目錄/提綱:……
一、樹立質(zhì)量意識(shí),變單抓收入為同抓質(zhì)量,征管觀念科學(xué)化
二、樹立規(guī)范意識(shí),變粗放管理為精細(xì)管理,征管操作標(biāo)準(zhǔn)化
一是規(guī)范征管工作業(yè)務(wù)
二是規(guī)范征管資料管理
三、樹立人本意識(shí),變專業(yè)單一為復(fù)合型,征管隊(duì)伍全能化
一是超前思維,配足征管力量
二是強(qiáng)化學(xué)習(xí),培養(yǎng)全能人才
四、樹立督查意識(shí),變單純檢查為跟蹤督辦,征管考核全程化
一是抓考核班子
二是抓檢查考核
三是抓整改督辦
五、樹立責(zé)任意識(shí),變只獎(jiǎng)不罰為賞罰分明,責(zé)任追究制度化
一、質(zhì)量觀念明顯增強(qiáng),責(zé)任意識(shí)明顯提高
二、執(zhí)法行為明顯規(guī)范,執(zhí)法力度明顯加大
一是完善了制度辦法
二是堵塞了征管漏洞
三是嚴(yán)格了稅收?qǐng)?zhí)法
四是增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)
三、管理秩序明顯好轉(zhuǎn),漏征漏管明顯減少
一是繼續(xù)抓好征管基礎(chǔ)工作
二是繼續(xù)規(guī)范征管資料管理
三是繼續(xù)做好征管工作信息化
……
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的不斷完善和稅收征管改革的不斷深化,稅收征管質(zhì)量已經(jīng)被擺到了異常突出的位置,它己成為衡量整個(gè)稅收工作最重要的標(biāo)準(zhǔn)。自2005年以來(lái),如何全面提高稅收征管水平和征管質(zhì)量,成為**縣地稅工作的重中之重。為此,我們轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)樹立“五種意識(shí)”,努力提高征管水平。尤其是今年咸寧市局開展標(biāo)準(zhǔn)化分局創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái),我局緊抓機(jī)遇,強(qiáng)化措施,狠抓管理,硬化考核,促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化分局創(chuàng)建與征管工作的良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)了稅收征管水平的大跨越和征管質(zhì)量的大提速。
一、樹立質(zhì)量意識(shí),變單抓收入為同抓質(zhì)量,征管觀念科學(xué)化
**縣位于鄂南山區(qū),工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,納稅人納稅意識(shí)淡薄,地稅干部素質(zhì)偏低,地稅征管難度較大。在過(guò)去一段時(shí)間里,客觀上存在以“收入一俊遮百丑”的觀念。形成了重收入,輕管理,執(zhí)法不嚴(yán),檢查不實(shí),處罰不力,質(zhì)量不高、工作被動(dòng)的局面。2005年縣局班子調(diào)整后,痛下
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以前由于征管資料沒(méi)有規(guī)范的管理制度,各征收單位隨意性和盲目性較大;真實(shí)性和可用性不足,影響了稅收征管質(zhì)量的提高。為此我們制定了《征管基礎(chǔ)資料管理制度》和《稅收征管資料管理辦法》,對(duì)稅收征管資料的收集、整理、歸檔、調(diào)閱和銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)都作了詳細(xì)規(guī)定,并把這些制度辦法編印成冊(cè),人手一份,嚴(yán)格按程序操作,實(shí)現(xiàn)了征管工作的制度化、規(guī)范化和精細(xì)化。我局城區(qū)分局的檔案經(jīng)省、市檔案部門驗(yàn)收合格達(dá)到省一級(jí),有二個(gè)
農(nóng)村分局達(dá)到省二級(jí)。
三、樹立人本意識(shí),變專業(yè)單一為復(fù)合型,征管隊(duì)伍全能化
稅務(wù)人員素質(zhì)的高低決定了征管工作的好壞。為此,在征管隊(duì)伍建設(shè)上,我局牢固樹立人本意識(shí),把培養(yǎng)一批復(fù)合型的全能人才、打造一支正規(guī)化的征管隊(duì)伍作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。
