目錄/提綱:……
一、深入實際,調(diào)查摸底,針對熱點,狠抓綜合預(yù)防
一是堅持招標前的相關(guān)材料預(yù)審
二是堅持招投標時必須依法辦事
三是堅持同工程甲乙雙方簽訂廉政合約
二、抓住重點,提前介入,共約廉政,同步合力預(yù)防
三、結(jié)合辦案、發(fā)現(xiàn)漏洞、及時堵塞,嚴密機制預(yù)防
一是結(jié)合辦案,發(fā)現(xiàn)犯罪苗頭,工作及時跟進
二是結(jié)合辦案,深挖犯罪根源,利用反面教材,警示他人預(yù)防
三是結(jié)合辦案,發(fā)現(xiàn)漏洞,及時堵塞預(yù)防
四、加大力度、廣集手段、擴展聲勢,鞏固“前沿”預(yù)防
一是抓住重點部位進行預(yù)防宣傳
二是抓住旅游景點進行預(yù)防宣傳
三是抓住群眾的焦點問題進行預(yù)防宣傳
四是抓住“網(wǎng)站”開通,進行網(wǎng)絡(luò)宣傳
……
地區(qū)人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)驗總結(jié)材料
**區(qū)檢察院,是于1998年初成立的。建院伊始,根據(jù)當時形勢要求,便在全市各區(qū)院中率先成立了區(qū)一級的預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在我院職務(wù)犯罪預(yù)防科(以下簡稱預(yù)防科)。通過兩年多的實踐,經(jīng)歷了三個轉(zhuǎn)變:一建院開始,配備了較強的力量,集中專門開展預(yù)防工作;二經(jīng)過實踐摸索,后來轉(zhuǎn)變了管理職能,把原由預(yù)防科專門負責職務(wù)犯罪的預(yù)防工作,轉(zhuǎn)移到各業(yè)務(wù)部門結(jié)合辦案都要開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作;三從去年起,又由全院齊抓預(yù)防職務(wù)犯罪工作,轉(zhuǎn)移到社會化的大預(yù)防軌道。**區(qū)檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作在區(qū)委的高度重視下,自始便納網(wǎng)入了區(qū)委和區(qū)政府的反腐保廉總體格局之中,而本院的預(yù)防職務(wù)犯罪科,作為具體辦事機構(gòu)肩負著區(qū)預(yù)防職務(wù)違紀違法犯罪工作委員會(根據(jù)反腐保廉工作部署,99年10月原**區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組改組擴展為預(yù)防職務(wù)違紀違法犯罪工作委員會,以下簡稱區(qū)預(yù)防委)辦公室的職能。這樣,我們的工作就形成了以黨委掛帥,依靠各預(yù)防委組織,推動各有關(guān)
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在簽訂工程項目合同的同時,按照黨政干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,簽訂有一份廉政守法合約。甲方不得隨意進行設(shè)計變更,不得隨意現(xiàn)場簽證,不準接受乙方送禮,不準指定工程設(shè)備材料、生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商,不準濫用職權(quán)進行吃拿、卡要或向乙方提其他不合理的要求。乙方不得為了偷工減料或其他個人利益而賄賂甲方工作人員,從而確保了工程的全過程都在規(guī)范、公正、廉潔的制度上進行,有效地防止了職務(wù)犯罪的發(fā)生。
二、抓住重點,提前介入,共約廉政,同步合力預(yù)防
