幸福工程為貧苦母親擎起一片藍天（計生協(xié)會）

目錄/提綱：……
一、幸福工程分期運作情況
一是放款時間集中
二是項目區(qū)域集中
三是扶持產(chǎn)業(yè)集中
二、圍繞幸福工程所開展的幾項工作
（一）確定項目，為幸福工程的實施提供依據(jù)
（二）科學管理，提高幸福工程的運行質(zhì)量
二是加大宣傳力度，擴大社會影響面
四是鄉(xiāng)村兩級給予一定的優(yōu)惠政策和資助的五是經(jīng)濟上有償還能力，并有擔保人的
一是按戶建立檔案，統(tǒng)一編號
二是實行“代碼管理”，按戶編號，以號找戶，核對快速，查閱方便
二是人均收入，看生活水平提高多少三是與歷年對比，看生產(chǎn)發(fā)展速度
一是生產(chǎn)指導到位
二是技術(shù)服務(wù)到位
三是核算記錄到位
（三）加強領(lǐng)導，使幸福工程健康發(fā)展
一是經(jīng)濟效益差異較大
二是由于被救助戶的基礎(chǔ)薄弱，加之個體經(jīng)營，所以抗風險能力比較差
三是思想解放不夠
三、下步工作打算
（一）繼續(xù)搞好項目的考察、論證、申報工作
（二）加強管理，不斷提高幸福工程的運行質(zhì)量
（三）加強領(lǐng)導，進一步完善運行機制
……

　　黑龍江省虎林市計生協(xié)會
　　2005年3月
　　我市從1997年到2004年歷時七年時間，實施了三期幸福工程。投入滾動資金27萬元，累計周轉(zhuǎn)額達81.2萬元，共有97戶貧困母親連續(xù)兩年以上得到協(xié)會救助，他們的生活水平得到了明顯提高，其中有80%的被救助戶已脫貧，48%以跨入了富裕戶行列。實踐證明，這一惠及貧困母親“益民利民”的事業(yè)，取得了良好的社會效益，為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。
　　現(xiàn)就幾年來幸福工程的實施情況總結(jié)如下：
　　一、幸福工程分期運作情況
　　一期工程（1997年至1999年）運作三年，投入資金4萬元，救助了義和村吳龍芳、王曉玲等二十戶貧困母親。經(jīng)過三年的運作，有95%的救助戶摘掉了貧困帽子，家庭人均收入超過本村平均水平的10%以上，僅養(yǎng)豬一項人均收入就達590多元。第一期工程主要啟動大戶，通過大戶掛靠貧困戶帶動小戶。如利用虎林鎮(zhèn)義和村全市聞名的養(yǎng)豬狀元郝淑賢，以她的管理方法
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略657字，正式會員可完整閱讀）……　
萬元），戶均4000元，集中時間統(tǒng)一發(fā)放，解決了一些受救助戶的應(yīng)急之需。二是項目區(qū)域集中。為了便于指導、考察、交流、總結(jié)，這期工程集中投放到楊崗鎮(zhèn)，重點放在六人班村。救助的貧困母親37戶，六人班村有26戶，占70.2%。三是扶持產(chǎn)業(yè)集中。根據(jù)我市目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，發(fā)展畜牧業(yè)有很大潛力，將成為新的經(jīng)濟增長點，為此，本期集中扶持了以奶牛為主的畜牧業(yè)，在37戶中有86.5%為奶牛戶，共養(yǎng)奶牛165頭，戶均4.5頭，人均一頭奶牛。
　　二、圍繞幸福工程所開展的幾項工作
　�。ㄒ唬┐_定項目，為幸福工程的實施提供依據(jù)
　　我市的幸福工程得到市委、市政府的高度重視，為了做好幸福工程的立項，市政府主管市長牽頭，組成了由農(nóng)委、畜牧、科委、土地、氣象、環(huán)保、計生、司法等局委參加的項目組，對所要實施的重點項目進行考察論證。堅持以人為本、可持續(xù)發(fā)展的原則對所要確立的項目，從地理狀況、氣候條件，自然資源，人口及經(jīng)濟發(fā)展狀況、環(huán)境保護、科技支撐、交通、市場預(yù)測、司法保障等諸方面進行科學評估，在征得有關(guān)專家和權(quán)威人士意見的基礎(chǔ)上，形成幸福工程項目實施方案，呈省、市協(xié)會報批。由于我市每期的項目方案即體現(xiàn)了虎林市自然資源的可持續(xù)綜合利用，又符合虎林市經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際，即體現(xiàn)了自然資源優(yōu)勢的有效發(fā)揮，又符合人性化的發(fā)展理念。項目的確定具有科學性、系統(tǒng)性和可操作性，得到了省、市協(xié)會的高度評價，保證了我市救助貧困母親幸福工程實施的連續(xù)性。
　�。ǘ┛茖W管理，提高幸福工程的運行質(zhì)量
　　1、加強宣傳，把知情權(quán)交給群眾。
　　幸福工程是一件新生事物，任何一件新生事物都有一個認知的過程，此項工程也不例外。啟動初期，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村干部對此項工作不甚了解，認識不到位，存有“三怕”思想，即工作上怕麻煩；經(jīng)濟上怕?lián)L險；扶持救助上怕?lián)熑�。工作不主動，熱情不高，信心不足。針對這些思想情緒，市政府加大工作力度，一是專門召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導、計生辦主任和協(xié)會秘書長等有關(guān)人員參加的會議，反復(fù)學習了國家、省、市計生協(xié)有關(guān)文件，進一步認識啟動幸福工程的重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。二是加大宣傳力度，擴大社會影響面。市政府通過廣播、電視、宣傳車、標語等各種媒體，采取多種宣傳形式，多渠道地宣傳這項工程，讓百姓了解救助貧困母親即是提高婦女社會地位，真正實現(xiàn)男女平等，使貧困母親這一特殊社會_幸福的跨入新世紀的有效手段。也是構(gòu)建和諧社會，使廣大農(nóng)民順利實現(xiàn)小康社會的需要。三是發(fā)揮各級協(xié)會組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，利用其載體功能，積極開展宣傳教育工作，通過廣泛深入的宣傳教育，使干部群眾全面了解了幸福工程，從而增強了工作的自覺性、主動性、創(chuàng)造性，極大地推動了工作的開展。
　　2、強化管理，規(guī)范運行機制。
　　幸福工程就其本身而言，屬于經(jīng)濟管理范疇。因此，這項工作能否健康運行，關(guān)鍵在于管理，在于運行機制是否規(guī)范合理。為此，著重做了以下幾項工作。
　�。�1）堅持“三公”的原則，增加幸福工程實施的透明度�！叭奔垂_、公正、公平，防止暗箱操作，偏親向友和營私舞弊。通過廣泛調(diào)研，結(jié)合我市的實際情況，確定了被救助的對象應(yīng)遵循的五條標準：一是人均收入低于當?shù)仄骄揭韵碌拈L期貧困戶；二是同樣條件的以計劃生育“三戶”優(yōu)先；三是有可靠的生產(chǎn)項目，并有一定的扶持條件；四是鄉(xiāng)村兩級給予一定的優(yōu)惠政策和資助的；五是經(jīng)濟上有償還能力，并有擔保人的。救助對象的確定主要采取本人申請，村（居 ……（未完，全文共5253字，當前僅顯示1844字，請閱讀下面提示信息。收藏《幸福工程為貧苦母親擎起一片藍天（計生協(xié)會）》）