兼談如何加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作的融合

目錄/提綱：……
模塊一、規(guī)范日常管理（以我單位貫徹執(zhí)行《實施綱要》情況為例）
模塊二、彰顯廉政文化（構(gòu)建懲防體系制高點）
（一）企業(yè)文化建設(shè)與彰顯廉政文化的關(guān)系
（二）彰顯廉政文化的幾點想法
模塊三、深化效能監(jiān)察（是懲防體系中不可或缺的一環(huán)）
（一）加強(qiáng)三德教育，促進(jìn)效能監(jiān)察
（二）效能監(jiān)察的幾個重要環(huán)節(jié)和應(yīng)注意的問題
模塊四、履行控制管理職能（與現(xiàn)代企業(yè)制度接軌）
（一）現(xiàn)代企業(yè)控制職能管理與戰(zhàn)略資源保護(hù)分析
（二）紀(jì)委與監(jiān)事會職能對比
一、批準(zhǔn)企業(yè)的經(jīng)營方針，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營管理
二、委任、罷免企業(yè)經(jīng)理會的成員
三、審查企業(yè)財務(wù)狀況
四、批準(zhǔn)實施企業(yè)協(xié)議外的社會福利
五、批準(zhǔn)新廠的建立和撤銷等
一、檢查公司的財務(wù)
二、對董事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、法規(guī)或者公司章程的行為進(jìn)行監(jiān)督
三、當(dāng)董事和經(jīng)理的行為損害公司的利益時，要求董事和經(jīng)理予以糾正
四、提議召開臨時股東大會
五、公司章程規(guī)定的其他職權(quán)
……

　　企懲防腐敗體系的模塊分析
　　-----兼談如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作的融合
　　通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，結(jié)合工作實際，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，筆者就國企如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作的融合，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，談了幾點建議。這些建議被納入了領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施之中，主要內(nèi)容是：掌握和運用現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略資源開發(fā)與管理知識，以效能監(jiān)察為抓手，紀(jì)委認(rèn)真履行各項控制管理職能，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)效能監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的雙豐收；樹立企業(yè)文化是綜合生產(chǎn)力的思想，以企業(yè)文化建設(shè)為抓手，發(fā)揮黨委的政治核心作用，促進(jìn)工、青、婦、民主黨派和無黨派人士等群眾組織與決策層的有效多向溝通，實現(xiàn)職工民主管理與決策層管理科學(xué)的雙贏局面。在日常工作中，要以強(qiáng)化上述兩個“抓手”為著力點，把構(gòu)建國企懲防腐敗體系工作落到實處。
　　眾所周知，體系的定義是：若干事物或某些意識互相關(guān)聯(lián)而構(gòu)成的整體。在自然科學(xué)中，體系常分成三種。與環(huán)境之間只有能量交換而無物質(zhì)交換的，稱為封閉體系，簡稱閉系。既有能量交換又有物質(zhì)交換的，稱開放體系，簡稱開系。能量和物質(zhì)交換全無的，稱為孤立體系，簡稱孤立系。把這個概念引用到社會科學(xué)中來可以認(rèn)為，國企管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，懲防
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：李華東中石化石油勘探開發(fā)研究院無錫石油地質(zhì)研究所黨委副書記、紀(jì)委書記，石油地質(zhì)高級工程師
　　模塊一、規(guī)范日常管理（以我單位貫徹執(zhí)行《實施綱要》情況為例）
　　2005年３月１１日，按照中石化黨組的要求，石油勘探開發(fā)研究院將原無錫實驗地質(zhì)研究所、原荊州新區(qū)勘探研究所、原合肥化探研究所實行科技資源整合，在無錫重組建立石油地質(zhì)研究所。為了進(jìn)一步推動中央制定下發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的貫徹執(zhí)行，科技整合重組后的石油勘探開發(fā)研究院無錫石油地質(zhì)研究所以傳達(dá)貫徹集團(tuán)公司及石勘院紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神為契機(jī)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步加大教育、制度、監(jiān)督工作力度，從源頭上筑牢黨員干部拒腐防變的防線，保證改革發(fā)展穩(wěn)定目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。
　　1、集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察電視電話會議及石勘院紀(jì)檢監(jiān)察工作會議結(jié)束后，無錫石油地質(zhì)研究所迅速組織召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組與基層黨員干部會議，傳達(dá)陳同�？偨�(jīng)理和王作然同志在集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察電視電話會議上所作的重要講話精神、以及石勘院紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，提高黨員干部、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性、緊迫性的認(rèn)識。
