目錄/提綱:……
一、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)的信心和決心
二、理清思路,明確加快發(fā)展的主攻重點(diǎn)和方向
三、集中精力,突出提升加快發(fā)展的工作實(shí)效
四、圍繞發(fā)展,增強(qiáng)干部經(jīng)濟(jì)工作理念和操作能力
……
堅(jiān)定目標(biāo)真抓實(shí)干
全力打造實(shí)力、活力、和諧**
——在市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班上的講話
。2006年3月20日)
在正式講課之前,我先講三句話:第一,要十分珍惜進(jìn)修的機(jī)會(huì)。_說(shuō)過(guò),“政治路線確定后,干部是決定的因素”。干部的政治思想、知識(shí)水平和實(shí)踐能力的高低,在很大程度上決定了事業(yè)的成敗。在座的各位學(xué)員,是我市各條戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)干部。在當(dāng)前全市各項(xiàng)工作亟待推進(jìn)落實(shí)的重要時(shí)期,市里堅(jiān)持安排大家來(lái)進(jìn)修學(xué)習(xí),不僅是要嚴(yán)格遵守原定的培訓(xùn)計(jì)劃,更是希望大家通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高思想境界、理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,以更好地做好各自的工作。大家務(wù)必珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),認(rèn)真仔細(xì)聽(tīng)課,集中精力學(xué)習(xí),確保取得實(shí)效。第二,要建立良好的同學(xué)關(guān)系。大家來(lái)自不同的工作崗位,相互間有的相對(duì)比較熟悉,有的相對(duì)接觸較少。這次在一起學(xué)習(xí)一個(gè)多月,是一個(gè)增進(jìn)了解、加深感情的好機(jī)會(huì)。要堅(jiān)持多溝通工作,多交流學(xué)習(xí),互相啟發(fā)、共同進(jìn)步,建立良好的同學(xué)友誼。第三,我來(lái)這里的主要目的是看望大家,并與各位作些交流溝通。各位學(xué)員平時(shí)工作繁忙,付出了艱辛的勞動(dòng),在各自崗位上都取得了可喜的成績(jī),我對(duì)此表示感謝和祝賀。同時(shí),也借這個(gè)機(jī)會(huì),就當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些情況,與大家作些交流和溝通,以更好地形成共識(shí)和合力,從而推進(jìn)我市更快更好地發(fā)展,為躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)、打造實(shí)力**作出更大的貢獻(xiàn)。
下面,我講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)的信心和決心
著重把握三個(gè)方面:
1、充分認(rèn)清區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的激烈性,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任心。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)形成了區(qū)域發(fā)展的不平衡。區(qū)域發(fā)展的不平衡,直接決定著群眾的生活水平、干部待遇的高低。我們對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)。(1)在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中不進(jìn)則退。我市處于發(fā)達(dá)省份的欠發(fā)達(dá)地區(qū),“前有標(biāo)兵、后有追兵”,面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)十分激勵(lì),壓力非常之大。①?gòu)慕?jīng)濟(jì)總量來(lái)看。20
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滾動(dòng)效應(yīng)將繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。③內(nèi)在潛力逐步釋放。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重在95%以上。投資領(lǐng)域進(jìn)一步開(kāi)放,民間資本的活力不斷被激活,經(jīng)濟(jì)主體自主投資求發(fā)展的欲望更加強(qiáng)烈,發(fā)展的氛圍日趨濃厚。生態(tài)資源、土地資源、水資源等相對(duì)優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)、城市、人口、資源的集聚度明顯提高,旅游、房地產(chǎn)、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ鸩斤@現(xiàn)。所有這些,都是我市加快發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),將為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展提供有力的支撐。(2)從當(dāng)前宏觀發(fā)展環(huán)境看,中央明確“十一五”發(fā)展主基調(diào)是保持又快又好,宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)實(shí)行“雙穩(wěn)健”的
財(cái)政、貨幣政策,新一輪經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力仍然存在;國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快,資本、技術(shù)等要素溢出日趨明顯;省委、省政府出臺(tái)了進(jìn)一步加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持的意見(jiàn);衢州市確立了“躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市”有奮斗目標(biāo),區(qū)域中心城市的帶動(dòng)功能逐步得到發(fā)揮,這些都有利于我市乘勢(shì)而上。
