縣構(gòu)建大信訪格局工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、以中心平臺為載體，全面構(gòu)建大信訪工作框架
一是案件分流指派
二是矛盾糾紛調(diào)處調(diào)度
三是矛盾糾紛調(diào)處督辦
一是事前延伸了矛盾預(yù)測工作
二是事中強化了矛盾調(diào)處能力
一是建立回訪制度
二是建立定期談話制度
三是開辦信訪學(xué)習(xí)班
二、健全完善工作機制，保障大信訪格局有效運作
三、強化基層信訪工作，夯實大信訪工作基礎(chǔ)
……

　　貫徹《信訪條例》適應(yīng)形勢發(fā)展努力構(gòu)建大信訪工作格局
　　----**縣構(gòu)建大信訪格局工作情況匯報
　　構(gòu)建大信訪工作格局是做好新時期信訪工作，維護_的重要舉措。我縣大信訪格局構(gòu)建工作在縣委、縣政府的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下，按照《信訪條例》的總體要求，認真貫徹宿發(fā)［2005］29號文件精神，狠抓各項工作措施落實，在全縣基本形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門統(tǒng)一管理、紀檢監(jiān)察機關(guān)督促檢查、信訪相關(guān)部門各司其職、全社會齊抓共管的大信訪工作格局。
　　具體來說，主要是抓好以下三個方面工作：
　　一、以中心平臺為載體，全面構(gòu)建大信訪工作框架。
　　2004年6月份，我縣探索建立了社會矛盾糾紛大調(diào)解機制，組建了社會矛盾糾紛大調(diào)解服務(wù)中心。為有效搭建大信訪工作平臺，去年7月份，在社會矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)中心的基礎(chǔ)上增設(shè)了人民來訪接訪中心，增設(shè)了信訪監(jiān)察室。兩個中心合
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略635字，正式會員可完整閱讀）……　
糾紛，縣社會調(diào)解服務(wù)中心派人參與處理。
　　3、拓展工作領(lǐng)域。一是事前延伸了矛盾預(yù)測工作。在縣成立社會調(diào)解服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都建立了社會調(diào)解服務(wù)中心，村（居）建立人民調(diào)解辦公室，通過健全的信息網(wǎng)絡(luò)，每月可以定期排查不穩(wěn)定隱患，及時化解處理，真正做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。二是事中強化了矛盾調(diào)處能力。過去，我們僅靠通知催辦某個部門解決群眾信訪問題，而牽涉到多個部門的信訪件則很難處理。現(xiàn)在我們可以利用大調(diào)解中心整合司法、衛(wèi)生、交通、公安、民政等多個部門的力量來共同解決信訪問題，處理的速度和質(zhì)量大大提高。
　　4、強化制度創(chuàng)新。2004年6月率先在全市開展上訪老戶專項治理活動，既維護了上訪人的合法權(quán)益，又規(guī)范了信訪秩序，省內(nèi)外40余家信訪單位先后來我縣學(xué)習(xí)交流。與國土、計生等多個部門聯(lián)合打造的信訪大篷車，受到廣大人民群眾的好評和歡迎，中央電視臺、江蘇衛(wèi)視先后對巡訪情況進行了報道。首開先河創(chuàng)新信訪聽證模式，得到國家信訪局的推廣，并被國務(wù)院新修訂的《信訪條例》列入其中。
　　5、放大調(diào)解功能。經(jīng)調(diào)解中心調(diào)處化解的矛盾和問題，有的時間久遠，有的過程復(fù)雜，難以全部息訴息訪，為此，我們把大調(diào)解的功能進行放大，真正讓大信訪“大”起來。一是建立回訪制度。對一些重點案件，調(diào)處中心經(jīng)常組織人員上門回訪，跟蹤督促責(zé)任單位履行維穩(wěn)責(zé)任，確保案件的一次性結(jié)案率。二是建立定期談話制度。對每一起調(diào)解過的矛盾和糾紛，調(diào)解中心都安排人員將上訪人請到中心勸導(dǎo)室進行談話，以情感人，以理服人。同時被邀請談話的還有上訪人的親戚朋友、鄰居等，以便共同做矛盾當(dāng)事人的工作，形成息訴罷訪的社會氛圍。三是開辦信訪學(xué)習(xí)班。對一些無理上訪老戶和到京去省異常訪對象，舉辦《信訪條例》等法律法規(guī)講習(xí)班，使他們學(xué)深學(xué)透，在思想上、行為上更加規(guī)范，深刻認識到無理上訪、越級鬧訪的錯誤性質(zhì)，自覺表示今后不再違法上訪，受到了很好的效果。
　　二、健全完善工作機制，保障大信訪格局有效運作。
　　大信訪工作格局是一個整體聯(lián)動的工作體系，如何讓這個體系高效運轉(zhuǎn)，發(fā)揮應(yīng)有的作用，還必須靠制度和機制來約束和規(guī)范。
　　1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。健全和完善有效地領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制是大信訪格局能否運轉(zhuǎn)的首要環(huán)節(jié)，它發(fā)揮著“龍頭”作用。為此，我們建立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議例會制度，每月聽取一次信訪工作情況匯報，對重大疑難問題進行研究會辦，在這一層面解決不了的，提交縣委常委會或政府常務(wù)會研究交辦。為形成處置突發(fā)性事件的整體合力，我們制定了信訪工作應(yīng)急預(yù)案，并成立了由副縣長、公安局局長王**同志任組長的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急機動組、工作協(xié)調(diào)組、后勤保障組三個小組。通過強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)溝通，建立健全了上下聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作運行機制。
　　2、建立健全案件處理機制。化解處理信訪案件是大信訪工作格局的終極目標。為實現(xiàn)這個目標，我們建立健全了信訪案件交辦制度、信訪案件會辦制度、信訪案件排查預(yù)警制度、矛盾糾紛調(diào)處制度、信訪秩序管理辦法、信訪事項聽證制度、信訪事項終結(jié)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度等一系列信訪工作制度，通過強化這些制度的落實，保證了群眾信訪問題從受理到結(jié)案各個環(huán)節(jié)的暢通無阻，使許多歷史積案和疑難信訪問題在大信訪工作平臺中得到有效解決。
　　3、 ……（未完，全文共3529字，當(dāng)前僅顯示1782字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣構(gòu)建大信訪格局工作情況匯報》）