從觀察點看社會主義新農(nóng)村建設(shè)

目錄/提綱：……
一、五年來農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展變化
二、農(nóng)村發(fā)展面臨的困難與問題
一是消費結(jié)構(gòu)不合理
二是生活質(zhì)量有待改善
一是房屋建設(shè)亂
二是村內(nèi)道路差
三是衛(wèi)生環(huán)境臟
三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的著力點
……

　　**縣新橋馮村是全國農(nóng)村固定觀察點之一，多年來全面系統(tǒng)的跟蹤調(diào)查，真實地記錄了農(nóng)村改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的軌跡。中共十六屆五中全會明確提出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，這是新時期解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。如何認識目前農(nóng)村的形勢，努力推進社會主新農(nóng)村建設(shè)，本文著眼新橋馮村這一個體的發(fā)展現(xiàn)狀，提出一點看法。
　　一、五年來農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展變化
　　新橋馮村是一山區(qū)，以農(nóng)為主，經(jīng)濟發(fā)展程度居于**縣中上等水平。全村315戶，1263人，706個勞動力，土地總面積為12864畝，其中：耕地1084畝、林地6650畝、園地155畝、水面945畝、其他土地4030畝。新橋馮村1999年被確定為全國農(nóng)村固定觀察點，至今已連續(xù)調(diào)查了七年。分析歷年常規(guī)調(diào)查資料，新橋馮村五年來經(jīng)濟社會發(fā)生了重大變化：
　　1、農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。2005年全村經(jīng)營總收入為465.10萬元，比2000年增加228.76萬元，增長了96.8%，年平[本文轉(zhuǎn)載自均增長率19.4%。其中：第一產(chǎn)業(yè)收入209.69萬元，比2000
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60.42元。
　　5、社會發(fā)展取得全面進步。新橋馮村坐落在106國道兩旁，組組通路，戶戶通電。全村83%的家庭使用煤或燃氣做生活燃料，78%的家庭用上安全衛(wèi)生水，73%的家庭擁有電視機，30%的家庭住上鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)的房屋，18%的家庭安裝了電話，有240人持有手機。
　　二、農(nóng)村發(fā)展面臨的困難與問題
　　五年來，農(nóng)村經(jīng)濟社會得到了長足發(fā)展，但離社會主義新農(nóng)村的要求還有較大距離，建設(shè)新農(nóng)村面臨不少困難與問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　1、農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。從60戶調(diào)查資料看，2005年新橋馮村糧食減產(chǎn)11.9%，農(nóng)業(yè)減收1.2%，農(nóng)業(yè)人均純收入減少73元。農(nóng)業(yè)始終沒有走出徘徊的局面，甚至出現(xiàn)下滑的勢頭。制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素有：①生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是傳統(tǒng)的“種糧、養(yǎng)豬”二元結(jié)構(gòu)；種植業(yè)上，稻谷、玉米、紅苕三個品種的播種面積占80%以上；養(yǎng)殖業(yè)上，生豬生產(chǎn)占95%以上。②生產(chǎn)條件差，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力低。干旱是今年糧食減產(chǎn)的直接原因，糧食靠天收的成份大。全村機耕機播面積僅為92畝，占總播種面積的5%。③農(nóng)業(yè)比較效益降低、非農(nóng)就業(yè)機會增多，使得農(nóng)民的生產(chǎn)積極下降。④分散、“小而全”式的農(nóng)戶家庭經(jīng)營限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
