發(fā)展社保事業(yè) 構(gòu)建和諧社會

目錄/提綱：……
一、強化制度建設，建立統(tǒng)一的社會保障制度是建設和諧社會的有力保障
一是強化目標管理責任制
二是強化基金征收制度
三是強化基金管理制度
四是強化激勵機制
二、堅持以人為本，構(gòu)建“低保險、廣覆蓋”的社保體系是建設和諧社會的重要基石
一是加大力度，全力抓好養(yǎng)老保險擴面工作
二是優(yōu)質(zhì)高效，扎實做好企業(yè)退管服務工作
三是傾注真情，切實解決弱勢_具體困難
三、樹立科學發(fā)展觀，推進社會保障可持續(xù)發(fā)展是建設和諧社會的有效手段
一是外部環(huán)境，爭取政府重視，領導支持，部門配合
二是政策環(huán)境，政府出臺政策充分調(diào)動集體等各類性質(zhì)參保人員積極性
三是輿論環(huán)境，突出宣傳，政務公開，推行陽光社保
四是服務環(huán)境
……

　　發(fā)展社保事業(yè)構(gòu)建和諧社會
　　社會保障是現(xiàn)代國家最重要的社會經(jīng)濟制度之一，是社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”,經(jīng)濟運行的“減震器”，實現(xiàn)社會公平的“調(diào)節(jié)器”,促進社會流動的“安全網(wǎng)”。建立健全社會保障體系，是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，更是我國構(gòu)建社會主義和諧社會不可或缺的組成部分。筆者從事社保工作十多年，對發(fā)展社保事業(yè)與構(gòu)建和諧社會的關系有一些初淺的感性認識。本文結(jié)合筆者所在單位蓬安縣社保局的工作實踐談一談這方面的體會。
　　蓬安縣地處川東北，是典型的丘陵農(nóng)業(yè)縣，全縣總?cè)丝?8萬，其中城市人口約為人，僅占總?cè)丝诘?。從2003年以來，縣委、縣政府以企業(yè)改制為突破口、以招商引資為加速器，堅持“工業(yè)立支柱、農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，大力培育工業(yè)支柱企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，不斷加快縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐，縣域經(jīng)濟取得了較大突破。但是，隨著改革的縱深推進，改制企業(yè)下崗失業(yè)人員逐漸增加，“40、50”人員生活、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等矛盾日益
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、全層次、經(jīng)常性地宣傳養(yǎng)老保險法制法規(guī)和政策，做到家喻戶曉，形成全民共識。同時，創(chuàng)新方法加大征收力度，縣社保局加強了與相關部門的協(xié)調(diào)配合，同時針對目前社會保障工作強制性不夠的現(xiàn)狀，敢于用夠、用活現(xiàn)有政策規(guī)定，依法行政、依法經(jīng)辦，加大了清欠力度，強化了征收效果。在稽核方面，堅持以日�；藶橹鳎_展了全面稽核、專門稽核和重點稽核，全面核實了企業(yè)基數(shù)和繳費能力。今年，我縣社保養(yǎng)老基金稽查達到100%，開展實地稽核面40%以上。查處戶企業(yè)漏報工資萬元，補交養(yǎng)老金萬元，稽核清欠萬元。
　　三是強化基金管理制度。保證基金安全是社會養(yǎng)老保險金按時足額發(fā)放的重要條件。我們加強了社保資金管理，嚴格按“收支”兩條線運作，當日收款的基金當日存入專戶不滯留。堅持“一支筆”審批，建立了完善的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，有效地保證了基金的安全。實行每月一次的核查制度，查收據(jù)，對憑證、查帳表、對帳表，帳帳、帳物相符無差錯。嚴格按財經(jīng)紀律和會計法律、法規(guī)辦事，操正步，不打小算盤，不謀小利益，增強了社保基金工作的透明度，確保了基金的絕對安全。
　　四是強化激勵機制。省、市社保局制定一系列激勵約束管理辦法，改革了基金調(diào)劑方式，充分調(diào)動了各縣市區(qū)社保局的工作積極性。我縣社保局以“爭創(chuàng)一流”活動為契機，加強了自身建設，優(yōu)化了基金征繳隊隊員，明確了工作職責，舉辦了業(yè)務培訓，提高了局機關工作人員和業(yè)余代征員的政策水平和業(yè)務能力，制定一季度一培訓和年終統(tǒng)一考試制度，提高了職工學知識、鉆業(yè)務的熱情；開展了“優(yōu)質(zhì)服務”競崗活動，做到文明服務，微笑服務；大力推行政務公開，辦事機構(gòu)、程序、人員、政策四公開，杜絕了暗箱操作。
　　二、堅持以人為本，構(gòu)建“低保險、廣覆蓋”的社保體系是建設和諧社會的重要基石
　　社會保障以政府為主體、以社會全體成員為服務對象，特別是喪失工作能力的老、弱、病、殘或失去工作機會的人員以及收入不能維持基本生活水平弱勢_。其基本目標是滿足人們的基本生活需要，即人們對生存資料的需要。蓬安縣社保局在養(yǎng)老保險擴面、企業(yè)退休人員社會化服務以及幫助弱勢_方面進行了積極的探索和有效的嘗試。
　　一是加大力度，全力抓好養(yǎng)老保險擴面工作�？h社保局充分發(fā)揮主體作用，堅持做到有位有為，主動出擊，全力以赴，調(diào)動參保人員繳費積極性，擴大社會養(yǎng)老保險覆蓋率�！半p�！敝�，縣社保局及時擬定了全縣社會保險的系列政策和實施方案，調(diào)動了單位參保繳費積極性，當年繳費金額就達萬元，取得了階段性的勝利。2003年、2004年是我縣的改制攻堅年，縣社保局抓住機遇，提前介入，全縣連續(xù)兩年實現(xiàn)了改制收入與清欠、當期收入的同步增長，基金累計達萬元。同時，加大了續(xù)保工作力度，改制后，全縣改制重組的所有民營企業(yè)續(xù)保率達到90%以上。在養(yǎng)老保險擴面工作中，我們把私營企業(yè)員工、農(nóng)民工、事業(yè)單位臨時工、合同工作為擴面突破的重點，創(chuàng)新方法，上門服務，加大力度，廣泛宣傳，收到了實效。近兩年來，全縣社會養(yǎng)老保險擴面達人，金額累計達萬元。
　　二是優(yōu)質(zhì)高效，扎實做好企業(yè)退管服務工作。自2003年企業(yè)退休人員社會化管理服務工作啟動以來，縣社保局從建立機構(gòu)、落實場所、強化培訓、采集信息、優(yōu)質(zhì)服務、保證經(jīng)費入手，加快了企業(yè)退管服務工作進度，在全縣組建了18個中心，97個互助組，落實了辦公場所、活動場地、購置了辦公用品，安裝了計算機與市縣社會化管理服務系統(tǒng)實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。經(jīng)過近3年的努力，我縣企業(yè)退休人員社會化管 ……（未完，全文共3658字，當前僅顯示1847字，請閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展社保事業(yè) 構(gòu)建和諧社會》）