治理商業(yè)賄賂,需要正確把握政策界限,需要完善懲治商業(yè)賄賂的法律法規(guī)。如果不能從源頭上界定商業(yè)賄賂,不管社會(huì)輿論如何強(qiáng)烈、普通百姓怎樣憎惡,都難以從根本上治理商業(yè)賄。
最高人民法院日前發(fā)出通知,對(duì)商業(yè)賄賂犯罪行為要依法予以嚴(yán)懲。通知指出,商業(yè)賄賂情況復(fù)雜,審理商業(yè)賄賂犯罪案件的政策性、專業(yè)性都很強(qiáng),各級(jí)法院必須正確把握政策界限,嚴(yán)格依照刑法的規(guī)定,注意區(qū)分犯罪
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痛絕的醫(yī)藥回扣為例,不久前《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道了河北某縣6名醫(yī)生吃回扣被判受賄罪后,法律界人士稱之為“一個(gè)突破”。然而現(xiàn)實(shí)中,大量類似案件卻遭遇界定難和處理難的困擾。有的案件即使最后處理了,也是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的多方協(xié)調(diào),作為個(gè)案草草了結(jié)。之所以如此,就在于對(duì)于吃回扣是否構(gòu)成犯罪,現(xiàn)有法律缺乏明確的界定。因此,治理商業(yè)賄賂,需要正確把握政策界限,需要完善懲治商業(yè)賄賂的法律依據(jù)。如果不能從源頭上界定商業(yè)賄賂,不管社會(huì)輿論如何強(qiáng)烈、普通百姓怎樣憎惡,都難以從根本上治理商業(yè)賄賂。
商業(yè)賄賂已經(jīng)_到社會(huì)生活的多個(gè)層面,從醫(yī)療回扣到工程承包、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等,都不時(shí)會(huì)看到商業(yè)賄賂的影子?梢哉f(shuō),商業(yè)賄賂已經(jīng)在一定程度上危害到社會(huì)的公正和百姓的利益。如果說(shuō)一兩個(gè)領(lǐng)域存在商業(yè)賄賂可能緣于管理不善,那么,眾多領(lǐng)域不同程度地存在商業(yè)賄賂,就要從根本上找原因了。近來(lái),衛(wèi)生、醫(yī)藥、土地管理、資源開(kāi)發(fā)以及政府采購(gòu)等領(lǐng)域的主管部門(mén)紛紛制定了治理和約束商業(yè)賄賂的行政
規(guī)章制度。但是,從法律層面上來(lái)講,怎樣治理商業(yè)賄賂,仍然缺乏明確和具體的法律界限。
比如,商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式與一般的商業(yè)行為確有一定的相似性。黑龍江有關(guān)部門(mén)日前列出的重點(diǎn)商業(yè)賄賂形式,如為爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)給付或收受現(xiàn)金和實(shí)物,給予或收受回扣;假借促銷(xiāo)費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義,給付對(duì)方單位或個(gè)人財(cái)物;以報(bào)銷(xiāo)各種費(fèi)用等方式進(jìn)行賄賂;以境內(nèi)、_旅游和各種名義的考察等其他手段進(jìn)行賄賂等等———如果不考慮給付錢(qián)物的對(duì)象和目的,很難將 ……(未完,全文共1332字,當(dāng)前僅顯示846字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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