　　2、2005年3月28日，下發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察工作要點。
　　3、2005年5月30日，下發(fā)了廉政承諾規(guī)定，要求所有中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部必須與所簽訂廉政承諾書。
　　結(jié)合科技資源整合重組成立的新無錫所的實際，從加強(qiáng)制約、規(guī)范管理入手，研究提出了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的具體措施：一是強(qiáng)化對權(quán)力運作的制約。對凡屬所里的改革方案，中長期發(fā)展規(guī)劃、大額度資金使用等重大決策，堅持按照民主集中制的程序，均由集體討論決定，杜絕個人擅自決定重大事項，防止權(quán)力行使中的隨意性。二是加大干部人事制度改革力度。新所成立后，領(lǐng)導(dǎo)班子按照上級要求及時進(jìn)行了內(nèi)部分配制度改革和崗位競聘工作，在干部的選拔任用上按照公開、公平、公正的原則，實行競爭上崗、任前公示制度，杜絕干部人事工作中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。三是全面推行內(nèi)控制度。所成立了內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，具體負(fù)責(zé)內(nèi)控執(zhí)行情況的日常監(jiān)督、檢查，并將內(nèi)控制度執(zhí)行情況納入績效考核范疇，采取預(yù)防與控制相結(jié)合，落實好流程步驟和關(guān)鍵控制點，確保重點業(yè)務(wù)流程的實施，為實行制度化、規(guī)范化管理發(fā)揮保障作用。四是充分發(fā)揮效能監(jiān)察的監(jiān)督功能，嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。針對內(nèi)部管理中的重點問題，繼續(xù)開展對重點基建工程項目、大額和重要物資采購、資金成本管理等方面的效能監(jiān)察，建立健全相互制約機(jī)制，進(jìn)一步推行事前、事中全程跟蹤監(jiān)察，對處于萌芽狀態(tài)的問題，做到主動出擊，關(guān)口前移，超前防范，避免造成不應(yīng)有的損失，保證效能監(jiān)察健康有序地開展。
　　模塊二、彰顯廉政文化（構(gòu)建懲防體系制高點）
　�。ㄒ唬┢髽I(yè)文化建設(shè)與彰顯廉政文化的關(guān)系
　　企業(yè)文化作為一種文化現(xiàn)象應(yīng)該是指企業(yè)在社會實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。從外延來看，它包括諸如經(jīng)營文化（信息文化、廣告文化）、管理文化、教育文化、科技文化、精神文化、娛樂文化以及企業(yè)與文化單位、文藝團(tuán)體聯(lián)合開展的“互利”文化活動等。從內(nèi)涵來看，包括企業(yè)精神、企業(yè)文化行為、企業(yè)文化素質(zhì)和企業(yè)文化外殼等方面的內(nèi)容。從實質(zhì)上看更是企業(yè)的價值觀點，企業(yè)文化由以企業(yè)精神文化為內(nèi)核的多個層次構(gòu)成。
　　從理論上講，企業(yè)文化建設(shè)的基本內(nèi)容包括精神文化、制度文化和物質(zhì)文化三個方面。企業(yè)文化建設(shè)的共同點是以人為本，努力提高員工素質(zhì)，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，大力弘揚團(tuán)隊精神和協(xié)作精神，進(jìn)而提高企業(yè)的綜合實力和競爭能力。隨著中石化反腐倡廉要求，廉政文化已成為企業(yè)文化的第四個重要組成部分。
　　推進(jìn)我所廉政文化建設(shè)，促進(jìn)廉潔從業(yè)、防范腐敗行為發(fā)生，實現(xiàn)國有資產(chǎn)價保值增值。根據(jù)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》和中石化的要求，樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確的政績觀；常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心；把廉政文化有機(jī)融入企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容與建設(shè)社會主義政治文明和精神文明的根本任務(wù)，是不矛盾的。因此，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，把企業(yè)文化建設(shè)納入社會主義和諧社會、政治文明和精神文明建設(shè)中，尤其對國有企業(yè)來說，是加強(qiáng)社會主義政治文明和精神文明，建設(shè)和諧社會的重要舉措，可以促使我所為此形成自律和他律相結(jié)合的長效機(jī)制。
　�。ǘ┱蔑@廉政文化的幾點想法
　　石油化工是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展，加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建國有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系，中國石化黨組作出了一系列行之有效的政策措施。我所是中國石化上游的研究單位，所黨委就進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，探討如何構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防 ……（未完，全文共9258字，當(dāng)前僅顯示2529字，請閱讀下面提示信息。收藏《兼談如何加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作的融合》）