信訪督察督辦工作匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要工作
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，切實把信訪督察督辦工作列入重要議事日程
（二）集中力量開展信訪問題大排查大調(diào)處活動，力爭把矛盾和糾紛解決在基層
四是抓住中、省、市立案要結(jié)果的案件開展督查，使大部分矛盾在基層就得到化解
（三）實行信訪案件辦案責(zé)任制，推動疑難信訪問題的解決
四是對信訪群眾進行耐心細致的思想教育工作
（四）逐步建立和完善信訪案件查辦督辦制度，保證了信訪案件查辦工作質(zhì)量
（五）及時調(diào)整工作思路，不斷改進工作作風(fēng)和方法
（六）建立激勵獎懲機制，規(guī)范信訪工作秩序，嚴格責(zé)任追究
三、主要成效
……

　　加強領(lǐng)導(dǎo)健全機制突出重點
　　狠抓督察督辦全面提高信訪工作質(zhì)量
　　**市信訪督察督辦工作在中、省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足本市實際，緊密圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，按照“維護_，創(chuàng)建和諧**，促進經(jīng)濟發(fā)展”的工作目標，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全運行機制，突出督察重點，不斷豐富信訪督察督辦工作內(nèi)涵，使信訪督促檢查工作逐步走向了制度化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化軌道，全面提高了全市信訪工作的水平和質(zhì)量，有力地推動了全市經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)將**市信訪督察督辦工作匯報如下：
　　一、基本情況
　　近幾年來，**市和全國一樣，也正處在大變革、大發(fā)展時期。在**省的10個地市中，**市的規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、財政收入總額等經(jīng)濟指標連續(xù)幾年均居前列。2005年，全市共完成生產(chǎn)總值**億元，同比增長**；財政總收入**億元，增長**，其中地方財政收入**億元，增長**；農(nóng)民人均純收入**元，凈增**元�？平涛男l(wèi)等社會事業(yè)長足發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量有了新的提高。隨著經(jīng)濟社會各項事業(yè)的進一步發(fā)展，一些深層次的矛盾和問題也隨之凸現(xiàn)出來：經(jīng)濟發(fā)展和社會利益分配的不均衡，使得利益沖突明顯加�。皇芙�(jīng)濟發(fā)展水平和政策的限制，各類社會_的不同利益訴求難以得到完全滿足，不斷形成新的矛盾和問題。全市因企業(yè)改制
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多的重點縣區(qū)和部門；四是抓住中、省、市立案要結(jié)果的案件開展督查，使大部分矛盾在基層就得到化解。
　　（三）實行信訪案件辦案責(zé)任制，推動疑難信訪問題的解決。
　　市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭包查案件，親自深入基層調(diào)查了解，掌握信訪問題的真相，指導(dǎo)解決信訪問題，做到了包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定。對要結(jié)果信訪案件，全市自上而下實行了“五定”，即：定包案領(lǐng)導(dǎo)、定承辦單位、定辦案人員、定結(jié)案時間、定辦結(jié)要求。特別是對上訪老戶反映的問題，在辦理時我們明確提出對案件要重新認識、重新調(diào)查、重新處理。要求涉案的縣區(qū)和部門按照以下四個方面的規(guī)定，切實做好調(diào)處和_工作：一是按照“新人辦老案”的要求，對案件進行重新調(diào)查；二是對生活確有困難的采取社會救助、經(jīng)濟補償?shù)却胧�；三是對不息訴罷訪的信訪人落實_責(zé)任人；四是對信訪群眾進行耐心細致的思想教育工作。處理意見出來后，辦案人員上門回告信訪人，通報案件查處經(jīng)過和調(diào)查處理結(jié)論，征求信訪人意見，書面答復(fù)信訪人，做好信訪人穩(wěn)定疏導(dǎo)工作。在信訪案件處理中，我們做到群眾信訪事項全部有理的全部解決，部分有理的部分解決，對堅持過高要求或無理糾纏的，做好說服教育、思想疏導(dǎo)工作，使信訪人明確政策或法律法規(guī)，接受處理意見，同時幫助解決上訪人本身存在的實際問題，促使信訪人息訴罷訪。
