在全市國土系統(tǒng)行風建設動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、2005年行風建設和文明國土所創(chuàng)建工作簡要回顧
（一）抓部署，確保行風建設有計劃地進行
（二）抓教育，注重干部隊伍整體素質的提高
（三）抓制度，切實規(guī)范了公共權力的運作
（四）抓服務，提升了國土系統(tǒng)自身形象
（五）抓監(jiān)督，嚴肅查處影響行風建設的人和事
（六）抓結合，注重提高行風建設的整體效果
二、2006年全市國土系統(tǒng)行風建設目標和任務
（一）繼續(xù)抓好“企業(yè)評部門、群眾評行風”的活動
（二）進一步規(guī)范政務公開工作
（三）扎實開展文明國土所創(chuàng)建工作
（四）切實做好維護群眾合法權益的工作
（五）繼續(xù)抓好機關效能建設工作
三、對今年行風建設和文明國土所創(chuàng)建工作提幾點要求
（一）要增強信心
（二）要全員參與
（三）要抓住根本
（四）要長效管理
……

　　同志們：
　　今天，在這里召開全市國土系統(tǒng)行風建設動員暨文明國土所創(chuàng)建經驗交流會，這是市局黨委年內討論決定的，是市局抓行風建設和文明國土所創(chuàng)建的一項重要舉措。會議主要目的是交流經驗，表彰先進，進一步明確目標，落實任務，把我市的創(chuàng)建工作提高到一個新的水平。剛才，對去年行風建設和文明國土所創(chuàng)建活動中涌現出來的先進單位進行了表彰。同時，6個單位從不同的角度介紹了本系統(tǒng)、本部門、本單位創(chuàng)建工作的經驗，這對于進一步抓好2006年創(chuàng)建工作有著十分重要的意義，值得各地學習借鑒。下面，我著重就如何加強全市國土系統(tǒng)行風建設和文明國土所創(chuàng)建工作講三方面問題：
　　一、2005年行風建設和文明國土所創(chuàng)建工作簡要回顧
　　2005年是省以下國土資源系統(tǒng)管理_調整后正式實施的第一年，全市國土系統(tǒng)行風建設和文明國土所創(chuàng)建工作，在省廳和市委、市政府的正確領導下，堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹省廳黨風廉政建設工作會議精神，緊緊圍繞國土管理工作實際，以隊伍建設為重點，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉、預防為主的方針，積極探索規(guī)范、有序、優(yōu)質、高效的工作機制，全面完成了行風建設各項工作任務，促進了國土事業(yè)的健康發(fā)展。一年來，全市行風建設取得了明顯成效：
　　（一）
……（新文秘網http://jey722.cn省略858字，正式會員可完整閱讀）……　
地防止了執(zhí)法不公、暗箱操作、以權謀私等行為。四是嚴格執(zhí)行辦事程序。為規(guī)范國土管理工作，減少工作上的隨意性，提高工作透明度，各地都積極進行了探索，制定了國土業(yè)務辦事程序，并嚴格執(zhí)行。
　�。ㄋ模┳シ⻊�，提升了國土系統(tǒng)自身形象。各級國土部門把優(yōu)質服務貫穿于各項業(yè)務之中，主要表現在三個方面：一是辦好服務窗口。措施有力，成效明顯，做到了承諾服務、微笑服務、優(yōu)質服務。二是開展預約服務。各級國土部門想群眾所想，急群眾所急，克服種種困難，開通綠色通道，實行跟蹤服務、預約服務、上門服務和陪同服務。三是幫助解決難題。在企業(yè)服務年活動中，各級國土部門圍繞中心，發(fā)揮優(yōu)勢，上門服務，解決難題。
　�。ㄎ澹┳ケO(jiān)督，嚴肅查處影響行風建設的人和事。主要抓四方面監(jiān)督：一是經常監(jiān)督。各級開展了明查暗訪。市局在局領導的帶隊下，先后六次對縣（市）局機關、基層國土所和市局下屬單位的行風建設、機關效能、學習制度執(zhí)行情況等進行了明查暗訪，針對存在問題及時進行通報批評。二是制度監(jiān)督。為加強對工作人員的管理，各級都制訂出臺了一些內部監(jiān)督制度。三是效能監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察部門重視做好機關效能投訴件的調查處理工作，嚴格做到有信必查，有訴必理，件件有回音，事事有結果。對行風效能方面存在的問題，嚴肅對待，決不手軟。四是執(zhí)紀監(jiān)督。各級比較重視紀檢信訪的調查處理工作，并認真摸排違紀違法案件線索，嚴肅追究相關人員的紀律責任,通過查案，較好地維護了紀律的嚴肅性，進一步端正了行業(yè)風氣。
