鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、指導(dǎo)思想
三、規(guī)劃目標(biāo)
四、主要任務(wù)
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
（二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，以鎮(zhèn)帶鄉(xiāng)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐
（三）做好生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)工作，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)民人居環(huán)境
……

　　據(jù)吉林省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)要求，***市**鎮(zhèn)政府組織專門人員，結(jié)合省委和**市委提出的新農(nóng)村建設(shè)總體要求，現(xiàn)提出《***市***鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃（2006-2010）》。
　　一、基本情況
　　***鎮(zhèn)位于***市西部，距市區(qū)25公里。周邊柳河、東豐縣、***省清原縣接壤，是市西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、交通、文化中心。素有“小奉天”之稱。全鎮(zhèn)幅員面積152.8平方公里。其中鎮(zhèn)區(qū)面積12平方公里，人口6萬人。共轄3個(gè)街道辦事處，13個(gè)居民委員會(huì)和32個(gè)行政村。**鎮(zhèn)交通發(fā)達(dá)，沈吉鐵路、國道202線貫穿鎮(zhèn)內(nèi)，是***通往沈陽、大連等城市的交通要道。**鎮(zhèn)商貿(mào)繁榮、市場活躍。糧食、蔬菜交易量大、面廣，1400多個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布全鎮(zhèn)，門市房面積達(dá)20萬平方米。2005年全鎮(zhèn)社會(huì)商品零售總額實(shí)現(xiàn)5.2億元，是***市西部區(qū)域最大的商品集散地。另外，較完備的供電、通訊設(shè)施，較發(fā)達(dá)的客貨運(yùn)輸，為山城鎮(zhèn)成為人流、物流、信息流中心奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　***鎮(zhèn)是一座具有百年歷史的老鎮(zhèn)。改革開放為其注入了新的生機(jī)與活力。**鎮(zhèn)是**省政府首批綜合改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)、省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”，也是***市范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是***鎮(zhèn)—***—**鎮(zhèn)百里經(jīng)
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裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”工作目標(biāo)，按照“明確三增方向、實(shí)行三化聯(lián)動(dòng)、落實(shí)四基一新、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的要求，堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展的理念，以生態(tài)村建設(shè)為載體，以規(guī)劃為龍頭，以產(chǎn)業(yè)作支撐，以示范點(diǎn)為帶動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力加強(qiáng)中心示范鎮(zhèn)建設(shè)和沿線示范村建設(shè)，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
　　其中，“三增方向”指的是努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和財(cái)政增強(qiáng)；“三化聯(lián)動(dòng)”指的是村屯經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、環(huán)境建設(shè)生態(tài)化和精神生活健康化；“四基一新”指的是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民基本素質(zhì)提高、農(nóng)民基本生活保障以及農(nóng)村面貌煥然一新。
　　按照上述指導(dǎo)思想，應(yīng)遵循以下原則：
　　——以改革統(tǒng)攬全局，以創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展的原則。
　　以改革的辦法和創(chuàng)新的精神，解決山城鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中存在的深層次矛盾和問題。通過機(jī)制創(chuàng)新，逐步建立與新農(nóng)村建設(shè)相配套的政府管理_、多元投融資_以及用人機(jī)制、市場機(jī)制等。
　　——因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、循序漸進(jìn)的原則
　　立足山城鎮(zhèn)綜合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和未來走勢，根據(jù)優(yōu)勢條件和內(nèi)在潛能，高規(guī)劃、分步驟推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，避免盲目攀比和好高騖遠(yuǎn)，力求積極穩(wěn)妥進(jìn)行。
　　——統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。
　　城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村同步規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)和管理配套進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　——建設(shè)導(dǎo)向與政策引導(dǎo)相結(jié)合的原則。
　　在充分發(fā)揮原有山城鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃發(fā)展的導(dǎo)向作用前提下，積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，通過結(jié)合上級賦予的新農(nóng)村建設(shè)中相應(yīng)優(yōu)惠政策，有序地推進(jìn)山城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
　　三、規(guī)劃目標(biāo)
　　根據(jù)上述指導(dǎo)思想，山城鎮(zhèn)到2010年新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)是：
　　1、經(jīng)濟(jì)快速增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7.5億元，年均增長25%；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1.1萬元以上。全口徑和本級財(cái)政收入分別達(dá)到3,010萬元和1250萬元，年均增長20%。固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)達(dá)到2億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,三個(gè)產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為35:45:25;糧食綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)1200噸水平;形成具有鮮明特點(diǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。
　　2、農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)到9,300元，年均增長16%，農(nóng)村人均純收入6710元，年均增長10%。城鎮(zhèn)居民人均居住面積達(dá)到35平方米；農(nóng)村人均居住面積達(dá)到40平方米。農(nóng)村全面小康綜合實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到65%。
　　3、農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)得到加強(qiáng)。新型合作醫(yī)療普及率達(dá)100%；社會(huì)保障體系基本形成；農(nóng)村自來水普及率超過75%，100%的自然屯和70%的農(nóng)戶通水泥路；文化基礎(chǔ)設(shè)施基本完備，文化工作_逐步理順，現(xiàn)有文化資源得到有效利用；農(nóng)村基礎(chǔ)教育、高中教育、農(nóng)民培訓(xùn)等多形式、多層次的人才培養(yǎng)體系初步形成。
　　4、環(huán)境綜合整治達(dá)到新水平。采取舊村整治、新村建設(shè)、遷村并點(diǎn)、生態(tài)移民等辦法，使50%的行政村完成“四改四清”（改水、改廁、改灶、改路和清理圍墻院落、清理垃圾糞便、清理邊溝污泥、清理亂堆亂建）建設(shè)任務(wù)。生活污水集中處理率超過45%，生活飲用水衛(wèi)生合格率力爭達(dá)到100%，生活垃圾清運(yùn)率達(dá)到90%。
　　5、精神文明及民主法制建設(shè)成效明顯。基層組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng)；基層_和自治組織建設(shè)有新提高，民主決策、民主管理能力明顯增強(qiáng)；農(nóng)村公共服務(wù)能力增強(qiáng)，違法犯罪現(xiàn)象明顯減少，社會(huì)治安防控體系形成，農(nóng)村_。
　　四、主要任務(wù)
　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，**鎮(zhèn)今后五年新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)和重點(diǎn)是：發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)綠優(yōu)米生產(chǎn)基地和綠色蔬菜生產(chǎn)基地；加大招商引資工作力度，強(qiáng)化推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，精心培育鎮(zhèn)域支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷加快市場體系建設(shè)；以完善城鄉(xiāng)功能為目標(biāo)，加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；加大生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)力度，切實(shí)搞好退耕還林、環(huán)境整治、面源污染，以及污水、垃圾處理等人居環(huán)境建設(shè)。
　�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以“米、菜、牧”為重點(diǎn)，積極培育支柱產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)品。一是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大綠優(yōu)水稻種植面積，到2010年，建成5萬畝綠優(yōu)米水稻生產(chǎn)基地；擴(kuò)大蔬菜種植面積，形成 ……（未完，全文共6540字，當(dāng)前僅顯示2296字，請閱讀下面提示信息。收藏《鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》）