　　在信訪案件督辦中，我們隨時聽取案件查處匯報，定期研究，針對具體問題提出明確方案和處理辦法。案件交辦下去需要協(xié)調(diào)時，我們采取請上來、走下去的形式，召開座談會，了解情況，并根據(jù)案件督辦中出現(xiàn)的問題，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)辦案人員深入基層調(diào)查研究提出意見。市政府副秘書長、市信訪局局長**經(jīng)常帶領(lǐng)局科室人員到信訪問題較多、案件辦理緩慢的縣區(qū)和市直部門進行指導(dǎo)、督辦。督辦中，我們堅持“三個一定要”，即：一定要依法按政策按程序辦事，一定要做扎實細致的工作，一定要保障人民群眾正當(dāng)合法權(quán)益。對即將到期的案件，我們發(fā)出《要結(jié)果信訪案件督辦函》，要求在規(guī)定時限抓緊上報結(jié)案。
　　為了保證信訪案件辦結(jié)質(zhì)量，我們對信訪案件報結(jié)材料嚴把“三關(guān)”：一、嚴把事實關(guān)。即堅持以事實為依據(jù)，不憑主觀臆斷定論；二、嚴把政策關(guān)。即在查清事實的基礎(chǔ)上，該怎樣解決，解決到什么程度，要嚴格按政策辦事，不亂開口子；三、嚴把報結(jié)關(guān)。我們審核材料時，一看問題是否已經(jīng)實事求是地查清，二看定性和意見是否清楚正確，三看處理意見是否已經(jīng)落實，四看有無信訪人的填寫意見，信訪人不同意的有無_措施，五看承辦單位領(lǐng)導(dǎo)是否已經(jīng)審核簽發(fā)，否則不予結(jié)案。同時，對于承辦部門上報的結(jié)案報告，我們實行“四審”程序：一是由經(jīng)辦人提出初審意見；二是由科長提出審查意見；三是由分管副局長提出審核意見，最終形成信訪部門審查意見，并附《信訪案件結(jié)案報告單》呈送市級包案領(lǐng)導(dǎo)審示，從而保證了案件辦結(jié)質(zhì)量，提高了案件結(jié)案率。
　�。ㄋ模┲鸩浇⒑屯晟菩旁L案件查辦督辦制度，保證了信訪案件查辦工作質(zhì)量。
　　為了把交辦案件逐一落到實處，我們堅持“兩手抓、兩手都硬”的辦法，一手抓接訪和辦信，一手抓督查落實。為此，我們制定了《**市信訪局辦案制度》、《**市信訪局督查督辦工作制度》等。堅持實行對信訪案件查辦工作進行定期通報和報告制度，落實督辦制度。采取派人督辦、電話督辦、發(fā)函督辦、開會督辦等，對一些復(fù)雜、棘手的問題，送請領(lǐng)導(dǎo)批示后，“借威借勢”督辦等，使經(jīng)常性督辦和專題督辦相結(jié)合，一般性督辦和重點督辦相結(jié)合，信訪部門督辦和執(zhí)行部門督辦相結(jié)合，均收到較好的效果。幾年來，我市承辦中、省信訪立案件結(jié)案率均達100%，群眾比較滿意。
　�。ㄎ澹┘皶r調(diào)整工作思路，不斷改進工作作風(fēng)和方法。
　　按照《信訪條例》的規(guī)定，及時調(diào)整工作思路，改進工作方法，盡快使信訪工作走上法制化和規(guī)范化軌道。在工作思路上，突出五個重點，實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)移：一是暢通信訪渠道，二是綜合治理上訪秩序，三是認真解決信訪問題，四是加大督查督辦力度，五是加強基層基礎(chǔ)工作；由對辦信接訪情況的簡單反映向綜合分析并提出決策建議上轉(zhuǎn)移，由對信訪案件的轉(zhuǎn)辦、交辦向督導(dǎo)檢查并促進問題解決上轉(zhuǎn)移，由被動受理群眾來信來訪向預(yù)測、防范并及時協(xié)調(diào)化解上轉(zhuǎn)移。圍繞這一思路，在具體工作中，市、縣兩級信訪部門重新制定了信訪事項的提出、受理、辦理的流程圖，重新制作了接訪辦信登記表、告知單等表冊。在工作方法上，市信訪局將全部副縣級領(lǐng)導(dǎo)和接待科、案件科、專線辦等科室工作人員調(diào)整為縣區(qū)和市直兩個接辦組，實行接訪、辦理、落實一條龍服務(wù)，改變了過去辦案的不接訪、接訪的不查案的問題。在工作作風(fēng)上，全市信訪干部都實行掛牌上崗，建立了公示牌，主動接受群眾監(jiān)督，熱情為群眾服務(wù)。市信訪局為方便群眾上訪，保證市委 ……（未完，全文共4933字，當(dāng)前僅顯示2492字，請閱讀下面提示信息。收藏《信訪督察督辦工作匯報》）