**區(qū)財(cái)政概要

　　管理區(qū)財(cái)政概要
　　序言
　　察北管理區(qū)是由原河北省農(nóng)墾局管理的九大農(nóng)牧場之一的察北牧場轉(zhuǎn)制而來。察北牧場始建于一九四九年，當(dāng)時屬察哈爾省領(lǐng)導(dǎo)，場名為“察北機(jī)墾農(nóng)場”。一九五二年五月與原華北人民政府下屬的“省立種畜改良場”合并，定名“察北牧場”，由中央農(nóng)業(yè)部直接領(lǐng)導(dǎo)。一九五六年改由國家農(nóng)墾部領(lǐng)導(dǎo)，一九五九年本場由中央農(nóng)業(yè)部下放河北省農(nóng)墾局領(lǐng)導(dǎo)。同年將臨近的七個高級社并入牧場，新建了四個國營分場，_期間由省下放張家口地區(qū)管理，場名更改為“東方紅牧場”一九七二年又將七個高級社所組建的四個國營分場轉(zhuǎn)為集體所有制。組建沙溝人民公社和宇宙營人民公社（后改為鄉(xiāng)），仍由察北牧場管轄。一九七四年又上收回省。由省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)。一九七五年牧場改名為“張北牧場”。一九八零年恢復(fù)原場名“河北省察北牧場”，一九九四年省政府機(jī)構(gòu)改革，又劃歸省農(nóng)墾局領(lǐng)導(dǎo)。二oo三年三月二日省委、省政府對省屬農(nóng)（牧）場進(jìn)行管理_改革，決定將察北牧場改建為張家口市察北管理區(qū)。并移交給所在地張家口市管理。同年八月份正式掛牌成立察北管理區(qū)，同時掛“張家口市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)”牌子。經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)，十月一日設(shè)立察北管理區(qū)財(cái)政局國庫（屬財(cái)政自立縣）。
　　察北管理區(qū)位于我市壩上地
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理制度、財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度、財(cái)政票據(jù)管理和行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)實(shí)施辦法。管理區(qū)財(cái)政性支出納入本級預(yù)算。
　　第二節(jié)財(cái)源建設(shè)成就
　　我區(qū)財(cái)政局在區(qū)黨工委和管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級各有關(guān)部門的大力關(guān)懷和支持下。全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和黨中央有關(guān)財(cái)政政策、方針。圍繞深化和推動財(cái)政管理_改革這條主線，明確做大財(cái)政收入蛋糕這個目標(biāo)。突出“抓規(guī)范，求突破”的主題，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政資金核算。按照市政府提出的“提速、進(jìn)位、增效”的工作要求，和我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路及財(cái)政中心任務(wù)，緊緊抓住_改革有利時機(jī)，以新一輪思想大解放推動察北經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展，并取得了顯著的成效。在抓財(cái)源方面主要從以下三個方面入手：
　　一、結(jié)合全市開展“百家工業(yè)企業(yè)振興”活動，繼續(xù)做大、做強(qiáng)乳肉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮出乳肉加工企業(yè)作為我區(qū)利民強(qiáng)區(qū)利稅大戶的作用，不斷夯實(shí)工業(yè)化立區(qū)基礎(chǔ)。2004年整合社會資本，區(qū)內(nèi)乳、肉業(yè)龍頭企業(yè)新增投資15190萬元，進(jìn)行了技改擴(kuò)建，規(guī)模和效益同步增長。區(qū)內(nèi)三家乳業(yè)龍頭企業(yè)成長較快。草原乳業(yè)遷入新廠后，先后投資3000萬元，新上5條液體奶生產(chǎn)線并按計(jì)劃投產(chǎn)運(yùn)營；圣元乳業(yè)投資1.2億元日處理200多噸的進(jìn)口高檔配方粉生產(chǎn)線也進(jìn)入設(shè)備安裝期，預(yù)計(jì)2005年6月投入生產(chǎn)；察北乳業(yè)公司經(jīng)技改新上干吃奶片生產(chǎn)線3條，日處理鮮奶能力達(dá)到50噸;目前三家乳業(yè)龍頭總加工能力達(dá)到350噸，不僅擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，而且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于合理，截止2005年底，我區(qū)乳產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到四家，27條生產(chǎn)線（20條液態(tài)奶線，4條奶粉線，3條干吃奶片線）、日處理鮮奶能力1000噸，規(guī)模擴(kuò)大20倍，成為全市最大的乳產(chǎn)品加工基地。