目錄/提綱:……
一是村述民評(píng)
二是村述鄉(xiāng)評(píng)
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到人
二、明確內(nèi)容,提供述評(píng)依據(jù)
二、嚴(yán)格程序,確保公開公正
三、突出重點(diǎn),抓兩頭帶中間
四、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制
一是提高了村級(jí)班子的整體工作合力
二是激發(fā)了村干部的生機(jī)和活力
三是密切了黨群、干群關(guān)系
四是加快了和諧農(nóng)村的建設(shè)步伐
一是要防止以票取人
二是要防止重評(píng)輕懲
三是要防止處罰不一
……
近兩年來,***縣委組織部積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的新情況、新問題,在全縣農(nóng)村干部中推行了以“村述民評(píng)、村述鄉(xiāng)評(píng)”為主要內(nèi)容的“雙述雙評(píng)”管理新機(jī)制,極大地調(diào)動(dòng)了廣大
農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
“雙述雙評(píng)”的提出
隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,特別是在實(shí)行村民委員會(huì)直選以后,農(nóng)村社會(huì)政治形勢(shì)出現(xiàn)了一些新的變化,部分農(nóng)村干部思想混亂、作風(fēng)粗暴、工作效率低下,與新形勢(shì)下“鞏固基層執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的基層執(zhí)政能力”要求極其不相適應(yīng)。有的村干部“對(duì)上”只對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé),不把其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和包村干部放在眼里,工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé),致使上級(jí)的一些方針政策不能得到有效地貫徹執(zhí)行;有的村干部不能自覺接受群眾監(jiān)督,工作我行我素,獨(dú)斷專行,缺乏民主意識(shí),導(dǎo)致村內(nèi)黨群、干群關(guān)系緊張,群眾上訪事件時(shí)有發(fā)生;有的支部成員片面地認(rèn)為村委會(huì)在支部的領(lǐng)導(dǎo)下工作就是村里的一切事情都由支部說了算,對(duì)村委工作指手劃腳,橫加干涉,而有的村委干部認(rèn)為自己是群眾選出來的,遇事不與支部商量,
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支部書記為活動(dòng)的第一責(zé)任人,組織副書記為具體責(zé)任人?h級(jí)主要由組織部、民政局派人參與,具體負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的監(jiān)督與指導(dǎo),確保“雙述雙評(píng)”工作的公開、公平、公正;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,村班子積極配合并做好述職準(zhǔn)備。
二、明確內(nèi)容,提供述評(píng)依據(jù)。村兩委班子圍繞“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn),以班子自身建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、信訪穩(wěn)定、落實(shí)縣鄉(xiāng)中心工作等內(nèi)容,突出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這個(gè)中心進(jìn)行述評(píng)。村兩委干部重點(diǎn)在思想品質(zhì)、個(gè)人素質(zhì)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、完成任務(wù)、致富帶富、為民意識(shí)、廉潔自律等方面進(jìn)行述評(píng)。
二、嚴(yán)格程序,確保公開公正!半p述雙評(píng)”工作每季度進(jìn)行一次,村述民評(píng)會(huì)議時(shí)間為每季度第一個(gè)月的第一周,各村支部書記負(fù)責(zé)大會(huì)召開的具體事項(xiàng),包村干部及分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參與村述民評(píng)會(huì),并進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)不按程序進(jìn)行述評(píng)的村,責(zé)令其重新開展述評(píng);村述鄉(xiāng)評(píng)會(huì)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織,時(shí)間為村述民評(píng)會(huì)之后一周內(nèi),“雙述雙評(píng)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員到會(huì)督促檢查。之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議,根據(jù)兩級(jí)評(píng)議結(jié)果對(duì)村兩委班子及成員格次進(jìn)行集體研究認(rèn)定,并向各村進(jìn)行反饋,在各村公開欄內(nèi)向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。
