在全市經(jīng)濟強縣強鎮(zhèn)建設工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、對前段強市強鎮(zhèn)建設工作的估價
（一）關于我市建強工作的優(yōu)勢和劣勢
（二）關于我市建強工作取得的成績和存在的問題
四是部分激勵措施發(fā)揮了積極作用，推動了建強工作向前發(fā)展
三是建強領導小組專門制發(fā)了具體考核辦法，不斷完善獎懲激勵機制
三是政策落實不到位
二、對下步建強工作的幾點要求
三是政策措施要到位
一要加大政策措施的配套力度
二要加強督查工作力度
三要發(fā)揮市建強辦的作用
……

　　在全市經(jīng)濟強縣強鎮(zhèn)建設工作會上的講話
　　同志們：
　　剛才，會議表彰了我市建強工作先進單位和個人，文華辦、金華辦作了經(jīng)驗交流發(fā)言，市人大、市政協(xié)領導就建強工作講了話，他們的講話和發(fā)言都具有較強的借鑒意義，請大家認真領會好、貫徹好，結合實際不斷改進工作方法，把工作抓好、抓扎實。下面，我代表市委、市政府談兩個方面的意見。
　　一、對前段強市強鎮(zhèn)建設工作的估價
　　自2004年啟動第二輪經(jīng)濟強縣建設和首輪經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設以來，市委、市政府高度重視建強工作，按照黔黨發(fā)[2004]6號、市發(fā)[2004]6號文件精神要求，立足市情，出臺了《關于推進經(jīng)濟強縣強鎮(zhèn)建設的意見》（*黨發(fā)[2004]15號），在推進第二輪經(jīng)濟強縣建設的同時，啟動了全市首輪經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設，在2個**市列建強鎮(zhèn)的基礎上，明確了5個市列建強鎮(zhèn)開展建強工作，通過制定政策，完善措施，縣鎮(zhèn)聯(lián)動，取得良好成效。
　　2002年，**市被列入貴州省經(jīng)濟強縣建設，排名居第20位。2004年貴州省經(jīng)濟強縣建設年度考評排名中，**市從原來的第20位躍升為第18位，列畢節(jié)市、都勻市之前，銅仁市之后，**的綜合得分為81.92分，銅仁市為81.94分，畢節(jié)市為80.07分，都勻市為79.94分。總的來
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，特別是部分建強鎮(zhèn)的積極性明顯提高，為保持全市建強工作良好形勢奠定了基礎；四是部分激勵措施發(fā)揮了積極作用，推動了建強工作向前發(fā)展。有的建強鎮(zhèn)自覺地把發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟融入全市建強工作的大局，對建強工作具有較強的榮譽感、緊迫感、危機感，工作勁頭很大，渴望上級的政策及時到位以促進基層的發(fā)展。有的專門從二級機構負責人中抽調(diào)工作能力強的同志具體抓建強工作，強鎮(zhèn)工作抓得有聲有色。
　　但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和差距�？傮w上看，全市建強工作存在“上緊下松”的現(xiàn)象，即：市里抓得緊，鎮(zhèn)級工作相對較松。講市里抓得緊，主要表現(xiàn)為：一是市委、市政府對這項工作高度重視，常委會專題研究出臺了市委市政府的文件，陳曉紅書記多次強調(diào)要增強保位爭先意識，要求各級要統(tǒng)一思想、提高認識、強化措施、注重實效，把全市建強工作抓緊抓好抓出成效。雷文蓉市長也多次召開會議專題研究部署全市建強相關工作。二是相關部門出臺了一系列配套扶持政策，形成了各方共同推進的合力；三是建強領導小組專門制發(fā)了具體考核辦法，不斷完善獎懲激勵機制。講鎮(zhèn)級工作相對較松，主要是指對建強工作的認識和政策措施的落實還不到位。首先是認識不到位。