　�。┳ソY合，注重提高行風建設的整體效果。行風建設涉及面廣，內容豐富。為此，各級把行風建設與其他工作有機地結合起來：一是與干部職工經濟責任制考核結合起來。市、縣兩級在制訂《經濟責任制考核辦法》時，都將行風建設與干部經濟考核有機結合。通過按月、按季、按年考核，并認真兌現，有力地推動了行風建設。二是與創(chuàng)建“文明國土所”活動和“三創(chuàng)”活動結合起來。文明國土所創(chuàng)建和以“創(chuàng)一流服務質量，創(chuàng)一流執(zhí)法水平，創(chuàng)一流辦事效率”為主要內容的“三創(chuàng)”活動，都是行風建設的有效載體。通過這些活動，國土所的硬件建設、軟件建設得到了加強，促進了國土干部隊伍建設，推動了整個系統(tǒng)的行風建設。三是與干部培訓工作結合起來。市局專門舉辦了管理_調整后第一期國土所長培訓班，全市近一半所長參加，安排了八個講座，一次交流，一次測試，收到了較好的效果。各級國土部門都以不同的方式開展了培訓活動，注重提高干部職工的綜合素質。四是與宣傳工作結合起來。各級各部門利用“土地日”和“法制日”，安排了內容豐富的國土政策宣傳活動。市局通過“六個十”的走訪活動、三次行風熱線咨詢活動、二次廣播“行風宣傳周”活動、二次行風建設情況通報會、發(fā)放宣傳資料等工作，積極宣傳了國土管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，提高了國土管理工作的透明度，擴大了國土系統(tǒng)行風建設的知曉面，得到了群眾的理解、支持和配合。五是與機關效能建設結合起來。根據省、市委關于深化機關效能建設的總體要求，各級以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展為主要內容，對全市國土系統(tǒng)落實“三在”要求、“四條禁令”和機關效能整改情況進行了重點督查，促進了機關行風建設。
　　回顧一年來的工作，我們雖然取得了一定的成績，積累了一定的經驗，但還存在不少問題，主要是：一是行風建設重視程度不夠平衡。應該說，國土系統(tǒng)絕大多數領導對行風建設是重視的。但我們發(fā)現個別單位和領導對行風建設重視不夠，認識不足，工作缺少熱情和主動性，口頭上講得多，行動上落實少，對群眾反映強烈的熱點難點問題，措施不力，處理不及時；有的領導思想上存在厭倦情緒，認為年年抓，年年老一套，能應付就行。二是依法行政的觀念還不夠牢固。有的工作人員平時很少學習，國土政策不熟悉，國土業(yè)務不精通，平時不是嚴格依據國家法律法規(guī)和政策辦事，而是憑經驗辦事，憑長官意志辦事，甚至憑人情辦事，結果辦錯了事，不但自己受到了黨政紀處分，而且影響了部門形象。三是辦事程序還不夠規(guī)范完善。有的審批事項按要求應統(tǒng)一納入便民中心窗口受理，實行并聯審批，但從實際情況看，還不夠到位，未能真正實行“一窗受理、一口告知、一條龍辦理”；有的事項承辦時間太長，程序復雜，辦事效率較低，群眾不滿意。四是執(zhí)法行為還不夠規(guī)范。執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法不透明等現象還不同程度地存在，在去年行風評議中，群眾在這方面提出的意見還比較多。五是機關干部作風還不夠扎實。有的群眾講，現在政府部門門好進了，臉好看了，但事難辦的現象依然存在。個別人員怕負責任、相互推諉、答 ……（未完，全文共10124字，當前僅顯示2408字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市國土系統(tǒng)行風建設動員會上的講話》）