**區(qū)土地開發(fā)中心,始建于1998年,肩負著高標準地改造與建設(shè)“一個大公園,兩個片區(qū),三條道路”及其他大量城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù),兩年多來所轄工程的總投資約6億元人民幣,相當于建區(qū)前市政配套投資的5年總和,如何在這些工程建設(shè)中,確保**區(qū)的綜合廉政建設(shè)不出問題,一直是區(qū)委和區(qū)政府的關(guān)注的重點。我們抓住了這一重點,在區(qū)預(yù)防委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極投入其中,具體做法是:
首先,共約廉政、同步預(yù)防。在重大工程開始之前,根據(jù)區(qū)委意見,由區(qū)預(yù)防委的成員單位,即區(qū)紀委、檢察院、監(jiān)察局,會同**國土分局、建設(shè)局及施工、監(jiān)理等單位,共同簽訂了一份《敬業(yè)守法自律合約》,這樣,就把大家集約在一個必須共同信守、相互監(jiān)督、同步預(yù)防的行為準則之內(nèi),從而為在重大工程中實現(xiàn)同心廉政、同步預(yù)防奠定良好的基礎(chǔ)。
其次,優(yōu)化管理,強化預(yù)防。在工程管理上,實行了“三階段”的管理模式。即工程管理工作,按職能和廉政要求劃分為:項目前管理、施工現(xiàn)場管理和竣工驗收結(jié)算管理三個部分,并且,引入配套的崗位監(jiān)督管理機制。這種管理模式的好處:(1)、克服了以往工程一個項目一個人管理和一管到底的弊;(2)、防止權(quán)力濫用,堅持概算控制預(yù)算,預(yù)算控制決算的原則,把工程的決策權(quán)提前化和弱化;健全工程質(zhì)量責任制,把好廉政關(guān)。在三個階段的管理中,又各有側(cè)重:在工程前期階段的第一關(guān),強調(diào)牢固樹立廉政規(guī)范理念;在現(xiàn)場管理階段的第二關(guān),強調(diào)強化制約機制,排除腐敗漏洞;在工程結(jié)算階段的第三關(guān),強調(diào)建立背靠背兩個“隔離”審計制度,以保證結(jié)算程序公正公開。
第三,環(huán)環(huán)緊扣,跟蹤預(yù)防。在整個工程的進行中,預(yù)防委的有關(guān)同志,同建設(shè)、施工、監(jiān)理單位建立了聯(lián)系制度,經(jīng)常聯(lián)合列席有關(guān)會議,共同審議優(yōu)化管理和廉政方案,共同出席現(xiàn)場查看,以及共同進行廉政宣傳教育等,特別是為了防止監(jiān)管人員發(fā)生意外,還設(shè)立了舉報監(jiān)管人員的b_m信箱。從而形成了一條環(huán)環(huán)緊扣、跟蹤監(jiān)督的嚴密預(yù)防措施。
三、結(jié)合辦案、發(fā)現(xiàn)漏洞、及時堵塞,嚴密機制預(yù)防
打擊是特殊的預(yù)防,也是較為有效的預(yù)防手段,通過打擊職務(wù)犯罪,深挖各部門“蛀蟲”,達到打擊少數(shù)人,教育多數(shù)人,影響大片人的社會效果。我們在結(jié)合辦案開展預(yù)防的主要工作:
一是結(jié)合辦案,發(fā)現(xiàn)犯罪苗頭,工作及時跟進。如:預(yù)防科在協(xié)助民行科辦理某民事申訴案時,原承辦民事案的某法官得知檢察機關(guān)調(diào)閱卷宗后,即通知該案的原審勝訴方做好防范措施。勝訴方為了防止到時該案被檢察機關(guān)提起抗訴,而欲再次達到勝訴目的,即利用關(guān)系通知原審該案的法官到指定的地點請客、送禮及其他消費活動。辦案同志得知后,馬上向該案法官發(fā)出嚴厲警告,并指出如有妨礙公務(wù)的事情發(fā)生要承擔法律責任。此后該法官轉(zhuǎn)變了態(tài)度,一直回避勝訴方的邀請,從而有效地防止了違法犯罪的發(fā)生。
二是結(jié)合辦案,深挖犯罪根源,利用反面教材,警示他人預(yù)防。如:去年反貪科在查處**港集團案時,通過深挖犯罪嫌疑人犯罪的目的、犯罪的動機、犯罪的原因,利用犯罪嫌疑人的供詞,其走上犯罪道路的主要原因,是黨和人民群眾給他的權(quán)力過大,個人私欲膨脹,權(quán)力集中在其一個人的身上,沒有機制對其權(quán)力監(jiān)管,在事務(wù)上、工作上一人說了 ……(未完,全文共3924字,當前僅顯示1982字,請閱讀下面提示信息。
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