關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的初淺認(rèn)識(shí)

　　黨的十六屆五中全會(huì)提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”，并把社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求概括為：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”�？梢哉f(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等諸多領(lǐng)域，內(nèi)容豐富，涵義深刻，是新時(shí)期“三農(nóng)”工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。建設(shè)新農(nóng)村，需要在深入調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，制定建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，統(tǒng)籌謀劃建設(shè)的內(nèi)容、步驟和方法。
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村，必須摒棄城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)的思想束縛，從傳統(tǒng)的體
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件做到的。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)德政工程、民心工程，要防止少數(shù)鄉(xiāng)村干部以新農(nóng)村建設(shè)之名，行加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)之實(shí)，敗壞新農(nóng)村建設(shè)的形象。
　　從實(shí)際出發(fā)。我國(guó)幅員遼闊，農(nóng)村人口眾多，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然條件差異很大，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)，防止一刀切，一哄而上。但規(guī)劃又要有前瞻性。一些發(fā)達(dá)國(guó)家新村運(yùn)動(dòng)結(jié)束后，農(nóng)村人口日益稀少，大量房屋等基礎(chǔ)設(shè)施閑置。我國(guó)上世紀(jì)九十年代實(shí)行的農(nóng)村教育達(dá)標(biāo)，村村都修建了小學(xué)校舍；進(jìn)入新世紀(jì)后，由于適齡兒童數(shù)量下降，實(shí)行村校、鄉(xiāng)校合并，大量新校舍閑置。這些教訓(xùn)應(yīng)該汲取。目前，我國(guó)農(nóng)村老齡化現(xiàn)象也已經(jīng)顯現(xiàn)，在發(fā)達(dá)地區(qū)則更為突出，很多村常住人口大量減少。因此，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要有前瞻性，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　尊重農(nóng)民意愿。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，農(nóng)民最迫切需要什么，怎樣建設(shè)，要尊重農(nóng)民的意愿。可以先行試點(diǎn)，典型引路。不能層層下指標(biāo)，防止簡(jiǎn)單粗暴、強(qiáng)迫命令，搞浪費(fèi)國(guó)力民力的“政績(jī)工程”。
　　加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)涉及億萬(wàn)農(nóng)民的切身利益，必須調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，讓農(nóng)民群眾當(dāng)家作主。從歷史上看，我國(guó)長(zhǎng)達(dá)幾千年的封建社會(huì)實(shí)行的是“王權(quán)止于縣政”（或稱(chēng)“皇權(quán)止于縣”），對(duì)于廣袤的鄉(xiāng)村，則依靠封建禮法和宗族進(jìn)行統(tǒng)治，漠視農(nóng)民的權(quán)利，完全是封建家長(zhǎng)制。這恐怕也是目前農(nóng)村一些地方封建家長(zhǎng)制比較嚴(yán)重的歷史原因。加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，具體的操作，應(yīng)該包括四個(gè)方面，即民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督。民主選舉已有多年的實(shí)踐，法律制度盡管還有待于進(jìn)一步完善，但畢竟已經(jīng)有了。而民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，鮮見(jiàn)成功的實(shí)踐，更缺乏法律制度的保障。要確保新農(nóng)村建設(shè)成為農(nóng)民滿(mǎn)意工程，村級(jí)民主建設(shè)是一個(gè)重要保障，否則很可能走了樣。
　　深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究。“五四”運(yùn)動(dòng)以后，大批知識(shí)分子懷抱“救中國(guó)必先救農(nóng)村”的理想信念，投身農(nóng)村調(diào)查研究，如陳翰笙、王寅生、錢(qián)俊瑞、孫冶方、薛暮橋、費(fèi)孝通等；晏陽(yáng)初在河北定縣、梁漱溟在山東鄒平進(jìn)行了歷時(shí)近十年的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。這些實(shí) ……（未完，全文共1801字，當(dāng)前僅顯示1145字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的初淺認(rèn)識(shí)》）