以等級(jí)管理促進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的思考

目錄/提綱：……
一、關(guān)于等級(jí)管理的構(gòu)建思路
（一）規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置
三是機(jī)構(gòu)設(shè)置不要強(qiáng)調(diào)上下對(duì)口
（二）規(guī)范崗位設(shè)置
（三）劃分崗位等級(jí)
（四）明確等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
二、關(guān)于等級(jí)管理的操作程序
（一）民警自我申報(bào)
（二）進(jìn)行考試考核
一是要成立考核機(jī)構(gòu)
二是要建立考試題庫(kù)
三是要實(shí)行分層考核
四是要嚴(yán)格考核監(jiān)督
五是要增加考核的科技含量
六是要將考試考核結(jié)果與民警的申請(qǐng)?jiān)竿麙煦^
……

　　●等級(jí)管理是人事管理中一項(xiàng)新的科學(xué)管理方法
　　●等級(jí)管理的構(gòu)建應(yīng)從規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)范崗位設(shè)置、劃分崗位等級(jí)、明確等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等方面入手
　　●等級(jí)管理的操作程序分為民警自我申報(bào)和考試考核
　　正規(guī)化建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要一個(gè)載體來(lái)承載和推進(jìn)。在多年來(lái)正規(guī)化建設(shè)的實(shí)踐中，筆者感到對(duì)公安民警實(shí)行等級(jí)管理是正規(guī)化建設(shè)的重要載體。
　　一、關(guān)于等級(jí)管理的構(gòu)建思路
　　等級(jí)管理是人事管理中一項(xiàng)新的科學(xué)管理方法。等級(jí)管理的原則就是將人的能力和職位對(duì)應(yīng)起來(lái)，一個(gè)人的能力與他擔(dān)負(fù)的工作及所處的職位應(yīng)盡量相應(yīng)，各得其所，量才適用。
　　（一）規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置首先是要對(duì)工作職能進(jìn)行分析，職能是合理設(shè)置機(jī)構(gòu)或調(diào)整公安組織機(jī)構(gòu)的主要依據(jù)。
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構(gòu)所承載的具體職能設(shè)置工作崗位。如刑偵部門(mén)，可設(shè)立偵查崗位、情報(bào)信息崗位、技術(shù)勘查崗位、法醫(yī)檢驗(yàn)崗位等。崗位的設(shè)置一定要堅(jiān)持任務(wù)目標(biāo)，先組織后人事的原則，堅(jiān)持以“事”為中心，因“事”設(shè)崗，因崗配人，不能因人設(shè)崗，不允許不干事或可有可無(wú)的崗位和人存在，真正實(shí)現(xiàn)“人”與“事”的最佳配合。
　　（三）劃分崗位等級(jí)。劃分崗位等級(jí)是等級(jí)管理的核心。公安民警屬政府機(jī)關(guān)工作人員類(lèi)（可稱(chēng)公安類(lèi)）。我們可將公安類(lèi)中各個(gè)職位或崗位按照責(zé)任輕重、難易程度、風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、所需資格條件水平等劃分為若干個(gè)等級(jí)。如社區(qū)民警工作崗位可根據(jù)社區(qū)的人口密度、治安復(fù)雜程度、民警對(duì)社區(qū)情況的熟悉程度等劃分為一級(jí)社區(qū)民警、二級(jí)社區(qū)民警、三級(jí)社區(qū)民警；文秘工作崗位可根據(jù)承擔(dān)的文字工作數(shù)量、材料要求的難易程度、民警的實(shí)際寫(xiě)作能力等分為一級(jí)文秘人員、二級(jí)文秘人員、三級(jí)文秘人員等等。每一個(gè)等級(jí)崗位所承擔(dān)的工作任務(wù)、難易程度、工作要求、能力要求都有所不同。與之相對(duì)應(yīng)的工資、福利、職務(wù)、待遇等也有所區(qū)別，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)的真正統(tǒng)一。
　�。ㄋ模┟鞔_等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。崗位等級(jí)劃分以后，要針對(duì)不同的崗位等級(jí)來(lái)確定工作標(biāo)準(zhǔn)。制定崗位等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵是要體現(xiàn)崗位的職業(yè)核心能力，即該崗位的主要業(yè)務(wù)指標(biāo)。除此之外，還應(yīng)包括政治素質(zhì)、文化程度、知識(shí)結(jié)構(gòu)、體能素質(zhì)、心理素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能、性格要求等方面的內(nèi)容。崗位的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)明確以后，最后編成《職位規(guī)范》或叫《崗位說(shuō)明書(shū)》。在《崗位說(shuō)明書(shū)》中，寫(xiě)明各個(gè)職級(jí)的名稱(chēng)、特征、任務(wù)、責(zé)任、所需資格（必須具備的學(xué)歷、經(jīng)歷、知識(shí)、能力、體力、性格等），對(duì)每一等級(jí)崗位都規(guī)定明確的工作要求，使崗位、任務(wù)、要求標(biāo)準(zhǔn)化。
　　二、關(guān)于等級(jí)管理的操作程序
　�。ㄒ唬┟窬晕疑陥�(bào)。即由民警個(gè)人根據(jù)自己的興趣愛(ài)好、能力水平，向政工人事部門(mén)提出申請(qǐng)。如申請(qǐng)晉升職務(wù)、申請(qǐng)晉升警銜、申請(qǐng)調(diào)動(dòng)工作、申請(qǐng)變更崗位等等。接到民警的申請(qǐng)后，由各級(jí)公安機(jī)關(guān)政工人事部門(mén)對(duì)民警進(jìn)行資格審查，確認(rèn)民警是否具備申請(qǐng)職位或崗位所應(yīng)有的基本資格條件，如年齡、學(xué)歷、政治面貌、工作年限等。
　�。ǘ┻M(jìn)行考試考核。即通過(guò)筆試、面試、考核、考察等手段，確認(rèn)申報(bào)者是否具備與崗位等級(jí)相適應(yīng)的能力水平。為確保考試考核的嚴(yán)肅性、公正性、科學(xué)性，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是要成立考核機(jī)構(gòu)。在省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)建立以政工人事部門(mén)牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)參與的等級(jí)管理考核評(píng)審機(jī)構(gòu)。二是要建立考試題庫(kù)�？荚嚳己藨�(yīng)包括公共科目和專(zhuān)業(yè)科目?jī)纱髩K。公共科目包括政治理論、體能考核、心理測(cè)試等，專(zhuān)業(yè)科目包括專(zhuān)業(yè)理論、專(zhuān)業(yè)技能等。其中政治理論和專(zhuān)業(yè)理論的內(nèi)容可分別由政工人事部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)分別組織專(zhuān)門(mén)人員開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的考試題庫(kù)，并根據(jù)形勢(shì) ……（未完，全文共2299字，當(dāng)前僅顯示1462字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《以等級(jí)管理促進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的思考》）