3、充分認(rèn)清實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)的艱巨性,切實(shí)堅(jiān)定推進(jìn)發(fā)展的決心。盡管我市有良好的基礎(chǔ)和外部環(huán)境,但實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)的任務(wù)依然十分艱巨,存在較多的挑戰(zhàn)。(1)要充分認(rèn)清艱巨性。從市身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)數(shù)據(jù)評(píng)估小組最近提供的《**市“百?gòu)?qiáng)”指標(biāo)走勢(shì)分析與2005年主要數(shù)據(jù)》來(lái)看,2004年是我市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的一年,但卻是2000年以來(lái)進(jìn)位最慢的一年,這說(shuō)明,位置越往前走,進(jìn)位的難度越大。從國(guó)家宏觀調(diào)控看,全國(guó)發(fā)展速度已進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)期,我市的發(fā)展速度進(jìn)一步加速的可能性減少,特別是經(jīng)濟(jì)指標(biāo),進(jìn)位的難度有所加大。從整體指標(biāo)體系來(lái)看,還有不少指標(biāo)位次比較靠后,難以在短期內(nèi)迅速提升。(2)細(xì)化目標(biāo),務(wù)實(shí)操作。針對(duì)上述難點(diǎn)和問(wèn)題,我們一方面要細(xì)化指標(biāo),將綜合實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分解,落實(shí)到各級(jí)各部門(mén)。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照指標(biāo)進(jìn)行研究分析,找出差距,找出問(wèn)題,研究針對(duì)性措施。另一方面要強(qiáng)力推進(jìn),各級(jí)各部門(mén)要將指標(biāo)進(jìn)行再分解,具體落實(shí)到每一項(xiàng)工作中去,樹(shù)立進(jìn)位目標(biāo),切實(shí)采取有效措施,把工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位。為進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)工作,近期市里要召開(kāi)一個(gè)躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)的工作會(huì)議,逐項(xiàng)細(xì)化分析,細(xì)化工作著力點(diǎn),同時(shí)還要同相關(guān)部門(mén)單位簽訂考核責(zé)任制,以更細(xì)更扎實(shí)地推進(jìn)工作。
二、理清思路,明確加快發(fā)展的主攻重點(diǎn)和方向
各地的抓發(fā)展重點(diǎn)都大同小異,工業(yè)、城市、新
農(nóng)村、和諧社會(huì)等已經(jīng)成為許多地方加快發(fā)展的主攻重點(diǎn)和方向。作為我們欠發(fā)達(dá)地區(qū),關(guān)鍵是在抓這些重點(diǎn)工作方法上能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短,形成自己獨(dú)特的做法,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
1、做強(qiáng)工業(yè)實(shí)力。近幾年,我市工業(yè)實(shí)力有了明顯提升,但與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比,差距還在拉大。80年代初期,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)不論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是企業(yè)實(shí)力與蕭山、東陽(yáng)、蘭溪等地不相上下,超過(guò)武義等地。但是,到去年,蕭山去年的工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1800多億元,億元企業(yè)有200多家;東陽(yáng)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)500多億元,億元企業(yè)達(dá)到23家,我們已經(jīng)被甩在了后面。差距的產(chǎn)生既有區(qū)位、市場(chǎng)的影響,但是更主要的是我們沒(méi)有抓住產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的歷史性機(jī)遇,或著說(shuō)這一步我們慢了半拍,還沒(méi)有形成高度的集群化發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式起動(dòng)于上世紀(jì)90年代,主要由企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、社會(huì)化分工、配套組織等要素構(gòu)成,突出表現(xiàn)為“一縣一業(yè)”的格局。產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)特地鮮明,活力四射。比如,紹興的紡織、永康的五金等等,據(jù)統(tǒng)計(jì),我省產(chǎn)值在50億元以上的產(chǎn)業(yè)集群有100多個(gè)。其中,紹興共有紡織企業(yè)6萬(wàn)家,從業(yè)人員60多萬(wàn)人,規(guī)模紡織企業(yè)銷售100多億元,占全國(guó)紡織行業(yè)的15%。而我市水泥、化工、機(jī)電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的總量在10億元左右,集群的實(shí)力還比較弱,規(guī)模企業(yè)、專業(yè)化分工、服務(wù)科研配套組織等集群要素還不夠健全。