《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》既是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本規(guī)章,也是我們加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督的基本依據(jù)。_同志在中紀(jì)委七次全會上的
講話中提出,要加強對干部考察、選拔、任用等工作的全過程監(jiān)督,進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督的渠道,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和y論監(jiān)督的作用,真正把選人用人的權(quán)力置于有效的監(jiān)督之下。按照《干部任用條例》和_同志的講話要求,我們認(rèn)為,加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督,應(yīng)從以下幾個方面著手。
一、堅持權(quán)力與責(zé)任的有機統(tǒng)一,明確監(jiān)督主體,實施有效監(jiān)督
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作是一項系統(tǒng)工程,涉及多個環(huán)節(jié),在每個環(huán)節(jié)又有不同的權(quán)力主體,只有分清各個環(huán)節(jié)中權(quán)力主體所擁有的權(quán)力和應(yīng)該履行的職責(zé),才能對選任工作進(jìn)
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中,只有堅持兩者的有機統(tǒng)一,才能選拔出高素質(zhì)的人才。當(dāng)前應(yīng)著力在用人標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督上下功夫。在地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和個別增補工作中,對民意基礎(chǔ)不好、年齡太輕或年齡太大、超職數(shù)配備的干部要給予特別的關(guān)注,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。要特別注意選用“政治清醒、信念堅定,善于學(xué)習(xí)、與時俱進(jìn),求真務(wù)實、不圖虛名,堅持原則、弘揚正氣的人”。嚴(yán)防“那些不講原則、回避矛盾、吹捧逢迎、見風(fēng)使舵的人,那些爭名奪利、弄虛作假、欺上瞞下、不關(guān)心群眾疾苦的人,那些投機鉆營、拉拉扯扯、跑官要官的人”進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要從實際情況出發(fā),探索制訂分層分類和具體的、可操作的、客觀公正的用人標(biāo)準(zhǔn)體系,并與之配套,建立內(nèi)容細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)量化、操作性強的監(jiān)督體系。做到在檢查用人程序時同步檢查用人標(biāo)準(zhǔn),把用人標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督貫穿于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任工作的全過程。
三、堅持自上而下監(jiān)督和自下而上監(jiān)督的有機統(tǒng)一,不斷增加選任工作的公開度和透明度,為實現(xiàn)群眾自下而上的監(jiān)督開辟更廣闊的空間干部選拔任用工作只有公開透明,才能避免暗箱操作。如果對選任工作更多的環(huán)節(jié)實行公開,盡可能擴大群眾的參與度,選人用人上的腐敗現(xiàn)象就難有藏身之地,幕后交易也就會逐漸失去市場。在上級黨委對下級黨委選任工作檢查監(jiān)督逐步強化的情況下,應(yīng)著重強化下級黨委和群眾的監(jiān)督,在擴大民主上做文章。目前干部群眾意見比較大的是人選的推薦結(jié)果不公開,參加推薦的人對依據(jù)什么確定考察對象心存疑慮。按照《深化干部人事制度改革綱要》關(guān)于探索在適當(dāng)范圍內(nèi)公布民主推薦結(jié)果的要求,可考慮在條件比較好的地區(qū),在全委擴大會議的范圍或兩委委員的范圍內(nèi)公布民主推薦結(jié)果,以此對個別黨委主要領(lǐng)導(dǎo)憑個人好惡、關(guān)系遠(yuǎn)近提名考察人選形成制約。對考察工作程序、方法、考察組成員名單以及新提名考察人選的預(yù)告、公示也可進(jìn)一步擴大范圍,有的可以擴大到各級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院及其工作部門的所有領(lǐng)導(dǎo)成員,有的可在地方新聞媒體上進(jìn)行,以便于廣大干部群眾監(jiān)督。此外,為提高群眾參與程度、拓寬群眾的監(jiān)督渠道,還可考慮通過社情民意調(diào)查等方法,進(jìn)一步調(diào)動群眾對選任工作的關(guān)注熱情;通過加大考察組及上級黨委對群眾反映問題直接調(diào)查核實的力度,并給署名反映問題的干部群眾多種形式的反饋,增強群眾參與監(jiān)督的信心;通過對舉報有功的人員給予適當(dāng)獎勵,調(diào)動群眾監(jiān)督的積極性;通過嚴(yán)厲打擊報復(fù)舉報人的行為,為群眾監(jiān)督創(chuàng)造良好的氛圍,等等。
四、堅持縱向監(jiān)督和橫向監(jiān)督的有機統(tǒng)一
在發(fā)揮組織部門監(jiān)督主導(dǎo)作用的前提下,充分挖掘人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、新聞媒體的綜合監(jiān)督效能,形成多部門相互配合、協(xié)調(diào)運作的監(jiān)督格局,建立多部門相互配合、協(xié)調(diào)運作的監(jiān)督格局,要從這些部門各自的地位、權(quán)限、工作特點出發(fā),明確劃分其監(jiān)督職責(zé)范圍和主要任務(wù)。如,人大的職責(zé)可明確為,對黨委推薦需經(jīng)其選舉或決定任免的干部,在提名、醞釀過程 ……(未完,全文共2410字,當(dāng)前僅顯示1532字,請閱讀下面提示信息。
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