市機關(guān)效能建設(shè)活動的實施意見

目錄/提綱：……
一、集中開展機關(guān)效能建設(shè)活動階段工作安排
（一）做好安排部署
（二）強化學(xué)習(xí)教育（4月上旬—5月中旬）
（三）組建工作機構(gòu)
（四）開展調(diào)查研究
（五）抓好宣傳報道
（一）查找問題（5月下旬—6月下旬）
（二）集中整改（7月上旬—10月下旬）
（三）建章立制（7月上旬—10月下旬）
（四）民主評議（5月下旬—10月下旬）
（一）建立效能建設(shè)長效機制（11月）
（三）指導(dǎo)各縣區(qū)、各有關(guān)部門搞好機關(guān)評議和機關(guān)效能考核（12月底）
（四）結(jié)合考核評議，做好先進評選工作
二、機關(guān)效能建設(shè)方式方法
（一）堅持規(guī)定步驟與自選動作相結(jié)合
（二）堅持突出重點與整體推進相結(jié)合
（三）堅持內(nèi)部整改與開門評議相結(jié)合
（四）堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合
（五）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭與發(fā)揮干部職工主體作用相結(jié)合
（六）堅持正面宣傳與加強輿論監(jiān)督相結(jié)合
三、加強對集中開展機關(guān)效能建設(shè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
（二）加強監(jiān)督，狠抓落實
（三）嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲
（四）統(tǒng)籌安排，務(wù)求實效
……

　　為了認(rèn)真貫徹落實省委十屆十次全會和市委一屆八次全會精神，鞏固和擴大先進性教育活動成果，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進機關(guān)作風(fēng)，提高行政能力，提高工作效率，更好地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人民群眾，確�！笆晃濉苯�(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)，按照市委、市政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的決定》和全市機關(guān)效能建設(shè)動員大會要求，現(xiàn)就集中開展機關(guān)效能建設(shè)活動，提出如下實施意見：
　　一、集中開展機關(guān)效能建設(shè)活動階段工作安排
　　全市集中開展機關(guān)效能建設(shè)活動，2006年4月上旬開始，12月底結(jié)束，分三個階段進行，范圍包括全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、人民團體和具有行政管理職能的單位。
　　第一階段：動員部署階段（4月上旬—5月中旬）。主要任務(wù)是，召開動員會議，廣泛宣傳發(fā)動；建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識；制定出臺開展效能建設(shè)的實施方案，具體安排機關(guān)效能建設(shè)各項工作。動員部署階段要著重抓好以下主要工作：
　�。ㄒ唬┳龊冒才挪渴�。一是市委、市政府召開全市機關(guān)效能建設(shè)動員會議，對機關(guān)效能建設(shè)作出安排部署；印發(fā)《市委、市政府關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的決定》；成立全市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（4
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，牢固樹立依法行政的理念，自覺做到依法辦事。
　�。ㄈ┙M建工作機構(gòu)。一是抽調(diào)人員組建市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，落實辦公場所，配備必要的辦公用品，開展日常工作。以上工作由市委組織部、市財政局、市紀(jì)委負(fù)責(zé)實施（4月上旬）。二是組建市行政效能投訴中心，制定投訴處理的具體辦法，公布投訴監(jiān)督舉報電話，建立監(jiān)督員隊伍并開展工作。由市紀(jì)委、市委組織部、市編委辦、市財政局、市效能辦負(fù)責(zé)實施（4月中旬—4月下旬）。三是督促各縣區(qū)和市直機關(guān)各部門、各有關(guān)單位成立效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立信息聯(lián)系通道。以上工作由市效能辦負(fù)責(zé)實施（4月中旬）。
　�。ㄋ模╅_展調(diào)查研究。一是組織部分領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入各縣區(qū)、市直有關(guān)部門和單位開展調(diào)研，了解全市機關(guān)效能建設(shè)動員大會精神的貫徹落實情況，聽取各方面對集中開展機關(guān)效能建設(shè)活動的反映，了解和掌握機關(guān)效能建設(shè)中需要研究解決的重點問題。以上工作由市效能辦負(fù)責(zé)實施（4月下旬）。二是組織開展第一次問卷調(diào)查，聽取各方面對集中開展機關(guān)效能建設(shè)活動的意見和建議。以上工作由市效能辦牽頭負(fù)責(zé)，市直機關(guān)工委等有關(guān)部門配合實施（4月下旬）。