為此,我們要抓住集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇,進(jìn)一步壯大我市工業(yè)實(shí)力。(1)要加速培育產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)。今年,我市計(jì)劃實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值170億元,其中“2+6”特色產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值138億元。到2010年,工業(yè)增加值達(dá)到65億元以上,占全市生產(chǎn)總值50%以上,六大特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到170億元,并從中培育成2~3個(gè)新興支柱產(chǎn)業(yè)。(2)要加速培育集群龍頭。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展關(guān)鍵靠龍頭帶動(dòng),今年我市力爭(zhēng)規(guī)模企業(yè)230家、億元企業(yè)15家,爭(zhēng)取銷售收入超5億元以上6家。到2010年全市規(guī)模企業(yè)450家以上,億元企業(yè)30家左右,20億元以上企業(yè)3家。(3)要拓展園區(qū)集聚平臺(tái)。當(dāng)前,在園區(qū)擴(kuò)容比較困難的情況下,“園區(qū)+基地”的運(yùn)行模式比較現(xiàn)實(shí)。我們要分類指導(dǎo),因園制宜,積極探索園區(qū)、基地運(yùn)作機(jī)制,做好擴(kuò)容提升文章,加大招商力度,進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)拓展發(fā)展空間。(4)要構(gòu)筑科技支撐平臺(tái)?萍计脚_(tái)是贏得新一輪競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵,它是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的強(qiáng)大支撐。圍繞增強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新能力,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的原則,著力構(gòu)建企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、高新技術(shù)孵化轉(zhuǎn)化平臺(tái)、科技人才信息集聚平臺(tái)等各種形式的科技支撐平臺(tái)。政府要加大財(cái)政科技投入力度,每年安排技改貼息資金不少于1000萬(wàn)元,科技創(chuàng)新資金不少于200萬(wàn)元。
2、做特城市形象。城市的內(nèi)涵十分豐富,包括城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,也包含城市經(jīng)濟(jì)、城市競(jìng)爭(zhēng)力等。對(duì)我市來(lái)說(shuō),做精做特城市目的是不僅是改善城市面貌、提高城市對(duì)外知名度,更重要的是突破市區(qū)這個(gè)小城市區(qū)劃范疇,通過(guò)做精做特城市來(lái)吸引內(nèi)外人流、物流、信息流等各種要素的集聚,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。
。1)城市發(fā)展定位三句話。通過(guò)近年來(lái)對(duì)我們城市的一些了解和研究,我對(duì)城市發(fā)展的定位有一些自己的想法,與大家一起探討交流。比如根據(jù)**的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化的特點(diǎn)是否可以用“特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)文化旅游名市、開(kāi)放投資興業(yè)福地”三句話來(lái)概括!疤厣I(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”體現(xiàn)了我市產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)發(fā)展是地方實(shí)力的支撐,如紹興輕紡城、義烏小商品、永康五金城都是以產(chǎn)生來(lái)體現(xiàn)地方特色。“生態(tài)文化旅游名市”主要從我市發(fā)展的活力上去理解,今后**的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增點(diǎn)就是城市和旅游!伴_(kāi)放投資興業(yè)福地”主要是從地方的發(fā)展環(huán)境角度來(lái)理解,通過(guò)我市產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、城市、旅游等方面的特色來(lái)營(yíng)造外來(lái)創(chuàng)業(yè)、安家等良好環(huán)境。
。2)做精做特城市三大舉措。**城市要做精做特,我覺(jué)得應(yīng)該從拉開(kāi)框架、提升品位、完善功能三個(gè)方面入手。①拉開(kāi)框架,建設(shè)“一江、兩組團(tuán)、六片區(qū)”。近幾年,我市城市建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)就是拉大框架,我市城市規(guī)劃區(qū)范圍總面積312.7平方公里,城市總體規(guī)劃用地范圍73.1平方公里。但是我們城市建設(shè)重點(diǎn)范圍是圍繞市中心向外輻射的15~25平方公里的范圍。今后一個(gè)時(shí)期,按照城市總體規(guī)劃的要求,逐步形成“一江、兩組團(tuán)、六片區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)!耙唤笔侵笧I江綠化景觀帶,“兩組團(tuán)”是指城市建成區(qū)和上余兩個(gè)組團(tuán),“六片區(qū)”:城北發(fā)展片區(qū)、老城發(fā) ……(未完,全文共19926字,當(dāng)前僅顯示3584字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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