農(nóng)村實(shí)用人才定義及分類(lèi)

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　　從新中國(guó)成立以來(lái)各個(gè)時(shí)期的勞動(dòng)人事政策中，我們可以發(fā)現(xiàn)，在長(zhǎng)期實(shí)踐中，學(xué)歷或職稱(chēng)事實(shí)上已經(jīng)成為了人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)各類(lèi)人才的統(tǒng)計(jì)中，通常只把在國(guó)有單位或集體所有制單位中工作的、具有中專(zhuān)以上學(xué)歷或具有初級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或職務(wù)的人員納入了統(tǒng)計(jì)范疇。很顯然，這樣的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)，與目前中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于人才的定義相比，范圍窄了許多，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)也不科學(xué)，與現(xiàn)實(shí)社會(huì)需求相差甚遠(yuǎn)。
　　如果按照以往的標(biāo)準(zhǔn)，在廣闊的農(nóng)村，可以說(shuō)幾乎沒(méi)有人才。因?yàn)樵谵r(nóng)村，首先，全日制中專(zhuān)以上學(xué)歷的人簡(jiǎn)直是鳳毛麟角，即使有一部分，都早已“農(nóng)轉(zhuǎn)非”了；其二，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的評(píng)審只在國(guó)有或集體所有制單位開(kāi)展（俗稱(chēng)_內(nèi)），沒(méi)有單位的農(nóng)民身份的人不可能評(píng)定職稱(chēng)。近幾年，即使在一些實(shí)施農(nóng)民職業(yè)教育試點(diǎn)的地方，有部分農(nóng)民評(píng)了職稱(chēng)，但被稱(chēng)為“農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)”，與一般的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職業(yè)職稱(chēng)還不能接軌；其三，一直以來(lái)的政策規(guī)定，作為人才可以享受的一切政治、經(jīng)濟(jì)待
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續(xù)出現(xiàn)。把一個(gè)昔日貧窮落后的小山村帶領(lǐng)發(fā)展成為了“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”，**省的“奔小康示范先進(jìn)村”。我們能說(shuō)賈正方夠不上人才標(biāo)準(zhǔn)嗎？
　　另一個(gè)是宜賓市珙縣洛表鎮(zhèn)靛塘村“竹蓀大王”王乾友。他是一個(gè)地地道道的農(nóng)民，1982年高考落榜后，不安現(xiàn)狀，積極進(jìn)取，潛心學(xué)習(xí)和鉆研食用菌栽培技術(shù)，成功探索出竹節(jié)蓀栽培的新技術(shù)。他創(chuàng)立的林海竹蓀開(kāi)發(fā)公司，6年多來(lái)，先后建成竹蓀基地1萬(wàn)余畝向農(nóng)民收購(gòu)秸桿、竹枝竹葉等原材料達(dá)3.6萬(wàn)噸，支付原料款4264萬(wàn)元，勞務(wù)工資2306萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000萬(wàn)元，使4000多戶(hù)160000余人實(shí)現(xiàn)脫貧致富，并且公司常年提供500個(gè)就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動(dòng)力，成為當(dāng)?shù)刂赂坏膸ь^人。他創(chuàng)造出的“玉米地間種竹蓀立體栽培技術(shù)”，通過(guò)了省科技廳組織的專(zhuān)家鑒定，也獲得了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予的發(fā)明專(zhuān)利證書(shū)。去年，他還利用專(zhuān)利作價(jià)3164萬(wàn)元人民幣，與世界華商投資公司投資的400萬(wàn)美元，共同建了宜賓林海高科技集團(tuán)有限公司。我們還能說(shuō)王乾友就是一個(gè)簡(jiǎn)單的農(nóng)民，而不是一個(gè)值得佩服的人才嗎？
　　綜上所述，根據(jù)上述關(guān)于人才的科學(xué)定義，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的實(shí)際，農(nóng)村實(shí)用人才至少包括兩層含義：
　　1、狹義
　　狹義上的農(nóng)村實(shí)用人才主要指在農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域具有一技之長(zhǎng)或能通過(guò)種養(yǎng)業(yè)增收致富的勞動(dòng)者。但這個(gè)定義已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求了。近年的調(diào)查分析表明，**省農(nóng)業(yè)近幾年發(fā)展不快，農(nóng)民增收緩慢，一個(gè)重要原因就在于，農(nóng)村中既會(huì)種田耕地又會(huì)經(jīng)商辦企業(yè)、帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的農(nóng)技推廣型、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)型、經(jīng)營(yíng)管理型人才十分匱乏。因此，如果再把農(nóng)村實(shí)用人才定位在種養(yǎng)業(yè)內(nèi)部，不樹(shù)立大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村全局的觀念，對(duì)于農(nóng)村人才資源的全面開(kāi)發(fā)極為不利。有專(zhuān)家提出，“三農(nóng)”問(wèn)題的最終解決，答案在“三農(nóng)”之外，不能只在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部找答案，更不可能完全依賴(lài)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。這是有道理的。
　　2、廣義
　　農(nóng)村實(shí)用人才是指在農(nóng)村各行各業(yè)中具有一技之長(zhǎng)，或者具有致富能力或致富帶動(dòng)能力的勞動(dòng)者。我們認(rèn)為，這個(gè)定義比較切合當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際。首先，這個(gè)定義把人才范圍定位在農(nóng)村而不僅是農(nóng)業(yè)。其次，突出了人才的實(shí)用性，即有用就是人才。這個(gè)定義對(duì)于克服重學(xué)歷、輕能力，重職稱(chēng)、輕實(shí)績(jī)的現(xiàn)象，確立不唯學(xué)歷看能力、不唯職稱(chēng)看貢獻(xiàn)的人才評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)具有關(guān)鍵性的指導(dǎo)作用，對(duì)于開(kāi)拓我們的思路，開(kāi)闊我們的視野也有重要的意義。同時(shí)，這個(gè)定義也充分體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“一二三產(chǎn)互動(dòng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融”的思想。
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　　經(jīng)查閱相關(guān)資料，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村實(shí)用人才及其開(kāi)始的概念最早出現(xiàn)在80年代末90年代初期，并且較多地見(jiàn)于各級(jí)黨政或部門(mén)的文件，以及一些領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)中，從落實(shí)情況和效果看還比較差。各級(jí)黨政人才工作目標(biāo)還是近幾年的事情。因而，農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)，目前不少相關(guān)部門(mén)還較多停留在一些宣傳和號(hào)召層面，缺乏系統(tǒng)性的支撐手段，表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)的定位、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)、培養(yǎng)、成長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)、使用、激勵(lì)等環(huán)節(jié)還沒(méi)有形成較為規(guī)范的操作，對(duì)于農(nóng)村實(shí)用人才分類(lèi)等也還沒(méi)有一個(gè)比較權(quán)威的說(shuō)法。為了滿(mǎn)足實(shí)際工作需要，這里，我們根據(jù)崗位性質(zhì)或職業(yè)特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才作了個(gè)簡(jiǎn)單分類(lèi)，大致可以把現(xiàn)有的農(nóng)村實(shí)用人才分為行政管理型人才、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)型人才、技術(shù)推廣型人才、能工巧匠型人才、轉(zhuǎn)移輸出型人才等五種類(lèi)型。這樣的分類(lèi)，主要考慮的是不同人才在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，有利于指導(dǎo)整個(gè)人才開(kāi)發(fā)工作，有利于提出更加 ……（未完，全文共3694字，當(dāng)前僅顯示1866字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村實(shí)用人才定義及分類(lèi)》）