　　2、農(nóng)民組織化程度低。進入社會主義市場經(jīng)濟，單個家庭難以適應(yīng)市場變化，抵御市場風(fēng)險，只有合作、聯(lián)合，才有出路，才能發(fā)展。而現(xiàn)在的農(nóng)民缺乏合作意識，很難組織起來。從農(nóng)民自身來說，勞動力素質(zhì)整體偏低，農(nóng)民思想觀念參差不齊，集體觀念淡薄，對基礎(chǔ)設(shè)施和公益福利事業(yè)不關(guān)心、不熱心。從外部環(huán)境看，重要的一條就是村級集體經(jīng)濟和民間合作組織發(fā)展滯后。新橋馮村集體一無企業(yè)，二無經(jīng)營收入，集體負債18萬余元，既無力興建基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)，也無力為農(nóng)戶提供生產(chǎn)服務(wù)。全村沒有一個農(nóng)民專業(yè)合作組織，許多一家一戶辦不了、辦不好的事，缺少一個代表群眾利益的組織來牽頭領(lǐng)辦、組織協(xié)調(diào)。
　　3、農(nóng)民生活質(zhì)量不高。一是消費結(jié)構(gòu)不合理。食品消費仍占較大比重，達41.6%；送禮性支出居高不下，人平達305元；生活服務(wù)、文化服務(wù)、保險和旅游等四項開支除去醫(yī)療住院費和學(xué)雜費外，人平不足100元。二是生活質(zhì)量有待改善。全村僅有24戶使用自來水，尚有15%的農(nóng)戶需要改善住房，有17%的農(nóng)戶仍使用柴草作燃料，有80%左右的農(nóng)戶人豬共廁。村內(nèi)既無托兒所也無幼兒園，群眾文娛體育活動相當(dāng)貧乏，全年僅放電影2場次，除村集體訂閱5份報刊外，農(nóng)戶家庭基本沒有訂閱報紙、雜志。全村參加社會保險和商業(yè)保險的僅有18人，占總?cè)丝诘?.4%。
　　4、村容村貌不整潔。主要表現(xiàn)在三個方面：一是房屋建設(shè)亂。全村11個組，16個自然灣，農(nóng)民建房一般不出組，經(jīng)批準后在組內(nèi)自行設(shè)計、自行建造，牛欄、豬舍、廁所的建筑隨意性更大，村莊建設(shè)雜亂無章。二是村內(nèi)道路差。全村除公路干線2公里的硬化路面外，村內(nèi)各組、各自然灣的道路質(zhì)量都很差，有的過于狹窄，有的坑坑洼洼，有的逢雨泥濘、漲水中斷。三是衛(wèi)生環(huán)境臟。除倚山而建的房屋外，房前屋后都沒有綠化。隨處亂建的牛欄、豬舍，使人看到的是糞便，聞到的是臭氣。公共地段和道路上的垃圾遍地，雜草叢生。河面上垃圾不斷，加上工廠污染，河水混濁不清，臭氣難聞。
　　三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的著力點
　　社會主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容廣泛，任務(wù)艱巨，意義深遠，是一項長期的偉大工程。在工作思路上，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)把握好以下幾點：一是要以農(nóng)民收入穩(wěn)定增長為前提，離開這個基礎(chǔ)，一味鼓勵農(nóng)民消費，就會影響生產(chǎn)投入，加劇農(nóng)民收入與支出的矛盾，不利于農(nóng)村發(fā)展；二是要充分尊重農(nóng)民意愿，廣泛動員群眾參與，讓建設(shè)新農(nóng)村、營造和諧社會成為廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，使他們對新農(nóng)村建設(shè)有一種主人翁意識和歸屬感；三是實際工作要切合村情，因地制宜，分清主次，穩(wěn)步推進，決非不能一個模式，一哄而上。在宏觀管理上，應(yīng)重點為新農(nóng)村建設(shè)提供政策上和制度上的保證：一是要保持農(nóng)村政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包制度，深化農(nóng)村各項改革，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的長效機制；二是要堅持“多予少取放活”方針，在鞏固農(nóng)村稅費改革成果和不斷加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入的基礎(chǔ)上，把 ……（未完，全文共4444字，當(dāng)前僅顯示2245字，請閱讀下面提示信息。收藏《從觀察點看社會主義新農(nóng)村建設(shè)》）