在全省農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)會(huì)議上的講話

　　在全省農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)會(huì)議上的講話
　　同志們：
　　這次會(huì)議，主要是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央、省農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我省農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)情況，研究部署今后工作。剛才，**作了典型發(fā)言。**縣從實(shí)際出發(fā)，積極探索農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)的新路子，創(chuàng)造了成功的經(jīng)驗(yàn)。發(fā)言很好，很有啟發(fā)意義。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義
　　近年來(lái)，我省各級(jí)黨委、政府把加快農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要舉措，多方面采取措施，加快農(nóng)村流通服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，取得了顯著成效。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品流通體系進(jìn)一步完善。通過(guò)大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的連鎖經(jīng)營(yíng)，建立起以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型營(yíng)銷體系；推動(dòng)國(guó)有及供銷合作社農(nóng)資流通企業(yè)改制，鼓勵(lì)各類投資主體投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通，建立起多種所有制并存、全方位覆蓋的農(nóng)資流通體系。加快農(nóng)村消費(fèi)品省場(chǎng)建設(shè)步伐，采取直營(yíng)連鎖和特許經(jīng)營(yíng)等方式改造提升農(nóng)村集貿(mào)省場(chǎng)和代銷店，積極發(fā)展連鎖超省、便民超省等新型流通業(yè)態(tài)，初步建成以縣城為重點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨
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及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、新華社等多家媒體進(jìn)行過(guò)深入報(bào)道，省政府在去年召開(kāi)的全省流通現(xiàn)代化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上進(jìn)行了推廣�？偟目�，我省發(fā)展農(nóng)村流通服務(wù)體系有三條基本經(jīng)驗(yàn)：一是必須加快流通主體和流通方式的創(chuàng)新。流通主體創(chuàng)新，主要是加快培育一批機(jī)制靈活的龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、產(chǎn)銷大戶等現(xiàn)代農(nóng)村流通主體，建立新型農(nóng)村商品省場(chǎng)體系，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和出口。流通方式創(chuàng)新，主要是大力推廣以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代流通方式，改造傳統(tǒng)農(nóng)村流通組織形式和營(yíng)銷方式，規(guī)范農(nóng)村省場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，改善農(nóng)村商品和服務(wù)的質(zhì)量，提高農(nóng)村商品流通的效率。二是必須正確處理構(gòu)建新體系與整合利用現(xiàn)有流通資源的關(guān)系。抓住目前縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)薄弱的有利時(shí)機(jī)，充分利用原商業(yè)和供銷系統(tǒng)的網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，分階段、分層次改造整合原有流通體系，構(gòu)建全新的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)副產(chǎn)品物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，使其成為現(xiàn)代流通方式向基層延伸的有效載體和網(wǎng)絡(luò)終端。三是必須為農(nóng)村流通體系發(fā)展創(chuàng)造良好的政策和法制環(huán)境。加快農(nóng)村流通政策創(chuàng)新，完善和落實(shí)已有的促進(jìn)農(nóng)村流通體系發(fā)展的優(yōu)惠措施，調(diào)整和廢止不利于農(nóng)村商品流通和省場(chǎng)建設(shè)的各類條條框框。推動(dòng)農(nóng)村流通管理_創(chuàng)新，通過(guò)環(huán)境優(yōu)化、規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持，加強(qiáng)宏觀謀劃和微觀推進(jìn)，促進(jìn)流通企業(yè)在農(nóng)村的健康發(fā)展。
　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到，我省農(nóng)村流通服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在許多問(wèn)題和不足，主要是：流通設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，現(xiàn)代化水平低；農(nóng)村商品流通秩序不夠規(guī)范，欺行霸省、區(qū)域封鎖等不平等競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；各縣區(qū)發(fā)展不平衡，等等。這些都需要在今后的工作中逐步加以解決和克服。
　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村流通體系建設(shè)，在《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的部署安排。在去年召開(kāi)的全國(guó)流通工作會(huì)議上，吳儀副總理指出：“加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，解決‘三農(nóng)’問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)差別有著重要意義”。各級(jí)黨委、政府特別是涉農(nóng)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的歷史使命，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻把握推進(jìn)全省農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)的極端重要性。要認(rèn)識(shí)到，加快農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能實(shí)現(xiàn)各種資源的優(yōu)化配置。目前，全省第三產(chǎn)業(yè)的比重已超過(guò)三分之一，而在農(nóng)村，以流通服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)所占的比重仍不足20％，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。因此，大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重，將極大地推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。要認(rèn)識(shí)到，加快農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)，是增加農(nóng)民收入的重要舉措。通過(guò)超省下鄉(xiāng)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，建立雙向物流平臺(tái)，構(gòu)建穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，解決“賣難”問(wèn)題，帶動(dòng)農(nóng)民增收。利用連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，改造提升農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，可以減少流通環(huán)節(jié)，降低商品購(gòu)銷成本，減少農(nóng)民支出。據(jù)調(diào)查，僅農(nóng)資一項(xiàng)每畝就可減少投資40元左右。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施連鎖經(jīng)營(yíng)，增加營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，將提供大量的就業(yè)崗位，有助于緩解農(nóng)村就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。2005年，全省農(nóng)村勞動(dòng)力向流通服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移共31.3萬(wàn)人，增加農(nóng)民人均純收入231元。要認(rèn)識(shí)到，加快農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)，是改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的重要舉措。由于現(xiàn)有農(nóng)村省場(chǎng)體系不完善，流通網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)村容易成為假冒偽劣商品的多發(fā)地。流通主體向規(guī)�；较虬l(fā)展，流通方式向連鎖配送發(fā)展，一方面有利于企業(yè)自我約束、自我管理；另一方面有利于政府加強(qiáng)省場(chǎng)監(jiān)管，從而從源頭上減少或杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)村。新型的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)也將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的消費(fèi)觀念，增強(qiáng)農(nóng)民的消費(fèi)安全意識(shí)，提高農(nóng)民的自我保護(hù)能力。這就從流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)上改善了農(nóng)村的省場(chǎng)環(huán)境。要認(rèn)識(shí)到，加快農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)，是進(jìn)一步開(kāi)拓農(nóng)村省場(chǎng)的重要舉措。從目前情況看，農(nóng)村省場(chǎng)流通規(guī)�？偭吭诓粩鄶U(kuò)大，但在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中的比重卻呈下降趨勢(shì)，占人口總數(shù)三分之二的農(nóng)村人口只消費(fèi)了社會(huì)三分之一的商品。因此，今后，開(kāi)拓省場(chǎng)、促進(jìn)消費(fèi)的重點(diǎn)和難點(diǎn) ……（未完，全文共6481字，當(dāng)前僅顯示2276字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全省農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)會(huì)議上的講話》）