三、突出重點(diǎn),抓兩頭帶中間。“雙述雙評(píng)”工作嚴(yán)格按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路,重點(diǎn)評(píng)出“兩頭”即先進(jìn)班子、后進(jìn)班子、優(yōu)秀村干部和不稱職村干部。村兩委班子按好、中、差三個(gè)類別劃分,村兩委干部按優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)格次確定。凡村評(píng)、鄉(xiāng)評(píng)兩個(gè)測(cè)評(píng)結(jié)果“好”類票均達(dá)到80%以上的班子,確定為先進(jìn)班子,有一個(gè)測(cè)評(píng)結(jié)果“差”類票達(dá)到40%以上的,確定為后進(jìn)班子。凡測(cè)評(píng)結(jié)果中“優(yōu)秀”票達(dá)到80%以上的確定為優(yōu)秀村干部,“不稱職”票達(dá)到40%以上的,確定為不稱職村干部。
四、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。對(duì)確定為先進(jìn)的村兩委班子和優(yōu)秀村干部,在全鄉(xiāng)通報(bào)表揚(yáng),對(duì)確定為后進(jìn)班子和不稱職的村干部,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)年度內(nèi)四次被評(píng)為先進(jìn)的班子和農(nóng)村干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委大力表彰;對(duì)年度內(nèi)一次被評(píng)為后進(jìn)班子和不稱職的村干部,進(jìn)行誡勉談話;對(duì)年度內(nèi)連續(xù)兩次被評(píng)為后進(jìn)的班子和不稱職的村干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選派工作組進(jìn)村開展集中整頓,指派班子成員,幫助整改;對(duì)年度內(nèi)四次被評(píng)為后進(jìn)的村班子和不稱職的村干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將勸其辭職,對(duì)勸而不辭的干部,將撤消其職務(wù)或按照有關(guān)程序進(jìn)行罷免。
主要成效
“雙述雙評(píng)”機(jī)制的實(shí)施,找到了一條管理農(nóng)村干部的新路子,取得了明顯成效。
一是提高了村級(jí)班子的整體工作合力。“雙述雙評(píng)”要求村兩委班子及成員逐一述職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾逐一評(píng)議,村內(nèi)各項(xiàng)工作的好壞涉及到每個(gè)村干部的評(píng)議結(jié)果,要想得到優(yōu)秀票,就必須抱成團(tuán)干工作。因此,各村兩委班及成員之間的配合意識(shí)顯著增強(qiáng),形成了推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。去年第一季度,****的兩委班子被評(píng)為“差”,兩委干部痛下決心,查找不足,全力整改,第二季度被評(píng)為“中”后,一名村干部說:“群眾的眼睛時(shí)刻都在盯著我們看,不團(tuán)結(jié)干工作就過不了群眾的評(píng)議關(guān),今后,我們兩委班子還得在團(tuán)結(jié)配合上下功夫,把老少爺們都領(lǐng)上致富路”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍反映,現(xiàn)在干部好管了,班子好帶了,工作好干了,農(nóng)村工作也不再那么難纏了。
二是激發(fā)了村干部的生機(jī)和活力!半p述雙評(píng)”的推行,將村干部的一切工作置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和群眾的雙重監(jiān)督之下,增強(qiáng)了村干部的危機(jī)感,村干部普遍感到前所未有的壓力,尤其是村委干部,極大地增強(qiáng)了他們把競(jìng)選承諾變成現(xiàn)實(shí)的壓力和動(dòng)力,紛紛轉(zhuǎn)變
工作作風(fēng),積極為群眾辦實(shí)事,辦好事。今年上半年,全縣新修鄉(xiāng)村道路公里,新打機(jī)井**眼,整修校舍250多間,幫助群眾新上致富項(xiàng)目**個(gè)。
三是密切了黨群、干群關(guān)系。通過“雙述雙評(píng)”,廣大農(nóng)村干部認(rèn)識(shí)到工作好壞不再只由上級(jí)組織說了算,群眾有了評(píng)判權(quán),較好地解決了“對(duì)上負(fù)責(zé)”和“對(duì)下負(fù)責(zé)”相統(tǒng)一的問題。同時(shí),“雙述雙評(píng)”充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾,干 ……(未完,全文共4145字,當(dāng)前僅顯示2094字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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