市長在全市政務(wù)公開工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2005年全市政務(wù)公開工作的主要成績和特點
（一）政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)方式、監(jiān)督保障機(jī)制、具體運作程序正在向規(guī)范化轉(zhuǎn)變
二、明確目標(biāo)，突出重點，全面提高政務(wù)公開工作水平
（一）進(jìn)一步拓展公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開方式
（二）進(jìn)一步突出公開重點，不斷擴(kuò)展公開面和縱深度
（三）進(jìn)一步加強載體建設(shè)，努力提升政務(wù)服務(wù)水平
三、強化措施，狠抓落實，確保政務(wù)公開工作取得實效
（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實責(zé)任
（二）完善相關(guān)制度，健全工作機(jī)制
（四）強化監(jiān)督考核，保障工作落實
……

　　在全市政務(wù)公開工作會議上的講話
　　同志們：
　　今天的全市政務(wù)公開工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議，這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實全國政務(wù)公開工作會議精神、國務(wù)院第三次廉政工作會議精神和最近中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》，回顧總結(jié)2005年全市政務(wù)公開工作，表彰一批政務(wù)公開工作先進(jìn)，部署2006年全市政務(wù)公開工作。稍后，省政務(wù)公開辦領(lǐng)導(dǎo)和ｘｘ市長將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。下面，我先講三個方面意見：
　　一、2005年全市政務(wù)公開工作的主要成績和特點
　　2005年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的積極參與、支持、配合下，我市政務(wù)公開工作以構(gòu)建陽光透明的服務(wù)型政府為目標(biāo)，以完善各級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為重點，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，形成了以政務(wù)中心為“點”、以公用事業(yè)單位為“面”、以市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（居委會）社區(qū)為“線”整體推進(jìn)的發(fā)展格局，全市政務(wù)公開工作基本實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政務(wù)公開意識日漸增強，政務(wù)公開的效果逐步顯現(xiàn)，政務(wù)環(huán)境明顯改善。ｘｘ市、ｘｘ區(qū)和市政務(wù)中心分別在全國政務(wù)公開經(jīng)驗交流會、全國村務(wù)公開經(jīng)驗交流會和全省市州政務(wù)中心聯(lián)席會上作典型發(fā)言。
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組織開展并聯(lián)審批和聯(lián)合踏勘工作，既方便了業(yè)主單位，又降低了業(yè)主投資與運作成本，受到投資開發(fā)商、建設(shè)方的肯定與好評。四是政務(wù)服務(wù)高效便民，工作成效更加顯著。2005年全市各級政務(wù)中心共接待141.95萬人次，受理102.76萬件，辦結(jié)98.59萬件，收費17.41億元。其中市政務(wù)中心共接待190849人次，受理90537項，辦結(jié)89241項，收費6.11億元。
　�。ǘ┱⻊�(wù)公開載體不斷提升和完善，電子政務(wù)逐步推行，構(gòu)建了信息共享和快捷服務(wù)的新平臺。
　　為提高窗口工作效率，讓老百姓對政務(wù)信息掌握更快捷，辦事更方便，各級政務(wù)中心加強了電子政務(wù)建設(shè)。如市政務(wù)中心從去年開始利用長沙市公眾信息網(wǎng)及時將政務(wù)公開信息鏈接到網(wǎng)上。設(shè)立政務(wù)公開網(wǎng)站，開辟了政務(wù)公開工作新途徑，方便了老百姓對政務(wù)公開工作的了解，實現(xiàn)了網(wǎng)上受理咨詢投訴、下載各類許可申請表格，申辦者在家中或辦公室的電腦上即可查閱審批辦理情況，為提高窗口工作效率，還統(tǒng)一開發(fā)了管理軟件，各窗口工作人員實際收辦件的情況存入數(shù)據(jù)庫后，中心管理人員即可對窗口辦件情況適時跟蹤、監(jiān)督，及時督促問責(zé)。市政務(wù)中心還開通了手機(jī)短信告知業(yè)務(wù)，申辦事項如缺材料，中心會以短信形式告知補充，辦結(jié)后自動即時告知領(lǐng)取。各區(qū)縣都加快了電子政務(wù)建設(shè)步伐，通過電子網(wǎng)絡(luò)逐月向市政務(wù)中心報送辦件情況。雨花區(qū)對所轄九個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街政務(wù)中心管理軟件實行統(tǒng)一，并與區(qū)政務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，開福區(qū)專門開通了168政務(wù)查詢熱線，長沙縣、天心區(qū)啟用了電視監(jiān)控系統(tǒng)，通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段為公眾提供更加快捷、周到的服務(wù)，有效的優(yōu)化了行政組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，提高了行政效率。