2005年相繼完成了圣元新線的上年末完工程、察北乳業(yè)公司技術(shù)改造擴(kuò)建項(xiàng)目，清源實(shí)業(yè)水泥預(yù)制件廠擴(kuò)建、光明牧業(yè)、蒙源公司、草原牧野加工、養(yǎng)殖項(xiàng)目擴(kuò)建。續(xù)建項(xiàng)目完成投資1.1億元。新引進(jìn)投資規(guī)模億元以上的較大項(xiàng)目4個，中小項(xiàng)目5個，合同引資5.79億元，已落實(shí)資金1.69億元。蒙牛投資億元的15條液態(tài)奶生產(chǎn)線項(xiàng)目，廠房及其附屬工程全部完工，生產(chǎn)線已完成5條并投入運(yùn)行
　　二、2004年借助扶貧信貸支持和國家專項(xiàng)資金，整合民間資本投資750萬元，在管理區(qū)投資建設(shè)2座奶牛養(yǎng)殖基地。全區(qū)共建起小區(qū)7處，截止2004年底，全區(qū)奶牛存欄數(shù)達(dá)到20010頭，較2003年增加了32.6%。切準(zhǔn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范的脈搏，主動與外界強(qiáng)勢對接，變比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢，我區(qū)與上海（美國）百事、北京（美國）辛普勞、新西蘭日升公司、壩上農(nóng)科所、唐山民益等單位合作開發(fā)馬鈴薯繁種、錯季蔬菜、飼用苗木等高效種植業(yè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，示范效應(yīng)不斷擴(kuò)大，成為壩上乃至全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示的“亮點(diǎn)”，高新技術(shù)示范區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。
　　三、圍繞乳業(yè)、肉業(yè)、生態(tài)旅游三大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們重點(diǎn)在引項(xiàng)目、強(qiáng)服務(wù)、擴(kuò)投資、增后勁上下功夫。全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和對外開放又有新的突破。圣元、草原乳業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭、興和肉業(yè)龍頭、唐山博亞林業(yè)產(chǎn)業(yè)化先期的香花槐、文冠果基地建設(shè)、新西蘭日升蔬菜精加工及白塔生態(tài)旅游、私立中學(xué)二期工程、幾家民營奶牛養(yǎng)殖場、新建項(xiàng)目，都不同程度取得進(jìn)展。部分項(xiàng)目已完工投產(chǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)注入新的活力，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。2004年全區(qū)固定資產(chǎn)投資超過去年的三倍多，相當(dāng)于過去幾十年的總和。
　　四、按照全區(qū)總體城鎮(zhèn)規(guī)劃，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚功能，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略，小城鎮(zhèn)建設(shè)速度不斷加快。2004年吸引區(qū)外資本和整和民間資本投資4095萬元，建設(shè)了城鎮(zhèn)教育、文化和居民小區(qū)。籌資完成了管理區(qū)所在地的6100米（直徑1米）排污管線鋪設(shè)工程。逐漸規(guī)范物業(yè)管理，建立管理區(qū)所在地的水電熱、凈化、美化等基礎(chǔ)配套功能，經(jīng)營城鎮(zhèn)的能力和水平有所提高；城鎮(zhèn)中心區(qū)與輻射農(nóng)村的基礎(chǔ)條件開始改善，積極推進(jìn)“四通”（通水、通路、通電話、通電視），年內(nèi)投資1470萬元完成了兩鄉(xiāng)11個行政村的“村村通”道路建設(shè)工程，為8個人畜飲水困難村打機(jī)井10眼，鋪設(shè)住管道2600米，解決了5124人、3378頭牲畜的飲水問題，實(shí)現(xiàn)了四個村350戶1330人自來水入戶；新建網(wǎng)通網(wǎng)站一座；投資1400萬元的“宇—線”20公里三級油路當(dāng)年施工當(dāng)年通車。全區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后狀況初步得到改善。
　　第三節(jié)財(cái)政收入構(gòu)成
　　2003年我區(qū)緊緊抓住改制這一有利時機(jī)，圍繞發(fā) ……（未完，全文共6685字，當(dāng)前僅顯示2347字，請閱讀下面提示信息。收藏《**區(qū)財(cái)政概要》）