在全市社區(qū)建設(shè)工作動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、社區(qū)建設(shè)的重要性及其意義
二、社區(qū)建設(shè)的安排部署及其任務(wù)
（一）我市社區(qū)建設(shè)應(yīng)抓好的幾項主要工作：
（二）社區(qū)建設(shè)應(yīng)講究工作方法，穩(wěn)步推進(jìn)
三、社區(qū)建設(shè)的政策原則及其要求
四、社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)及其部門配合
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　　在全市社區(qū)建設(shè)工作動員大會上的講話
　　同志們：
　　市委、市政府今天召開全市社區(qū)建設(shè)工作動員大會，既是社區(qū)建設(shè)工作的部署會，又是推進(jìn)城市化進(jìn)程，為創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市打下堅實基礎(chǔ)的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是深入貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實中央、省和遵義市關(guān)于社區(qū)建設(shè)的工作意見，安排部署我市城市社區(qū)建設(shè)工作，動員全市各級各部門共同參與，逐步建立起與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社區(qū)組織，使社區(qū)組織成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，努力推進(jìn)城市化進(jìn)程，為人民群眾營造一個安居樂業(yè)的良好環(huán)境。為認(rèn)真做好社區(qū)建設(shè)工作，下面，我講幾點意見：
　　一、社區(qū)建設(shè)的重要性及其意義
　　黨的十六大報告指出：“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”。十六大的這一要求表明，社區(qū)建設(shè)和社區(qū)居委會的建設(shè)是一項要求高而且十分重要的工作。很多國內(nèi)外專家研究論證，認(rèn)為通過社區(qū)解決社會問題可能是一種更好的治標(biāo)又治本的辦法。社區(qū)建設(shè)不僅在西方發(fā)達(dá)國家得到普遍承認(rèn)，而且也得到發(fā)展中國家以及世界范圍的高度重視，埃及于1939年在兩個村莊開始了一連串的實驗性計劃，是最早推行社區(qū)發(fā)展的發(fā)展中國家，印度是1952年10月推行了全國性的社區(qū)發(fā)展計劃，是世界上第一個全國性的社區(qū)發(fā)展計劃。迄今為止，已有數(shù)十個國家推行
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社區(qū)建設(shè)，就是在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)居委會的作用，完善其應(yīng)有的社會服務(wù)和管理功能，把居民自治工作推上嶄新臺階的一條有效途徑，必將增強廣大居民群眾對社區(qū)居委會組織的認(rèn)同感和向心力。城市社區(qū)作為城市的細(xì)胞，其地位和作用已顯得越來越突出。
　　這些年來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對社區(qū)工作很重視。_同志1996年就提出要大力加強社區(qū)建設(shè)。1999年10月，他在天津和平區(qū)視察社區(qū)建設(shè)時深刻指出：加強社區(qū)建設(shè)，是新形勢下堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層_建設(shè)的重要內(nèi)容。2000年5月，他在江蘇、浙江、上�？疾鞎r發(fā)表的重要講話中指出，要打牢黨在城市工作中的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，一再強調(diào)“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”的問題，并就加強社區(qū)黨的建設(shè)、基層_建設(shè)、基層社會管理等提出了新的要求。國務(wù)院原總理朱容基曾對社區(qū)干部講：我是全國的總理，你們是小巷總理。在社區(qū)建設(shè)實踐中，大家總結(jié)了一句很形象的話稱：社區(qū)是個筐，什么都往里裝。這說明了社區(qū)工作多，而且很重要。_總書記也先后對上海、沈陽、大連、天津等地的社區(qū)工作進(jìn)行過考察，也非常重視社區(qū)的建設(shè)工作。由此可見，加強城市社區(qū)建設(shè)，已成為新時期加強城市基層基礎(chǔ)工作的重大舉措。
　　積極推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，是形勢發(fā)展的需要，是深化改革的需要，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，是加強物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的需要，是城市工作、城市管理的需要，是_的需要，是新形勢下堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層_建設(shè)的重要內(nèi)容，是面向新世紀(jì)城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑，是加強和鞏固黨的執(zhí)政地位和國家_的基礎(chǔ)工作，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分，是認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，這對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民的生活水平和質(zhì)量，擴(kuò)大基層民主，維護(hù)_，推動城市改革與發(fā)展，具有十分重要的意義。
