65元,但因農(nóng)資漲價,每畝平均少收入約50元,相比之下,農(nóng)民增收幅度不大明顯。這種情況勢必對農(nóng)民種田的積極性造成不良影響,威脅糧食安全。
三是降低農(nóng)業(yè)投資的數(shù)量和質(zhì)量,影響農(nóng)民收入的未來增長潛力。由于大部分農(nóng)戶自身積累資金有限,在農(nóng)用生產(chǎn)資料價格增高的情況下,投入能力進一步弱化,許多農(nóng)民尤其是低收入農(nóng)民會選擇購買質(zhì)低價廉的農(nóng)資產(chǎn)品或不購買農(nóng)資產(chǎn)品致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入標(biāo)準(zhǔn)降低,維持簡單再生產(chǎn)已不容易,高產(chǎn)、高效就更是奢求,同時農(nóng)資漲價也擠占了一些農(nóng)民準(zhǔn)備用于其他致富途徑和發(fā)展項目的資金,使增收渠道變窄,僅靠單一種植業(yè)維持收入。
二、解決生產(chǎn)資料上漲,增加農(nóng)民收入的建議
第一、強化監(jiān)管,控制生產(chǎn)資料價格上漲?刂妻r(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲的方法很多,但主要應(yīng)從以下四個環(huán)節(jié)入手。一是控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)。政府應(yīng)增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)的資金和政策扶持,給予一定稅收優(yōu)惠及補貼,降低企業(yè)生產(chǎn)成本。二是控制流通環(huán)節(jié)。加強改善營銷渠道,大力推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,建立新型
農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò),整合銷售資源,減少銷售層級,逐步采取直銷方式,讓利農(nóng)民。三控制使用環(huán)節(jié)。政府組織協(xié)調(diào)農(nóng)技推廣部門及農(nóng)資生產(chǎn)銷售企業(yè),加大農(nóng)資使用的培訓(xùn)指導(dǎo)力度,如測土施肥技術(shù),可以做到科學(xué)施肥、有效施肥,減少化肥浪費和污染,引導(dǎo)農(nóng)民對農(nóng)資的科學(xué)投入,提高農(nóng)資的利用率,增加投資效益。四是加強價格監(jiān)督管理。有效發(fā)揮工商、物價、技術(shù)監(jiān)督等行政部門的作用,嚴格監(jiān)督和控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)的生產(chǎn)資料價格上漲,科學(xué)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最高限價,嚴厲打擊生產(chǎn)企業(yè)隨意加價、經(jīng)銷商囤積居奇等的非法牟利行為,真正把農(nóng)用生產(chǎn)資料價格降到最低標(biāo)準(zhǔn),讓農(nóng)民得到實惠。
第二、繼續(xù)加大“惠農(nóng)”力度,提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。近年來,國家制定并實施了一系列惠農(nóng)政策,并取得積級效果。但是,由于物價的上漲,尤其是生產(chǎn)資料價格上漲,直接抵消了這部分政策優(yōu)惠,因此,建議國家從糧食安全的角度、協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,實施綜合調(diào)控政策,繼續(xù)大力向農(nóng)業(yè)傾斜,在農(nóng)用燃油等生產(chǎn)資料上給予一定數(shù)量的資金補貼,以此降低農(nóng)業(yè)投入成本,提高農(nóng)民經(jīng)濟收入。
第三、轉(zhuǎn)變政府職能,側(cè)重對農(nóng)服務(wù)。作為以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的縣份,要充分發(fā)揮各級政府及涉農(nóng)部門的職能作用,盡快進入角色,找準(zhǔn)定位,在加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)的同時,則側(cè)重搞好全方位的服務(wù)。 ……(未完,全文共2405字,當(dāng)前僅顯示1529字,請閱讀下面提示信息。
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