　　（五）抓好宣傳報道。一是研究制定全市機關(guān)效能建設(shè)宣傳報道計劃，組織各新聞媒體開展宣傳報道工作，督促武威日報、武威電視臺開辟宣傳專欄，落實專兼職報道人員。以上工作由市委宣傳部負(fù)責(zé)實施（4月中旬）。二是通過新聞宣傳和簡報交流，促進各縣區(qū)、市直各部門、各有關(guān)單位深入貫徹落實市委、市政府《決定》和全市機關(guān)效能建設(shè)動員大會精神，全面啟動集中開展效能建設(shè)工作。以上工作由市效能辦負(fù)責(zé)實施（4月中旬）。
　　市效能辦要加強組織協(xié)調(diào)，及時召開集中開展機關(guān)效能建設(shè)工作匯報會，總結(jié)第一階段工作，安排部署第二階段工作。
　　第二階段：整改提高階段（5月下旬—10月下旬）。主要任務(wù)是，認(rèn)真查找突出問題，精心研究制定整改方案；嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，切實改進機關(guān)作風(fēng)；轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，提高行政效率；創(chuàng)新_機制，增強工作活力；完善制度體系，規(guī)范機關(guān)行為；強化監(jiān)督檢查，堅持依法行政；改善隊伍素質(zhì)，提高工作效能，努力提升人民群眾對各級機關(guān)和廣大機關(guān)干部職工工作的滿意度。整改提高階段要著重抓好以下四個方面的工作：
　�。ㄒ唬┎檎覇栴}（5月下旬—6月下旬）。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位要在第一階段學(xué)習(xí)動員、提高認(rèn)識、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，采取發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查、召開座談會、明察暗訪、督促檢查等形式，面向基層和服務(wù)對象，廣泛征求社會各界對本機關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在服務(wù)態(tài)度、機關(guān)作風(fēng)、依法行政、執(zhí)行政策、工作效率、辦事質(zhì)量、廉潔自律、隊伍建設(shè)等方面存在的突出問題，精心研究制定整改方案。
　　（二）集中整改（7月上旬—10月下旬）。集中整改，解決存在的突出問題，是機關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各部門、各單位要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，從各自實際出發(fā)，確定整改重點和主攻方向。要從群眾最關(guān)心的問題抓起，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的事情改起。結(jié)合當(dāng)前全市機關(guān)實際，要重點在解決六個方面的問題上取得實效：
　　1、在解決“事難辦”問題上取得實效。一是加強思想教育。通過強化學(xué)習(xí)教育，進一步增強服務(wù)意識，密切與群眾的聯(lián)系，著力解決服務(wù)態(tài)度“生冷橫硬”和“吃拿卡要”問題，盡職盡責(zé)地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。二是深化行政審批制度改革。繼續(xù)削減審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序。加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，各縣區(qū)年內(nèi)建成政務(wù)服務(wù)中心（政務(wù)大廳），實行“一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，不斷提高審批效率，健全完善審批監(jiān)督機制。三是優(yōu)化機關(guān)服務(wù)。大力推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，徹底克服“四難”現(xiàn)象，努力提高服務(wù)質(zhì)量。四是創(chuàng)新_機制。按照省上統(tǒng)一部署，在做好“四加一”改革工作的同時，著重抓好水利管理_、文化旅游管理_、廣播電視管理_改革，大力推進農(nóng)村綜合改革，加快推進農(nóng)口事業(yè)單位改革，創(chuàng)新管理_，整合機關(guān)資源，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高行政效率。五是樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想，更新觀念，大力克服思想性、_性、機制性障礙，把中央和省上精神與武威實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。
　　2、在解決不作為、亂作為問題上取得 ……（未完，全文共8540字，當(dāng)前僅顯示2332字，請閱讀下面提示信息。收藏《市機關(guān)效能建設(shè)活動的實施意見》）