　　當(dāng)前，全省各地按照中辦發(fā)[2000]23號、黔黨辦發(fā)[2002]5號文件要求，正在扎實深入地開展社區(qū)建設(shè)工作。據(jù)了解，全省共有8個地州市、46個縣市區(qū)出臺了社區(qū)建設(shè)意見，已整合建立社區(qū)691個。在遵義市范圍內(nèi)，紅花崗區(qū)已在社區(qū)建設(shè)上先走了一步，探索出了一些好的經(jīng)驗和做法，遵義縣、桐梓縣已完成縣城所在地社區(qū)居委會的整合工作，仁懷、習(xí)水等縣（市）也正在開展相關(guān)工作，真可謂是形勢喜人，形勢逼人。
　　二、社區(qū)建設(shè)的安排部署及其任務(wù)
　　市委、政府對全市的社區(qū)建設(shè)工作十分重視，市民政部門也做了大量的前期準(zhǔn)備工作，去年7月，祁德昆同志和熊懷容同志組織民政局、市中辦等單位到貴陽市南明區(qū)考察調(diào)研了社區(qū)建設(shè)工作，通過此次考察，市委及有關(guān)單位對社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容及工作思路有了輪廓性的了解。今年4月，由市人大牽頭，市中辦組織該辦市人大代表、居委會干部到瀘洲市江陽區(qū)考察，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒周邊縣（市、區(qū)）社區(qū)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗。6月1日，我市建立了市社區(qū)建設(shè)工作指導(dǎo)委員會，標(biāo)志著我市社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)入實質(zhì)性的運作階段。在市社區(qū)建設(shè)工作指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)下，各項工作順利開展。6月中旬，遵義市城市社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會召開，市委、政府、民政局、市中辦事處負(fù)責(zé)同志參會，根據(jù)會議日程安排，參觀了紅花崗區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的5個社區(qū)居委會，聽取了兩城區(qū)黨委、政府、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會、企業(yè)單位的經(jīng)驗介紹及省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話，對社區(qū)建設(shè)工作有了更全面的了解。在學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過繼續(xù)深入基層調(diào)研摸底，對我市社區(qū)整合等進(jìn)行認(rèn)真分析、論證，7月8日，市委、市政府出臺了《關(guān)于加強城市社區(qū)建設(shè)工作的實施意見》，對社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、工作步驟進(jìn)行了明確，對社區(qū)黨組織、自治組織、群團(tuán)組織建設(shè)等提出了具體要求。經(jīng)過近段時間的工作，三個辦事處已全面啟動城市社區(qū)建設(shè)工作。
　　我市社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以_理論和黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照“三個代表”重要思想的要求，以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，以改善和提高居民生活質(zhì)量為目的，以街道、居委會為依托，通過創(chuàng)新管理_和完善服務(wù)手段，堅持“以人為本，資源共享，管理有序，責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則，大力推進(jìn)社區(qū)依法自治、擴(kuò)大基層民主和維護(hù)_，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、生活便利、文化豐富、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。
　　我市社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：適應(yīng)城市現(xiàn)代化發(fā)展的要求，以拓展社區(qū)服務(wù)為龍頭，理順社區(qū)關(guān)系，加強社區(qū)管理，完善社區(qū)功能，加強社區(qū)黨組織、自治組織和配套組織建設(shè)，構(gòu)建新的社區(qū)服務(wù)管理體系，初步建立以地域性為特征，以認(rèn)同感為紐帶的新型社區(qū)，提高居民生活質(zhì)量 ……（未完，全文共9013字，當(dāng)前僅顯示2461字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市社區(qū)建設(shè)工作動員大會上的講話》）