城管執(zhí)法中的行政強(qiáng)制現(xiàn)狀的匯報(bào)

相對(duì)集中行政處罰權(quán)后，城管執(zhí)法部門要對(duì)涉及多個(gè)方面的違法行為進(jìn)行查處，其行政強(qiáng)制有鮮明的行業(yè)特點(diǎn)，涉及的法律法規(guī)較多，可依法適用的強(qiáng)制方式較為豐富。
　　一、特點(diǎn)
　　由于城管執(zhí)法部門只能對(duì)已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生的違法行為進(jìn)行查處，而限制人身_的強(qiáng)制措施只能由公安機(jī)關(guān)行使，所以，城管執(zhí)法中的行政強(qiáng)制措施只能是城管執(zhí)法機(jī)關(guān)為了制止正在發(fā)生的違法行為，或者為了保全證據(jù)而對(duì)相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)采取的一種限制性強(qiáng)制手段，除了有法定性、強(qiáng)制性、時(shí)效性等行政強(qiáng)制的共性外，還有如下特點(diǎn)：
　　適用對(duì)象上的特定性。城管執(zhí)法中，依據(jù)的法律不同，可采取
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目前實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)所依據(jù)的40多部規(guī)章以上規(guī)范性法律文件中，大致有以下四類行政強(qiáng)制措施：
　�。ㄒ唬┎榉�、扣押。這是國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定（修正）》規(guī)定的。是在查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為中專門對(duì)用于從事經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財(cái)物采取的強(qiáng)制措施。查封就是對(duì)這些物品進(jìn)行就地封存，限制違法行為人繼續(xù)進(jìn)行違法行為；扣押就是由行政機(jī)關(guān)對(duì)這些物品予以扣留，將其置于行政機(jī)關(guān)的控制之下。在城管執(zhí)法中，由于只能對(duì)沒有固定地點(diǎn)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處，因此，主要是對(duì)違法財(cái)物采取扣押的強(qiáng)制措施。
　　（二）封存。這是《山東省環(huán)境噪聲污染防治條例》規(guī)定的。是在環(huán)境噪聲污染案件中，當(dāng)違法行為人違反作業(yè)時(shí)限拒不改正時(shí)，執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)產(chǎn)生噪聲污染的器材或設(shè)備采取的強(qiáng)制措施。封存措施是我省地方性法規(guī)的規(guī)定，它實(shí)施的前提條件是當(dāng)事人違反法定作業(yè)時(shí)限，執(zhí)法部門已向其下達(dá)了《責(zé)令限期改正通知書》，但當(dāng)事人拒不改正違法行為，仍然從事產(chǎn)生噪聲污染的活動(dòng)。
　�。ㄈ┩弦苹蚩哿糗囕v。這是2004年5月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定的。是在查處違反道路交通管理行為中對(duì)不遵守車輛停放規(guī)定的違章車輛采取的強(qiáng)制措施。其中，拖移車輛是針對(duì)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行的，是專指違反機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，可以依法將機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者指定的地點(diǎn)；扣留車輛是針對(duì)非機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行的，是指非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰，由于違法行為尚未消除、需要調(diào)查或者證據(jù)保全等原因不能立即放行而采取的強(qiáng)制措施。但應(yīng)當(dāng)注意的是：在采取拖移車輛的強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)公開拖車查詢電話，并通過(guò)標(biāo)志牌或者其他方式告知當(dāng)事人，使當(dāng)事人能夠及時(shí)知道接受處理的地點(diǎn)、期限和被拖移機(jī)動(dòng)車的停放地點(diǎn)，而且不得將車輛拖移至停車收費(fèi)價(jià)格明顯高于當(dāng)?shù)仄骄＼囀召M(fèi)水平的停車場(chǎng)停放；扣留非機(jī)動(dòng)車輛時(shí)，不得扣留車輛所載貨物，對(duì)車輛所載貨物應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人自行處理，當(dāng)事人無(wú)法自行處理或者不自行處理的，應(yīng)當(dāng)記錄并防止滅失。
　�。ㄋ模⿵�(qiáng)制拆除。城管執(zhí)法中的強(qiáng)制拆除措施有兩 ……（未完，全文共1871字，當(dāng)前僅顯示1189字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《城管執(zhí)法中的行政強(qiáng)制現(xiàn)狀的匯報(bào)》）