一是超前思維,配足征管力量。在上級(jí)局還未明確設(shè)立征管機(jī)構(gòu)時(shí),我局從稅收征管工作重要性出發(fā),率先配齊了征管隊(duì)伍。2005年初,縣局就成立了征收管理股,對(duì)征管工作實(shí)行“三!惫芾恚窗颜鞴芄ぷ鲝木C合業(yè)務(wù)股中獨(dú)立出來(lái),配備了三名具有大專學(xué)歷,年富力強(qiáng),有事業(yè)心的干部負(fù)責(zé)征管工作,做到專股專人專抓。各分局也相應(yīng)成立了由分管副局長(zhǎng)和征管人員、資料員組成的征管工作專班,具體負(fù)責(zé)征管工作的落實(shí)。
二是強(qiáng)化學(xué)習(xí),培養(yǎng)全能人才。在教育學(xué)習(xí)上,制訂了中長(zhǎng)期教育規(guī)劃和短期學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確了培養(yǎng)一支既懂業(yè)務(wù)、又懂政治,既精于管理、又愛(ài)崗敬業(yè)的全面復(fù)合型人才隊(duì)伍的目標(biāo),建立了周四集中學(xué)習(xí)制度,實(shí)行學(xué)習(xí)押金制,即從每位干部工資中預(yù)扣400元,作為學(xué)習(xí)考試押金。每半年組織一次綜合考試。合格者退還學(xué)習(xí)考試押金;不合格者,押金不退,還要待崗學(xué)習(xí)三個(gè)月,所扣押金作為優(yōu)秀學(xué)員和成績(jī)前十名的獎(jiǎng)勵(lì)基金。
兩年來(lái),我局采取集中授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流等靈活多樣的方式,共舉辦征管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班20余期,培訓(xùn)800余人次。培訓(xùn)時(shí)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,對(duì)征管工作中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、凝點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。同時(shí)還采取“走出去”的辦法,組織征管員到周邊縣市、到管理規(guī)范的分局觀摩學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試,全系統(tǒng)營(yíng)造了一股學(xué)政治比思想、學(xué)紀(jì)律比作風(fēng)、學(xué)業(yè)務(wù)比技能的熱潮,為征管質(zhì)量的提高打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、樹立督查意識(shí),變單純檢查為跟蹤督辦,征管考核全程化
以前,每次開展的征管質(zhì)量檢查,都是先打招呼,先定時(shí)間,先定內(nèi)容的應(yīng)付式檢查,容易造成檢查組一來(lái)熱火朝天、檢查組一走“山河依舊”,對(duì)提高征管質(zhì)量產(chǎn)生不了實(shí)際效果。為改變這種“走過(guò)場(chǎng)”的行為,兩年來(lái),我局始終將檢查考核貫穿于整個(gè)征管工作,實(shí)行全程跟蹤督辦,使檢查、考核、整改、督辦、提高成了日常行為和自覺(jué)行動(dòng)。
一是抓考核班子?h局成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合業(yè)務(wù)股全體同志組成的征管質(zhì)量檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組,按季對(duì)分局進(jìn)行檢查考評(píng)。分局成立了由分局長(zhǎng)、分管副分局長(zhǎng)和征管質(zhì)量管理員組成的征管質(zhì)量自查考核小組,按月對(duì)征管質(zhì)量情況進(jìn)行自查自糾。
二是抓檢查考核。每月底,各分局征管質(zhì)量考核小組按照縣局制定的考核辦法,對(duì)分局所有人員按照其崗位職責(zé)進(jìn)行綜合評(píng)分,按得分多少實(shí)行獎(jiǎng)懲,與每人每月預(yù)扣的100元津貼掛鉤,并將考核情況報(bào)送縣局?h局于季度終后10日內(nèi),對(duì)分局的征管質(zhì)量從征管基礎(chǔ)、檔案資料、征管程序等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的檢查考核。為做到考核工作的準(zhǔn)確、真實(shí)、全面、有效,檢查組采取聽(tīng)、看、查相結(jié)合的方法,聽(tīng)分局的征管工作
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