有的建強鎮(zhèn)的主要領導說：“市里說我們是強鎮(zhèn)就是強鎮(zhèn)了嗎？”這樣的認識，當然就會想象得到他們會有什么樣的工作態(tài)度。還有部分領導認為，我市戴了強市的帽子還遠不如習水等地爭貧困縣實惠，因此提出退出強市強鎮(zhèn)建設籠子的觀點。這種觀點也是不對的。其次是工作不到位。有的建強鎮(zhèn)至今沒有明確具體的人員抓建強工作；有的強鎮(zhèn)雖有專門人員，但主動與市建強辦聯(lián)系協(xié)調(diào)不多，致使工作成效不明顯。第三是政策落實不到位。一些部門的政策措施不配套，市里的政策落實不下去，鎮(zhèn)里的同志有怨言。上述問題，成為我市強市強鎮(zhèn)發(fā)展的制約因素，也是我市建強工作難以取得重大突破的主要原因。對此，我們應當引起高度重視。
　　二、對下步建強工作的幾點要求
　　首先是認識要到位。認識是行動的先導，這個道理大家都心知肚明，但要長期自覺地具體落實在行動上并不容易。對建強工作的認識，不能一般化，我們必須明確：建強工作不僅僅是經(jīng)濟工作，也是政治任務。建設經(jīng)濟強縣強鎮(zhèn)，是市委、市政府貫徹省委、省政府“一手抓扶貧、一手抓促強”工作思路的重要舉措，也是推進我市“兩業(yè)一城一市”戰(zhàn)略的重要抓手，更是貫徹黨的十六屆五中全會精神，提高黨的執(zhí)政能力特別是提高各級黨組織領導發(fā)展能力的具體體現(xiàn)。部分同志提出要退出強市強鎮(zhèn)籠子的所謂以退為進、有所為有所不為的觀點，是不切實際的。試想，如果我們退出來，不但沒有爭貧困縣的份兒，還會被列入全省既非貧困縣、又非建強縣、區(qū)（市）的57個縣（市）之列，到時得到省里和遵義市的政策支持和項目資金支持的力度就可能更小了。2005年全市財政支出2.7億元，但我們滿打滿算全市財政收入才1.1億元左右。多出的錢主要是上邊關愛的。我認為，從增強政治敏銳性和政治責任感的高度看，大家應當按照先進性教育活動整改提高的要求，聯(lián)系建強工作實際，認真查找思想認識上存在的差距，切實采取措施加以整改。
　　其次是工作要到位。新一輪建強工作競爭更加激烈，在形勢逼人、不進則退的情況下，我們的工作稍有懈怠就可能被淘汰出局。從2004年度的情況看，我市在全省建強考核中上升至第18位，2個遵義市列建強鎮(zhèn)（街）分別在30個建強鎮(zhèn)中排名第2位、第4位，5個市列建強鎮(zhèn)各項主要經(jīng)濟指標，絕大多數(shù)高于全市同期平均發(fā)展水平，但同省內(nèi)、遵義市內(nèi)其他強縣（區(qū)、市）強鎮(zhèn)（街）相比較，差距還不小。去年12月16日召開的遵義市建強工作領導小組會議明確，將匯川區(qū)、桐梓縣和余慶縣作為進入省列建強縣的預備縣（區(qū)），從今年起，每年從各縣、區(qū)（市）列建強鎮(zhèn)中擇優(yōu)推薦6個后備鎮(zhèn)作為遵義市列建強鎮(zhèn)；為真實地反映各建強縣、區(qū)（市）的發(fā)展實績，**市提出對各建強縣、區(qū)（市）屬地范圍內(nèi)屬遵義市級管理的企業(yè)所產(chǎn)生的gdp和稅收納入各建強縣、區(qū)（市）的指標統(tǒng)計，并將省列建強縣列入市里的表彰獎勵范圍，將禁毒工作作為對市列建強縣、鎮(zhèn)的重要考核指標。這對建強工作來說，既是機遇，更是挑戰(zhàn)。因此，各遵義市列建強鎮(zhèn)、**市列建強鎮(zhèn)必須進一步增強危機意識和趕超意識，在工作中振奮精神，鼓足干勁，迎難而上，奮起直追。同時，目前還不是建強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，務必對照市建強辦[2006]1號文件的精神，認真做好轄區(qū)主要經(jīng)濟社會考核指標的測算工作，于4月底前將申請加入市列建強鎮(zhèn)的 ……（未完，全文共4687字，當前僅顯示2367字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市經(jīng)濟強縣強鎮(zhèn)建設工作會上的講話》）