　�。ㄈ┱⻊�(wù)公開的范圍從一般行政許可逐步擴(kuò)大到了“權(quán)、錢、人”等重大問題、重大事項的決策和公開。
　　從去年底省檢以及今年初全市政務(wù)公開檢查的情況來看，各級各部門在干部任用、財務(wù)開支、物資采購以及重大事項的決策上，堅持了公開透明的原則，基本杜絕了暗箱操作的現(xiàn)象。一是干部選拔任用和公務(wù)員錄用公示制穩(wěn)步推進(jìn)。市縣兩級在干部選拔任用工作中全面推行全程公示制。組織部門將擬選任的領(lǐng)導(dǎo)職位、任職條件等公開，進(jìn)行公開推薦或公開招考，并通過電視、報紙等媒體將擬提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部基本情況、任職崗位等進(jìn)行任前公示。全市近3年來共對18批243名市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前公示，公開招考錄用公務(wù)員和國家機(jī)關(guān)工作人員1046人（其中警察458人）。二是城市規(guī)劃科學(xué)、民主。2005年，我市率先在全國推行控制性規(guī)劃詳圖公示，實現(xiàn)城市規(guī)劃決策科學(xué)民主化。先后對全市總體規(guī)劃、湘江濱水區(qū)及桔子洲規(guī)劃、區(qū)域44個控規(guī)以及長、株、潭一體化建設(shè)規(guī)劃等在新聞媒體廣泛公示和開展問卷調(diào)查，共收集意見5000多條，回收調(diào)查問卷4580份。三是政府采購和招投標(biāo)公開全面推行。政府采購中心組建以來，始終堅持“采購信息公開，市場進(jìn)入公平，評標(biāo)定標(biāo)公正”的原則，從1999年到去年10月份，市本級累計完成貨物采購額（含分散采購）24.48億元，通過集中采購方式，累計采購貨物10.79億元，節(jié)約資金1.54億元，資金節(jié)減率為12.84%。建設(shè)工程招投標(biāo)突出“八公開”：即招標(biāo)項目信息公開、投標(biāo)報名公開、招標(biāo)程序公開、評標(biāo)定價原則公開、評標(biāo)辦法公開、中標(biāo)結(jié)果公開、違章項目公開通報，辦事制度公開。全市應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)工程的公開招標(biāo)率均達(dá)到99.9%以上。四是公用事業(yè)單位辦事公開及收費公示制全面落實。衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)、公用事業(yè)系統(tǒng)及電力、電信等積極推行辦事公開制度，定期召開政務(wù)公開聯(lián)席會，交流情況，布置工作，逐步探索出推動公用事業(yè)單位實行辦事公開的有效工作機(jī)制。全市各級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、具有行政事業(yè)性收費職能的站所、醫(yī)院、學(xué)校幼兒園、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費單位，以及水、電、氣、郵政、電信等經(jīng)營單位都進(jìn)行了價費公示。
　　在總結(jié)成績的同時，我們也要看到我市政務(wù)公開工作中存在的問題和不足。一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)公開的重要性認(rèn)識不足，推行政務(wù)公開的力度不夠；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政務(wù)公開制度不健全，程序不規(guī)范，工作不落實，甚至存在形式主義傾向；三是我市投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，行政成本有待進(jìn)一步降低，辦事效率有待進(jìn)一步提高。這些問題在一定程度上影響了政務(wù)公開工作的落實，妨礙了人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的行使，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員要切實提高對進(jìn)一步推行政務(wù)公開重要意義的認(rèn)識，以與時俱進(jìn)、求真務(wù)實的精神，進(jìn)一步把政務(wù)公開工作抓緊抓好。
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